财政投资评审制度的构建及风险控制措施探讨

随着经济的发展,政府对公共基础设施的投资力度逐渐加大,如何保证政府财政支出能够被规范化、科学化的应用成为财政投资审评部门一直关注的问题,这不仅关系到政府职能的真正发挥,也关系到人民当家做主的地位能否得到体现,自1999年我国各级财政部门为加强监督管理的实际作用纷纷设立财政投资评审专项部门,取得了一定的成绩,但近年来政府财政投资力度持续扩大,原有的财政投资审评体系已经不能够满足需求,本文将针对财政投资评审制度的构建及风险控制措施展开研究,为其满足时代需求作出努力。     

建设单位在政府项目招标阶段的投资控制分析

近几年来我国城镇化水平不断提高,政府项目建设也进行得如火如荼。为了有效利用政府投资,充分利用政府各项资源,获得良好的建筑经济效应,建设单位必须做好项目投资控制,而招标阶段的投资控制是项目各个阶段中的重要环节,文章从招标文件编制、建设单位把关、勘察设计工作、招标控制价编制、评标过程等多个环节对建设单位在政府工程项目招标阶段的投资控制进行了相应的分析。     

加快推进政府投资项目代建制改革

根据《国务院关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”改革。代建制改革是近几年来一些地方政府在改革政府投资项目建设实施管理中的制度创新。它规范和约束政府投资项目各方的行为,创建合理的利益制约机制,有利于提高政府投资项目管理水平,控制项目投资,保证工程质量和效益。一、政府投资项目代建制改革思路代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位),代表政府负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成…     

我国义务教育财政投资的结构分析

文章从我国义务教育财政投资的主体、客体两个角度,分析了义务教育财政投资的现状。为优化我国政府在教育投资上的结构,我们必须坚持财政为主体、多渠道义务教育筹资体制;适当提高财政教育投资的级次;增加义务教育的投资比例;完善转移支付制度     

当前“代建制”服务收费政策的效果、问题及对策建议——湖南省代建服务专题组的调研报告

近年来,地方政府在改革政府投资项目建设实施模式中采用了一种新制度——代建制。这是政府通过招标的方式,将非经营性政府投资项目交由专业化的项目管理机构或公司,而非项目使用单位承担,项目建成后交付使用单位的制度。对于推进投资体制改革,加快市场服务体系发育发展以及廉政建设等具有重要作用。为此,国务院于2004年7月正式颁布《关于投资体制改革的决定》     

如何创新财政投资评审机制的思考

加强我国财政投资评审机制的创新对国家和企业来说具有十分重要的现实意义。通过对财政投资评审建设过程中的一系列探究，使我们对创新财政投资评审机制有了更好地了解，可及时发现问题，也可以通过对相关制度的完善和创新使问题得到解决。要实现财政投资评审机制的创新就必须要建立从源头介入预算编制、完善全过程跟踪的评审机制，通过评审风险防范和管理机制的健全，从而实现评审成果开发利用机制的建立。     

城镇化与中国城镇财政制度变迁研究

在我国城镇化快速推进之际,城镇建设和发展,对政府财政公共服务的规模、结构和质量,提出了更高的要求,成为推动财政制度变迁的强大动力.在税收制度领域,需要整合现行地方税种,提升财产税地位,开征若干新税种,构成城镇主体税源,为城镇建设提供资金支持和政策工具;在城镇公共投资领域,建立与市场化改革趋势相适应的市场准入制度、合同管理制度和公共定价与收费制度,达到公共利益和投资者利益的均衡;在预算制度改革方面,解决城镇建设中的公共服务和专项资金安排问题;在社会保障领域,重点解决农民进城后所面临的养老、医疗、失业等问题.因而财政管理制度变迁,就是妥善处理城镇建设中各级政府的职责与利益.     

如何发挥财政投资评审的重要职能

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是强化财政支出预算管理、规范财政投资行为的重要手段.随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能,对财政投资进行客现、公正和专业性评审,为社会创造一个良好的投资环境.在新的财政投资评审制度下,如何发展、规范财政投资评审工作,正确理解财政投资评审与政府审计在财政的不同作用,并将评审作为财政职能得以充分发挥的重要一环,是财政制度公共化过程中的重大课题.本文首先阐述了财政投资评审的内涵及特征,其次,就如何发挥财政投资评审的重要职能提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

对构建和完善我国财政投资评审制度的思考

本文试图从公共财政的角度,对我国目前的财政投资评审制度进行探讨,提出财政投资评审的内容应涉及到投资管理的各个环节,财政投资评审的职能定位,应从目前的财政职能中分离出来,作为人大的一项监督职能,以实现管理职能与评价职能的分离。     

省级政府财政公开的制度状况与行为效果研究

本文以省级政府的财政公开为考察对象,设计量化的评价指标体系,实证衡量省级政府财政信息公开文本制度建设进展程度,以及该制度运行的有效性情况。研究表明,我国省级政府虽然在财政信息公开的文本制度建设方面都取得了较好的成绩,但财政公开的行为效果总体上并不理想,行为效果与文本制度之间存在着较大差距。因此,在当前阶段,要进一步推动财政公开,就需要着重关注制度运行的有效性问题。     

关于新形势下完善财政投资评审工作的几点思考

随着公共财政体制的建立和各项财政改革的推进，迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能，强化政府投资项目资金全过程监管，切实提高政府投资效益。     

建设项目设计阶段投资控制的方法与措施研究

在建设项目设计阶段合理的投资控制方式可以有效提升项目的利润空间。投资控制方法在项目设计中占有着极为重要的地位。为了合理有效地控制项目投资,必须充分重视项目建设初期阶段及设计阶段,严格落实设计招标制度,选用合理的设计方案。同时设计项目投资的限额,重点工程的造价管理工作,需要由施工经理落实计价定额和量费分离的管理制度,才能达到投资控制的目的。     

论我国当前的财政投资评审

近年来,财政投资评审机构在参与投资项目评估和工程概预决算审查等方面的工作中发挥了积极作用,取得了明显成效,为国家节约了大量建设资金,提高了财政性投资资金的使用效益,为财政部门的决策提供了重要的参考依据.而我国政府以增发国债、扩大政府对基础设施的投资为主要内容的积极财政政策的实施,对财政投资评审工作提出了更高的要求.本文从5个方面探讨了发挥财政投资评审在财政基本建设支出预算管理中的监督作用,确保财政投资资金的使用效果.     

基于经济建设支出变化视角的我国财政支出结构研究

改革开放以来，随着我国财政体制的逐步转型，财政的经济建设功能逐步下降，特别是政府直接进行社会投资活动的规模和力度不断下降。经济建设支出的变化，在一定程度上反映了财政支出结构的变化。     

政府在技术基础设施建设中的作用

由于企业技术能力获取过程中的市场失灵而使得技术基础设施的存在极为必要,而作为公共物品的技术基础设施的建设将是政府努力的方向,政府在技术基础设施建设过程中主要通过制度创新来推动,直接投资等措施也是必要的。     

工程设计对建设投资的影响

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资“无底洞，工期马拉松”的现象已基本杜绝。     

财政投资评审中财务管理问题研究

随着我国经济的快速发展,财政收支水平的不断提高,政府投资项目资金的增长速度也在不断加快。因此,如何加强政府在财政投资上的管理也越来越受到社会各界的关注。财政投资评审对保证政府投资项目工程的质量、保证资金规范使用起着不可或缺的作用。但是,随着财政投资评审在我国的全面开展,相关问题也不断的显露出来,如我国相关法律不健全、政府管理制度不完善、职能定位模糊等,这些都影响了财政投资评审工作的顺利进行。在强调了财政投资评审的重要性后,针对现阶段我国政府财政投资评审中出现的问题,提出了几点加强财政投资评审管理的措施。     

财政分权、政府竞争与环境治理投资

基于中国省际面板数据,重点考察由于政府竞争财政分权是否明显削弱了环境治理投资,验证财政分权以及财政分权通过政府竞争这两个渠道对中国省级政府环境治理投资的负面影响。通过对废水、废气、固体废物的省级面板数据采用系统GMM方法进行实证检验,发现财政分权通过政府竞争显著减少了环境治理投资,财政分权并不是环境治理投资偏低的主要原因,关键是由于政府竞争,财政分权对环境治理投资的负面影响被明显放大了。     

进一步完善政府投资项目跟踪审计的对策分析

近年来由于改革开放的发展，我国综合国力的不断提高。经济水平的日益增长加大了政府对我国各地经济建设的资金投入．为了使政府投资项目建设更加持续稳定的发展，合理的利用、有效调配政府资源、完善其投资跟踪审计制度的任务早已迫在眉睫。     

财政投资评审风险的防范及管理

近年来,随着各级政府财政投资工程的深入开展,社会各界人士对财政投资效益的关注度也越来越强,为有效地提高政府财政投资效益,我国成立了各级财政投资评审中心,以确保财政投资的绩效性,文章重点分析了财政投资审计风险,并提出了一些财政投资评审风险的防范措施。