中华人民共和国土地管理法（节选）

第四章 耕地保护 第三十一条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。     

全国人大代表孙桂华：关于完善土地管理法的议案

案由：中国人均耕地太少，不足世界平均水平的40％，18亿亩耕地红线，养活了13亿人，预计到2020年，中国人口16亿，耕地只能增加不能减少，这关系到粮食安全、国家安全、可持续发展，即保护耕地、林地、草地，又使土地更好地为国家和地方发展建设服务。     

浅谈现行耕地占用税制执行中的问题及改革建议

设立耕地占用税税种是国家运用经济手段控制乱占、滥用耕地，保护耕地资源的重要措施。海东地区自1987年开征耕地占用税以来，截止2001年累计征收耕地占用税2660万元，年征收总额在100万元-200万元之间，为控制耕地减少，增加地方财政收入起到了一定作用。     

利用经济措施促进耕地保护之探析

经济措施一直是各国用于耕地保护的重要方法.本文首先从数量保护、质量保护、生态保护等方面,论述了耕地保护的内涵;随后论述了我国现行的用于耕地保护的经济补偿措施,包括:粮食直补政策和农资综合直补政策和粮食综合补贴制度.最后,论述了美、日、欧三个国家和地区的用于耕地保护的经济措施.并论述了其对我国耕地保护的启示.     

对耕地保护中各主体存在问题的探析

耕地保护在我国具有重要的政治、经济、社会地位。然而我国目前的耕地保护情况却不容乐观。各个耕地保护的主体由于自身出发点的不同，在对待耕地保护上有不一样的态度和做法，从而衍生出不同的问题。为了让耕地得到真正有效的保护，需要对各个主体进行分析并找到解决问题和激励它们积极性的方法。     

浅谈宅基地管理和耕地保护现状及对策

随着我国城镇化的快速发展,人地关系矛盾更趋紧张,但近年来耕地减少过多过快的势头并没有从根本上扭转,其中宅基地管理和执行过程中的漏洞是耕地减少的重要原因。耕地保护与国家粮食安息息相关,＂保护耕地就是保护我们的生命。     

浅谈集体非农建设用地入市对我国耕地保护的影响

在现行征地制度法律框架下,打破了"集体建设用地进入市场,必须先被国家征用"的传统。集体土地入市给我国耕地保护方面带来的影响,是一个非常重要的问题。通过对集体土地入市的动因、影响我国耕地保护的因素进行分析,进而探讨集体土地入市对耕地保护的影响及解决对策。     

改革动态

一、土地管理制度改革 胡锦涛在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调：十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调。胡锦涛强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下4方面工作：第一，切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，     

农业部成立耕地质量监测保护中心

<正>5月2日,农业部耕地质量监测保护中心在京揭牌。农业部党组书记、部长韩长赋出席并讲话。韩长赋要求,耕地质量监测保护中心要以开拓创新的意识、奋发有为的精神、求真务实的作风,开启耕地质量保护新征程。一要树立大局意识、勇于扛起责任。抓住重要历史机遇,把耕地质量保护好、建设好。二要明确任务、聚焦重点。建设一批国家耕地质量监测网络,发布一批耕地质量评价成果;开展退化耕地     

SWOT分析法在耕地保护中的应用—以广东省耕地为实例

保护耕地就是保护我们的生命线，耕地作为粮食生产的载体．其基础地位不可动摇。而随着城市化进程的快速发展，耕地保护面临着巨大的压力。通过SWOT分析法，以广东省耕地为实例．具体分析其自身的优势和劣势以及外部的机遇和挑战，并根据分析提出具体的耕地保护措施。     

小议农村土地执法管理途径

随着我国经济的快速发展，工业及城镇化建设进程也随之加快，但大量的农业用地却逐渐减少。如何能更加有效的保护耕地，本文将通过对执法力度的加强，谈谈对耕地的保护。     

广西耕地保护补偿机制存在的问题及对策研究

耕地补偿机制作为一种耕地保护政策，关系着我国的社会经济发展，是实现我国经济发展的基础，其科学合理性将直接影响着广大农民的切身利益，尤其是广西农户责任田零散细碎、粗放经营的状况十分不利于农业产业化的发展，制约了国家及农民的进步。耕地补偿机制已经在广西得到了实施，并已经取得了一定的成效。但是，依然存在一些问题需要解决，来更好的保障农民利益，保护国民经济发展的基础。因此，文章详细分析了征地补偿机制中存在的问题，并提出了相应的对策建议。     

小庭院可创大收入

农田耕地是生产衣食原料的园地，是农民赖以生长、生活和生存的保障线，是确保国家粮食安全和国计民生的重要基础。同时，农田耕地又是不能再生、不可代替、易于流失和难以复耕的资源，所以是农民的命根子，国泰民安的根基，一定要倍加保护和珍惜。     

粮食主产区耕地保护制度实施绩效分析——以蚌埠市禹会区梅姚村为例

新形势下,中国现行的耕地保护制度实施绩效并未达到预期的效果。从耕地的数量保护、质量保护、生态保护三位一体来评价其实际绩效,并选择案例梅姚村,通过深度访谈、问卷发放的形式对耕地保护制度实施绩效进行分析,在此基础上,讨论了耕地保护中出现的制度问题和实践问题,并提出了一定的建议。中央政府应确立未来耕地保护的目标和作用,对地方政府采取激励性保护耕地,并健全农业生产补贴,使农民主动保护耕地的生态。     

耕地保护立法思考——以甘肃省为例

耕地是人类赖以生存的生命线,是经济发展和社会稳定的基础。目前,随着我国工业化、城市化进程的不断推进,耕地不断遭到破坏,耕地保护问题日益成为讨论的焦点。就目前来说,影响耕地保护的因素很多,主要表现在环境问题、政府行为问题以及土地征用和限制等问题上。因此,运用法律的手段,采取切实措施对耕地进行保护显得尤为重要。以甘肃的耕地保护为例阐述一下我国的耕地保护法律保护现状、并加以分析提出相应建议,以期能对耕地保护立法有所裨益。     

新农村建设导向下耕地保护研究——以崇信县柏树乡为例

我国耕地面积锐减,耕地质量下降,耕地保护形势严峻、压力巨大。新农村建设与耕地保护之间相辅相成,互相促进、相互统一。通过对崇信县柏树乡在新农村建设中耕地保护存在的问题进行分析,提出了新农村建设与耕地保护的双向互动模式。并通过完善耕地保护政策体系,规范政府行为、强化制度落实,推进土地开发整理、宅基地复垦等措施来实现新农村建设和耕地保护双赢目标。     

政出其门

切实保护耕地中共中央、国务院5月18日发布《发于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求．各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并努力提高耕地质最、实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。《通知》规定，对农地和非农地实行严格的用途管制。自本通知下发之日起。冻结非农业建设项目占用耕地一年，确实需要占用耕地的，报国务院审批。发展乡镇企业要尽量不占成少占耕地、节约使用土地。乡镇企业用地．要按照经批准的村镇建设规划的要求，合理…     

以耕地“三位一体”保护落实“藏粮于地”战略——内蒙古巴彦淖尔耕地保护的探索与启示

2020年中央经济工作会议提出保障国家粮食安全,关键在于解决好耕地问题,落实“藏粮于地”战略。近期,笔者在内蒙古巴彦淖尔调研时发现,该地在长期实践中坚持探索创新耕地保护有效路径,推动耕地数量、质量和生态“三位一体”保护,以实际行动落实“藏粮于地”战略,值得思考借鉴。     

农村集体土地所有权确权调查方法的探究

农村土地所有权确权登记发证是为了确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，以便提高农民保护耕地、节约集体用地而实施的一项国家项目。并且，通过进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿这样的过程，有利于国家更好地管理农民的基本耕地。本文主要针对云南省某县农村集体土地所有权确权登记进行研究。     

机会成本理论下的农户耕地保护经济补偿标准研究

作为重要的基础资源之一,耕地数量和质量直接关系到我国经济社会的持续健康发展.目前耕地保护成本与耕地收益矛盾日益凸显,地方政府、农户保护耕地的积极性不断下降,进而导致耕地数量减少和耕地质量下降.立足于我国耕地保护实际情况,基于机会成本理论对农户耕地保护的机会成本进行了细致分析,进而研究了实行农户耕地保护经济补偿的可能性、理论依据及其补偿标准的确定原则与测算方法.