争当全省全国司法行政排头兵——无锡市司法行政2008年工作回眸

2008年，是无锡市司法行政工作卓有成效的一年。一年来，全市两级司法行政机关在上级的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以争当全省全国司法行政工作排头兵为目标，认真履职尽职，在建设“法治无锡”、“和谐无锡”中发挥了重要作用。普法教育以法制文化建设为成为创新品牌；     

司法警官类院校设立青少年社区矫正司法所的设想

一、司法警官类院校设立青少年社区矫正司法所的行政管理体制可行性 司法警官类院校属各省司法厅管理，省司法厅是其行政主管单位。在司法[2003]12号文件《关于开展社区矫正试点工作的通知》中要求：“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。”既然是司法部门组织和管理，     

彰显司法行政职能 推动社会管理创新

社会管理创新作为中央政法委当前和今后一段时期推行的“三项重点工作”之一，既是社会事业的重要组成部分，也是司法行政职能机关服务社会的职能所在。随着我国经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，政府职能的不断转变，人民群众对政府的服务要求不断增高，推动社会管理创新显得十分重要。在这一背景下，     

论行政执法中的自由裁量权

行政自由裁量权作为现代行政权的重要内容，是19世纪以来政府职能从理念上发生根本性转变和行政权扩张的重要结果。行政自由裁量权既有存在的合理性也有对其进行控制的必要性。要合理控权首先要加强自由裁量权的立法控制，其次是要加强司法控制，再次是加强行政机关内部控制。     

突出重点 改进方法 切实搞好行政事业审计工作

加强行政事业审计，是目前审计机关的一大工作重点，由于行政事业单位多具有行政管理职能或对国家、社会的稳定和发展具有重要的服务功能。国家的宏观经济政策、方针要通过它们的业务活动来体现和实施，这就决定了行政事业审计是一种高层次的、宏观性的审计监督。为此必须按照“全面审计、突出重点”和“摸清家底、促进规范”的总体要求，切实加强领导，精心组织，改进方法，提高质量，不断规范和深化行政事业审计，充分发挥其在经济运行中不可替代的监督促进作用，开创了行政事业审计工作的新局面。     

行政司法的重构与规制

行政司法作为新兴的制度建构在我国尚处于起步阶段,本文通过对价值、功能的全面剖析得出其存在的合理性、可行性。为了更好地完善行政司法,发挥其在创始之初的预设价值,在对现行制度检讨后进行重新的架构,考虑到权力滥用和侵略的天性,勾画了规制方式,以求减少行政司法之“恶”,发挥行政司法之“善”。     

围绕创新主题,推动司法行政工作的全面发展

司法行政机关承担着维护社会政治稳定、服务经济发展的重要使命,在张德江同志指出的深圳“前有标兵、后有追兵”的逼人形势中,必须结合深圳政治、经济和社会发展的客观实际,推动司法行政事业的不断创新和发展。2003年,我局将继续按照“抓班子、带队伍、促工作、保安全”的思路,努力推进6方面工作的创新和探索,增创深圳司法行政工作新优势。 一、创新观念,建设一支适应新时期司法行政工作发展需要的高素质干部队伍 建设高素质干部队伍,必须解放思想,培养广大干警与时俱进、敢想敢干、敢为天下先的观念和意识。要在观念创新的引导下,坚持监狱劳教人民警察、司法行政机关公务员、法律服务工作者“三支队伍”一起抓,着力做好以下几项工作:一是要从队伍的实际出发,提高队伍思想道德素质。我市司法行政系统的“三支队伍”特点各不相同,要有针对性地加强队伍建设,监狱     

系统论对行政管理实践的挑战

系统论原理告诉我们，行政系统必定受到一定行政环境的制约。适应行政环境的变化，建立科学的行政系统，是行政管理高效化的一个保证。因而，在一国的行政实践中，必须正确认识行政环境，树立起系统的公共行政观念，确立开放的公共行政模式，提高公共行政的自组织能力，以顺应时代的发展，实现行政管理的高效与科学性。     

社会主义市场经济建设与行政法治

行政法治是依法治国的核心 ,是建设社会主义市场经济的必然要求。实行行政法治必须掌握行政法治的构成及其涵义 ,坚持行政法治的基本原则 ,切实转变思想观念 ,加强法治宣传教育工作 ,完善行政管理制度 ,强化行政法制监督     

论行政合同诉讼制度的完善

行政合同具有明显的公法性质，《行政诉讼法》应当增设关于行政合同诉讼的规定。从行政合同的性质、立法的基本思路、受案范围的划定、司法审查的内容以及诉讼结构的变革等方面展开论证，以期促进行政合同诉讼制度的发展。     

论环境保护行政合同在广州生态文明建设中的适用

广州生态文明建设在“十一五”期间取得重要的阶段性成果的同时,存在刚性治理较突出等急需改进的问题。作为环境治理的新模式,环境保护行政合同在生态文明建设中具有独特的作用。在借鉴国内外相关经验的基础上,应加强环境保护行政合同的理论研究与制度建设,通过完善第三人监督、明确环境治理机关的行政优益权、限制环境保护行政机关的单方变更与解除权、完善环境保护行政合同司法审查等具体制度安排推进环境保护行政合同在广州生态文明建设中的适用,     

坚持依法治市 努力把深圳建设成社会主义法治城市

深圳市司法局作为深圳市人民政府主管司法行政工作的职能部门，担负着推进依法治市进程的重要使命。特区建立２０年来的实践证明，市司法局已经成为维护深圳市社会稳定，促进深圳市改革开放和现代化建设的一股重要力量。 深圳司法行政工作为特区社会经济发展发挥了重要作用 深圳市司法行政工作从实际出发，围绕“一个中心（即以维护社会稳定为中心），发挥“二项职能”（即法律保障职能和法律服务职能），坚持“三个有利于”（即一切有利于加强管理、有利于深化改革、有利于推动发展的方法都可以尝试），大胆创新、锐意进取，全力推进司法行…     

行政事业单位实物资产管理探析

行政事业单位资产是公共财政管理的主要组成部分，其中实物资产是各级行政机关正常运转和社会事业发展的实质物质基础，随着行政事业单位资产规模的逐渐扩大，实物资产管理问题日益受到财政部门和社会公众的关注。     

以创先争优活动为抓手,提升高职院校行政管理效能

扎实开展创先争优活动,是提升高职院校行政管理效能、切实推动高职院校科学发展的重要举措。本文从思想观念、办事效率、管理考核等方面,分析了当前高职院校行政管理效能的现状和不足,并结合创先争优活动,从树立服务理念、发挥党员先锋模范作用、切实转变机关工作作风、激发教职员工积极性等方面,提出了相应的对策建议。     

无锡市司法局

2010年上半年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级司法行政机关以科学发展观为指导，紧紧围绕加快经济发展方式转变需求做好法律服务保障，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹谋划，整体推进，在服务经济发展转型中较好地彰显了司法行政职能作用。深化大调解（人民调解）工作，广泛开展“双促双助”法律服务专项活动，深入推进民主法治建设进程，     

WTO框架下国际贸易救助司法审查的理论基础

国际贸易救助司法审查是WTO协定所规定的一项全新而重要的制度。与一般意义的司法审查所不同的是,国际贸易救助司法审查制度建立的理论基础可以概括为五个方面:世贸组织要求、行政权利救济、行政权力控制、司法审查方式平纷息讼的优势、“成本-效益”原则。     

地方政府行政机关绩效评价体系的构建和评价

地方政府行政机关的绩效评价对于强化政府部门效能建设与绩效管理,增强科学执政、民主执政、依法执政能力,树立科学、全面、正确政绩观有着十分重要的意义.本文构建了地方政府行政机关的绩效评价指标体系,将政府行政机关绩效评价的指标体系分成三级指标体系.一级指标关注评价的战略思路和战略理念;二级指标侧重评价的策略目标,关注行政机关组织内部的职能结构;三级指标为评价指标的具体化.同时,本文给出了绩效评价过程的具体实施步骤.     

行政合同争议的司法救济途径

随着我国经济体制的改革和政府职能的转变,行政合同作为一种新型行政管理手段,被广泛应用于社会生活领域,但对于行政合同的司法救济途径仍一直未予明确.在此,本文首先介绍了我国行政合同制度的现状,重点分析了我国行政合同争议的司法救济问题包括司法救济的法律依据、适用程序以及裁判根据方面的困窘,并建议改造现行的行政诉讼制度,以促进我国行政合同司法救济制度的完善.     

政府机关行政管理效率优化探析

当前在我国政府机关存在机构臃肿、人浮于事、相互推诿、程序冗长、批文拖拉、会海难填等行政管理效率低下的表现。究其原因，主要是行政法律制度不健全，思想观念陈旧，工作习惯缓慢和行政人员素质不高等因素。解决政府机关行政管理效率低下问题应该不断完善法规制度，不断更新管理理念，持续改进和完善激励机制，进一步提高行政人员的素质。     

浅谈民事、行政诉讼中的司法赔偿

世界各国以及台湾地区通常把行政赔偿称为国家赔偿，而将冤狱赔偿和司法赔偿分别立法。即国外国家赔偿通常由三部法律组成：行政赔偿、冤狱赔偿、司法赔偿。根据我国国家赔偿法规定，国家赔偿基本上分为行政赔偿、刑事赔偿以及民事、行政诉讼中司法赔偿，就是说我国是将这三项赔偿合并在同一部法律当中，受同一部法律调整。相对于刑事诉讼的国家赔偿而言，