国债投资项目基本建设程序管理存在的问题不容忽视

根据财政部规定,在对国债投资项目的资金管理使用情况进行专项检查中,我们发现一些国债投资项目的基本建设程序管理存在严重问题,影响了国债投资项目的严肃性和国债专项资金的使用效益,应当引起国家有关部门的高度重视。一、存在的主要问题1.国债投资项目批准概算的批复文件依据不科学、不合理、脱离实际情况。由于国债投资项目大都是国家重点基础设施工程,时间紧、要求高,为了争取国债资金,促进工程项目早日上马,有关部门在批复工程项目概算时,不认真履行审批手续,不严格进行概算审核,使概算批复流于形式。例如我区"九五"国债投资一重点工程项目,当时在1998年批准的概算依据的是1993年所作的《工程可行性研究报告》,各单位工程的概算设计依据是1993年作的《初步设计》,造成实际施工和批准概算相差甚远。     

国债资金监管须抓住六个重点

近年来，在各级政府和有关管理部门以及项目建设单位的共同努力下，国债项目建设为拉动地方经济增长、完善基础设施、改善生活环境、增强发展后劲发挥了积极的作用。虽然国债资金的使用和管理情况总体上是好的，但在项目管理、资金管理等方面也存在许多问题。因此，财政部赋予专员办国债资金监管的重要工作职责。近年来，福建专员办根据财政部授权，积极开展了对国债资金的监督和管理工作，通过检查和调研，进一步完善了国债资金监管办法，全面提高了监管工作水平。在工作中，福建专员办着重抓住“六个重点”：     

国债资金监管须抓住六个重点

近年来,在各级政府和有关管理部门以及项目建设单位的共同努力下,国债项目建设为拉动地方经济增长、完善基础设施、改善生活环境、增强发展后劲发挥了积极的作用。虽然国债资金的使用和管理情况总体上是好的,但在项目管理、资金管理等方面也存在许多问题。因此,财政部赋予专员办国债资金监管的重要工作职责。近年来,福建专员办根据财政部授权,     

加强财政监管 提高国债资金使用效益

为贯彻落实财政部关于切实管好用好国债项目资金，充分发挥其拉动经济的杠杆作用的要求，河北专员办自1999年以来加强了对国债专项资金建设项目的监管力度，截止2001年底先后对105个国债项目资金作了专项检查，共发现挤占、挪用、滞留和地方配套不到位等方面的违规违纪资金28．7亿元，下达处理决定70份，追回挪用国债资金1，103万元，收     

国债专项资金使用和管理中存在的问题

为了贯彻实施积极的财政政策，近几年，国家通过增发国债用于基础设施等方面的建设资金规模越来越大，资金越来越多，有的多达数千亿元，在刺激内需、拉动经济增长方面起到了积极的作用。但在审计实践中，我们发现在国债专项资金的使用和管理方面也存在一些不容忽视的问题，有些问题还相当严重，应当引起有关部门和领导高度重视。　　一、项目管理未严格按基本建设程序办理，给工程质量带来隐患。有的项目单位前期准备不充分，为了争取国债资金，在可行性研究不充分、项目设计未完成、项目资金不落实的情况下，仓促上马，质量和工期根本无法…     

广西国债项目投资情况分析

本文介绍了广西国债项目投资的现状及取得的经济和社会效益，分析了国债项目投资中存在的问题，对加强国债资金项目管理提出相应的建议，提出广西基础设施建设需要国债资金继续给予扶持。     

黑龙江财政部门国债监管紧跟资金项目走

黑龙江省财政部门努力完善监管机制,细化管理办法,较好地堵住了资金使用漏洞,防范了国债投资风险,使国债资金在重点项目建设中发挥了应有作用。一是实行国债资金专户制度。为保证资金不拖不截不被挪用,他们通过推行部门预算、国库集中支付、政府采购等改革措施,实施了转贷资金统一由财政国库部门拨付,但拨款期限不得超过5天的规定;在银行开设了"国债资金拨付专款"专户,实行建设资金专户管理、集中支付,将建设资金拨付一步到位;对基本建设资金中凡用于设备采购的资金,全部纳入政府采购预     

科技项目会计核算方法亟待规范

为加强国家科技项目专项资金的监督管理，提高资金的使用效益，上海专员办根据财政部的部署，对部分科技项目经费使用情况开展了专项检查。检查中发现，由于目前的科技项目会计核算办法不统一、不规范，致使项目单位在对科技项目的会计核算中存在诸多问题，制定统一的科技项目会计核算办法刻不容缓。[第一段]     

科技项目会计核算方法亟待规范

为加强国家科技项目专项资金的监督管理,提高资金的使用效益,上海专员办根据财政部的部署,对部分科技项目经费使用情况开展了专项检查。检查中发现,由于目前的科技项目会计核算办法不统一、不规范,致使项目单位在对科技项目的会计核算中存在诸多问题,制定统一的科技项目会计核算办法刻不容缓。     

加强国债专项资金管理的设想

所谓国债专项资金，是指1998年以来，中央政府为了扩大内需拉动经济增长，通过增发国债为重点基础 设施建设所筹集的资金，国债专项资金分两类：一类列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设，一类转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

浅谈国债专项资金的申报程序与管理

近年来，随着国家调整产业结构、实施积极的财政政策，每年都有一大批国债专项资金项目予以实施，这些项目的实施需要金融部门做好项目的跟踪服务工作。笔在从事多年的信贷管理工作中，常遇到下级行不知国债专项资金项目如何操作的问题，如对申报国债专项资金的项目单位请求银行为国债专项基金项目出具贷款意向书、贷款承诺函阶段的把握及项目管理等问题。由于国债专项基金具有特殊的作用和意义，在项目申报、资金的使用和管理上有许多特殊的要求，在此简要谈谈国债专项资金申报程序与管理。     

浅谈加强水利专项资金管理的措施

水利专项资金为我省的水利工程修复，加快水利基础设施建设，减少旱涝灾害，促进经济持续稳定发展，起了极为重要的作用，特别是1998年特大洪水以后，我省水旱灾害显得尤为突出，水利基础设施显得特别薄弱，为了确保经济增长达到既定目标，减少我省水旱灾害，促进国民经济持续稳定发展，国家逐年加大了对我省水利工程修复及基础设施建设的投入，为保证国家基本建设专项资金的专款专用，大多数单位对水利专项资金的使用管理都很重视，制定了一系列的专项资金管理办法，严格按照有关规定使用资金，然而，笔在最近一交的水利专项资金检查中发现，也有一些单位在使用管理专项资金过程中存在不少问题：一是资金管理极不规范，部分基层单位未按国家有关规定专户储存，专款专用；二是部分单位存在挤占工程成本的现象；三是会计核算方面科目设置，长务处理不规范，核算不及时，会计基础工作薄弱，对此，应切实采取有效措施，加强水利专项资金的管理。     

就业专项资金管理亟需加强——对CZ市就业专项资金管理使用情况的调查分析

2011年5月,财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社【2011】64号)。根据文件精神,财政部驻广西专员办对CZ市2009—2011年就业专项资金管理使用情况进行了专项检查,检查发现就业专项资金管理使用中存在一些问题,影响了资金使用绩效。笔者对产生问题的原因进行深入分析,提出进一步加强就业专项资金管理的相关建议。     

财政专项资金的管理亟待加强

专项资金是指由财政部门安排并指定具有专门用途的资金。专项资金是各级政府先例其财政职能进行的一种分配方式。每年,国家都要花费大量的专项资金用于重点建设工程、扶贫攻坚、科学研究等方面,它对促进国民经济和社会发展起到十分重要的作用。专项资金是否真正发挥出应有的作用,关键看是否专款专用,是否真正做到放水到田。近年来,国家对扶贫攻坚,各项专款的比重逐年增大。但是,由于各级财政部门和项目实施单位缺乏对专项资金的监督管理和跟踪检查机制,或者对专项监管不力,各级各部门在资金的使用上存在着严重的隐患,若不加强管理,制定出一套监督管理的办法措施,各专项资金的使用不但达不到预期的目的,而且还会导致一些管理人员走上违法犯罪之路。因此,加强专项资金的管理势在必行。     

淮阴区财政局强化新农村建设资金监督管理

近日，江苏省淮安市淮阴区财政局为了管好、用好新农村建设资金．特地制定了《淮阴区财政局新农村建设专项资金监督管理暂行办法》、《关于加强淮阴区财政局新农村建设涉农资金和项目投资监管的通知》和《关于成立淮阴区财政局新农村建设专项资金使用监察员的通知》等有关规定。要求局机关各职能科室严格履行财政专项资金管理监督的职责。     

专项资金管理：监管尚未到位

2003年河南省审计厅根据省政府要求对襄城县、禹州市、安阳县、林州市、民权县、虞城县、浚县等7个县(市)2002年度农村税费改革转移支付资金、支农专项资金、扶贫专项资金、抚恤和社会救济资金、国债资金、农业综合开发资金等6项财政专项资金管理使用情况进行了审计调查。调查结果表明，各级政府和相关部门对专项资金的管理使用工作比较重视．     

竹溪县“四措并举”监管项目建设资金

一是制定和完善了专项资金监管办法。制定下发了《关于进一步加强乡镇公共投资项目资金管理若干事项的通知》（溪财字[2011]9号），对项目资金专户管理、项目资金拨付程序、财务管理和会计核算、项目建设档案管理、财政监督检查等提出了明确的要求。     

福建省国债专项资金投资问题分析

国债专项资金投资是1998年来政府实施积极财政政策的一个重要举措。本文介绍了1998～2001年福建省国债专项资金投资的概况,分析了福建省国债专项资金投资在立项、拨付、使用及配套资金方面存在的问题,并提出相应的改进建议,以期促使国债专项资金投资效益最大化。     

加强科学化精细化管理提高财政专户资金使用效益

近些年来，为加强财政资金管理，保证专项资金专款专用，各级财政部门按照国务院、财政部、省政府和其他有关部门的要求，陆续设置了一些财政专户，这对保证项目资金支出．防止财政资金被挤占挪用起到了积极作用。同时，其中有些情况如专户数量多、种类多、资金闲置，以及专户资金规模是否合理、如何进一步加强管理，提高财政专户资金的使用效益，也值得分析研究。     

湖北竹溪:四措并举监管项目建设资金

湖北省竹溪县按照"十个全覆盖"点、线、面相结合的要求,四措并举加强项目建设资金监督管理。一是制定和完善了专项资金监管办法。制定下发了《关于进一步加强乡镇公共投资项目资金管理若干事项的通知》(溪财字【2011】9号),对项目资金专户管理、项目资金拨付程序、财务管理和会计核算、项目建设档案管理、财政监督检查等提出了明确的要求。制定下发了《关于加强政府投资项目财政