我国高新技术创业政策与结构研究

选择高新技术产业作为21世纪国家经济发展的朝阳产业,对于智力资源并非稀缺的我国而言,是寻求工业振兴的最佳策略。在考察创业政策内涵与构成的基础上,分析了我国高新技术创业政策的现状与问题,按照制定高新技术创业政策的原则与依据,提出了适合我国高新技术创业与发展的政策建议。     

中国高新技术企业认定政策绩效评估

高新技术企业认定政策是国家为扶持和鼓励高新技术企业发展而提出的一项重要政策，但其实施效果如何有待验证。采用2007、2010及2011年《中国工业企业数据库》数据，运用双重差模型对高新技术企业认定政策绩效进行评估。通过实证研究发现：①高新技术企业认定政策有助于提高企业市场价值及市场占有量；②高新技术企业认定政策对企业研发投入的增长影响不显著；③相对于中小型企业，高新技术企业认定政策对大型企业影响更大。最后，提出相应的政策建议，以期为我国高新技术企业认定政策完善提供启示。     

政府支持政策对高新技术企业种子期产出效益的影响:企业关键要素的中介作用

近年来,政府出台多项政策支持和帮助种子期高新技术企业更好地发展。财政支持、税收优惠等手段有助于种子期企业实现平稳发展并获得较好收益,但企业能否存活并取得成功是由其技术、财务、管理等要素决定的。通过构建政府支持政策-企业关键要素-高新技术企业种子期产出效益理论模型,以大连市高新技术企业为对象进行问卷调查,使用结构方程模型对三者作用机制进行验证,并根据分析结果提出相应建议。     

优化河南高新技术产业发展政策环境的对策探讨

技术创新政策、投融资政策、税收政策,贸易政策、人才政策等政策环境对高新技术的发展至关重要。本文通过对河南高新技术产业发展政策环境存在问题的分析,提出了优化河南高新技术产业发展政策环境的对策。     

优化河南高新技术产业发展政策环境的对策探讨

技术创新政策、投融资政策、税收政策、贸易政策、人才政策等政策环境对高新技术的发展至关重要.本文通过对河南高新技术产业发展政策环境存在问题的分析,提出了优化河南高新技术产业发展政策环境的对策.     

后发地区高新技术产业扶持政策建设研究

高新技术产业在地区产业结构调整和经济增长方式转变中的带动作用日益凸显。后发地区存在高新技术产业起步晚、基础薄弱和资金缺乏等问题,致使后发地区的高新技术产业扶持政策建设难度较大。然而,后发地区高新技术产业政策的不足有一些与地区资源约束直接相关,有一些却来源于政策设计在扶持对象、环节和方法上的偏失。以海南省为例,通过对投融资政策、财税政策、人才政策和产学研政策等具体内容的系统分析,指出该地区现行高新技术产业发展政策存在的不足,并结合当地的特殊条件和经济基础,提出高新技术产业扶持政策的完善措施,以期为我国后发地区的高新技术产业政策建设提供参考。     

国家创新型政策协同效应研究

创新是驱动经济高质量发展的核心动力,在高水平科技自立自强的建设目标下,不同的科技创新政策不断推出。以创新型国家建设为目标,2006年推出了国家创新型企业试点政策与国家创新型城市试点政策,连同更早出台的高新技术企业政策,成为助推国家科技创新水平提升的关键之举。文章在分析政策创新效应机理的基础上,通过手工收集整理国家创新型企业中的上市公司名录,以2003-2017年A股上市公司为样本,采用处理效应双重差分模型,研究了政策的协同创新效应和机制。研究发现：（1）国家创新型企业政策、国家创新型城市政策和高新技术企业政策对企业创新绩效均具有促进作用,且呈现协同创新效应。（2）借助创新平台建设、政企关系改善、要素市场完善和服务环境优化等,创新型城市政策强化了创新型企业政策的创新效应;此外,通过为企业提供政府补助、增加税收优惠和缓解融资约束等措施,高新技术企业政策和国家创新型企业政策呈现出协同创新效应。（3）借助自身资源基础,国有企业的政策协同创新效应强于非国有企业;此外,与中部和东部地区相比,西部地区的政策协同创新效应和福利效应更强。文章分析了国家创新型政策的协同创新效应,为未来创新型政策组合设计、...     

简论我国高新技术产业组织和技术素质政策

高新技术产业组织政策是研究高新技术产业中各组织关系结构的政策。不同的产业组织结构或企业关系结构对产业的发展有着重要的影响，应建立面向市场，不断地采用高新技术、降低组织内的费用、实施高效的经营和提高国际市场竞争力的产业组织结构。为此，政府应从下面三个方面制定有效的高新技术产业组织政策。     

论我国新技术产业发展的扶植政策

高新技术产业发展需要政府的支持,政府在制定高新技术发展政策时要在遵循基本原则的基础上,扩大其服务管理职能,并建立和完善包括财政、税收、金融、知识产权、人才开发和激励、国际贸易政策等政策支持体系,以更好的促进我国高新技术产业的良性发展。     

湖南省高新技术产业发展的政策环境研究

发展高新技术产业，要通过营造环境来吸引人才、技术和资金。其中技术创新政策、产业结构政策、投融资政策、税收政策、贸易政策、市场政策、人才政策等政策环境对高新技术的发展至关重要。     

中国省域科技特派员制度实施绩效评估

2016年5月《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》发布实施，但其实施效果如何有待验证。构建科技特派员制度实施绩效评估指标体系，利用改进熵值法和官方统计数据，对中国省域科技特派员制度实施绩效进行实证评估，并对评估结果进行聚类分析。结果表明，中国大多数省份科技特派员制度实施绩效水平较低；根据实施科技开发项目、形成利益共同体、服务农民情况、推广服务和扶贫成效5个绩效评估维度，可以将中国内地31个省份划分为5种类型；即使是总绩效水平较高的地区，在科技特派员制度实施绩效方面也存在一些短板。     

系统视角下知识产权政策协同机理研究

知识产权政策协同失灵制约着中国知识产权强国建设。以知识产权政策为研究对象,解析了知识产权政策协同内涵,运用政策系统理论,将知识产权政策系统分为知识产权政策主体子系统、知识产权政策客体子系统、知识产权政策运行子系统,并运用协同学理论分析了知识产权政策复杂系统的协同机理。旨在认识知识产权政策内部协同演化规律,推进知识产权政策与产业经济发展的深度融合。     

气候变化政策中的技术变迁模型

技术变迁对于减缓和适应气候变化起着至关重要的作用。对近年来关于气候变化政策模型研究中的技术变迁处理方法进行了回顾。气候变化政策模型中广泛应用的有"自下而上"和"自上而下"两种方法,前者强调对能源系统细节的、技术性的处理方法,后者强调理论上对整个经济体的一致性描述。自下而上和自上而下模型都是为了帮助设计温室气体的减排政策,但是两种模型都依赖于对能源替代性和技术变迁动力学的过于简单的假设。通过对气候变化政策分析中常用的综合性模型进行归纳,总结不同模型的前提假设和模型中处理技术变迁的不同方法,以及不同的计算方法。     

美国科技政策学研究计划进展分析与启示

美国国家科学基金会于2006年设立了科技政策学研究计划（SciSIP）,经过十多年发展,在数据与方法研究以及共同体建设方面取得了重要进展。聚焦于SciSIP计划及其历年项目成果,对SciSIP计划发展历程进行总结,对SciSIP计划的研究成果和面临的挑战进行分析,以期为中国推进科技政策学研究及“科技政策学”这一新兴学科建设提供建议。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设“资源节约型、环境友好型”社会。“两型”社会的建设目标就是保护环境和资源。这就需要我们运用各种手段，采取各种措施，加大保护环境资源的力度。政策手段是一个主要的调控杠杆，环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针，近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大。环境刑事政策既是刑事政策，也是环境政策，既是立法政策、司法政策，也是执行政策，理论上对环境刑事政策进行研究，可以指导决策机关制定符合“两型”社会建设需要的方略，进而更好地运用刑事手段保护环境和资源。     

政策“目标—工具”视角下政府创新补贴对企业研发投入的影响

军民融合企业发展对制度环境具有高度依赖性，政府支持和引导对企业创新行为具有重要作用。政策目标是政策工具实施效果的评判基准，并且导致政策工具发挥不同作用。利用国泰安数据库213家军民融合板块上市公司2008—2016年非平衡面板数据，对产业扶持和技术创新型创新补贴政策对企业研发投入的影响进行理论分析和实证检验。研究发现，产业扶持型补贴对于国有企业的研发投入具有显著促进作用；技术创新型补贴政策对国有及非国有军工企业研发活动均具有显著激励作用，且对非国有企业研发活动的激励作用更明显。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

地方政府创新政策工具偏好测量——基于四川省政策文本的分析

创新是提高综合国力和国家竞争力的重要方式,我国各级政府均高度重视并出台系列政策推动创新驱动发展。四川省承担着西部地区转型探索的重任,为全国全面创新改革试验区建设贡献了宝贵经验。从政策文本分析视角,构建政策工具—企业生命周期二维分析框架,借助NVIVO11和UCINET等软件对2012-2020年四川省颁布的82份创新政策文件进行政策内容量化分析,研究发现四川省对创新给予了全方位激励和规制,但仍然存在一些问题：政策发布数量呈现平稳到快速增长再到缓慢回落的趋势,政策效力偏低且可操作性不强;政策颁布主体虽呈现多元化态势但联系不够紧密,形成两个小群体,即以科技厅、财政厅、发改委为代表的执行主体,以及省人民政府办公厅、省委办公厅为代表的规划主体;政策工具应用存在过溢或缺失,呈现重供给、轻需求的工具偏好,政策工具作用目标取向模糊;工具应用与创新主体生命周期不匹配,工具内部结构分布不均衡。     

高层次人才政策的演进历程及其中国特色

改革开放以来我国高层次人才政策的演进和创新可分为4个阶段,即拨乱反正和摸索期、体系初建和发展期、战略转型和完善期、自主创新和成熟期。通过分析,剖析了我国高层次人才政策具有的鲜明特色,即以科学发展观为指导思想、以党管人才为根本原则、以人才强国为国家战略、“一体两翼”式的决策思维、“多重肯定”式的激励模式、“党政并存”式的组织机构和“指导、协作与分工”式的实践机制。