完善农村土地联产承包制的思路

联产承包制是一场农民发起、政府认可并因势利导推行的农地产权制度变革,将集体所有统一经营管理使用的土地制度改革为集体所有,家庭承包经营使用的土地制度,实行所有权、经营权分开,统分结合的双层经营体制。这场变革为解放农村生产力、解决农民温饱、启动农村经济立下了汗马功劳。然而,随着改革的进一步深入,市场经济体制的建立,一切生产要素都要由市场配置,优化组合,于是土地承包制的缺陷也日益暴露。首先,土地承包制将土地作为福利进行分配,无偿无期使用,造成农民粗放经营、撂荒土地、短期行为盛行;其次,土地绝对平均分配…     

土地承包经营权退出机制的法律困境和制度建构

土地承包经营权退出机制是我国农村土地承包法律制度的重要内容,更是继家庭承包制后农村土地法律制度改革需要积极应对的现实问题。土地承包经营权退出机制在法律制度和权利架构上均面临制度缺失和权利虚化的窘境。农村土地制度的自我完善就包括完善土地承包经营权退出机制。构建相关的激励机制和保障机制,保障退地农民的合法权益是退地机制的核心。总结土地承包经营权退出的试点经验并科学建构多元化的土地承包经营权相关法律法规是目前和今后一段时期内我国农村土地法律制度改革的着力方向。     

八五八农场土地承包经营的思考与探索

2013年,黑龙江省农垦总局发文要求完善土地承包制度,加强农工负担监管,严格执行"基本田"分配标准,科学确定"规模田"承包规模,严格控制"机动地"规模。这是总局党委高度重视土地承包管理和农工负担监管工作,落实好国家税费改革和惠农补贴政策,确保广大农工充分共享改革发展成果的重要体现。本文通过对八五八农场土地承包经营的研究,总结出八五八农场完善土地承包制度的路子。     

农场改革向土地租赁制过渡的思考

农场改革向土地租赁制过渡的思考高继凯一种植业是农场的主体经济。土地是农业生产的基本生产资料。因此，农场改革就要从使用土地管理政策上进行重点研究。通过１０年走过的承包道路考察验证，如今租赁这种形式越来越需要取代承包而显示出其自身的生命力。１、承包与租赁...     

2006年《农村经营管理》宣传报道提要

一、在稳定和完善农村土地承包关系方面。主要是加大贯彻落实《农村土地承包法》的宣传力度,以维护农民土地权益为核心,加强配套制度建设,巩固农村基本经营制度。1、完善农村土地承包纠纷调节机制,建立农村土地承包仲裁体系的实践探索;2、进一步贯彻土地承包法、加强配套规章制度建设的成功经验;3、加强土地承包合同和权证管理的经验与做法;4、坚持依法、自愿、有偿原则,各地积极引导、规范土地流转的实践与做法;5、农村土地制度问题研究;6、推进征地制度改革的对策建议,加强征地补偿费使用分配监管的实践做法;7、在家庭承包经营基础上推进…     

土地承包经营权抵押现状剖析和法律规制研究

<正>我国现行法律规定,禁止以家庭承包取得的土地承包经营权抵押;而以其他方式承包并经依法登记获得土地承包经营权证或者林权证的土地承包经营权,可以抵押。党的十八届三中全会《决定》和今年一号文件明确指出,"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资"。因此,以家庭承包取得的土地承包经营权抵押法律制度改革     

强化基础 狠抓规范 大力推进农村土地承包仲裁工作

农村土地承包管理工作,直接关系到农村基本经营制度的稳定、农村社会的稳定和农民长期合法权益的保护。多年来,我省始终把农村土地承包管理工作,作为农村工作的重点,建立了农村土地登记管理制度、标准合同文本使用制度、违法违纪案件审计制度和信访督查制度等。到目前为止,全省二轮土地延包工作已完成99%,三十年土地承包合同到户率达97%,土地承包经营权证发放率为70%,农村土地承包管理工作基本走上了规范化、经常化轨道。2002年,我省实施了税费改革,规范了农村税费,农民负担明显减轻。2003年《农村土地承包法》颁布实施,从法律上赋予农民长…     

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革,最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权,由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础,确立了农业家庭经营的主体地位.回顾起来,赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段.     

切实做好农村土地流转工作

土地承包经营权流转是提高土地资源使用效率、进一步发展农村生产力、完善土地制度的措施。党的十七届三中全会对加强土地承包经营权流转管理和服务提出了明确要求,要认真贯彻落实,切实做好土地流转工作。一、转变观念,切实解决好认识问题。加大对土地承包经营权流转政策的宣传,     

从南海试验区的实践看农村土地制度建设的路向

南海市作为全国农村改革的试验区,近六年来,在完善农村土地制度建设上进行了一系列的大胆探索和实践,先后出现了土地有偿承包、投标承包、股份合作等形式。目前,推行以土地为中心的股份合作制的改革很有特色,在利用股份合作制完善土地制度建设上走出了一条发展农村经济的新路子,为佛山乃至全国完善农村土地制度建设,促进农业和农村经济的     

深化土地承包制度改革 增强团场自我发展能力

土地承包制度是团场经济体制中最重要、最关键的制度。深化土地承包制度改革，不仅是解决团场热点难点问题的迫切需要，更是贯彻中央新疆工作座谈会关于“立足于增强自我发展能力”“推进新疆跨越式发展和长治久安”重要精神的必然要求。本文就当前团场土地承包制度普遍存在的热点、难点问题进行了分析，并针对深化土地承包制度改革提出了相应的措施。     

农村土地流转应强化法律盾牌

“十二五”规划纲要提出，在农村改革方面现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。在这种大环境下，农村土地流转制度具有了重要的意义。而土地流转的健康发展离不开法律的保驾护航。     

我国农村土地经营权抵押担保制度研究

土地承包经营是我国农村最核心的制度,关系着农村发展和农民生存。农村改革的不断推进和城市化进程加剧,农村土地经营权能否抵押成为农村改革和城市化进程中不得不面对的问题。我国城乡二元体系下,土地承载了农村社会保障功能,土地承包经营权究竟能否抵押融资,如何进行抵押融资等却在实践操作中遭遇了很多困难。为了解决土地承包经营权抵押问题,亟需进行抵押担保制度创新,完善农村土地承包经营权制度,建立与市场挂钩的土地承包经营权价值评估体系,完善土地承包经营权流转变更机制等,同时在金融制度和法律制度方面对农村土地承包经营权抵押权益进行保障。     

土地承包应引入市场竞争机制

土地承包应引入市场竞争机制王立刚农垦系统如何进一步深化农业改革，使其有质的突破和飞跃，特别是在土地承包制度上有所突破，这是农业改革向纵深发展的关键。我认为，把市场竞争机制引人农业上的土地承包制中，会使农业改革迈出新的步伐。一、实践的启示普阳农场柳北分...     

理顺农村土地承包中的产权关系

改革开放以来,我国农村的改革首先是从农村土地使用制度开始的。在我国确定社会主义市场经济的改革总目标以后,农村的改革仍必须从土地制度的改革中寻找突破口,以使农村经济适应社会主义市场经济的发展,适应农业现代化的发展。本文提出农村承包土地的双重所有权问题,...     

东海 土地抵押:“死资产”变“活资本”

江苏省东海县是全国农村土地承包经营权流转规范化管理服务试点县和江苏省农村金融改革试验区,具有扎实的土地流转和金融创新基础。党的十八届三中全会提出"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。在此政策指导下,连云港市委农工办和人行市中心支行联合东海县委县政府推动建立了土地确权登记、农村综合产权价值评估、农村土地承包经营权抵押登记以及建立风险缓释基金等工作制度,创新农村土地承包经     

湖北省“十五”农经工作的主要任务

一、突出主体职能,强化三大管理 　　土地承包、农民负担和集体财务资产三大管理事关农村改革的发展和稳定,虽然在新形势下管理的背景和方式发生了变化,但仍然是当前和今后一个时期农经工作的主体职能,各级农经部门必须改革工作方法,认真切实抓好。 　　(一 )加强土地承包规范管理,确保土地承包关系长期稳定。目前,全省范围内的延长土地承包期工作已总体完成,今后的任务就是加快推进农村土地制度法制化建设,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。一是要继续抓好土地延包的后续完善工作,妥善处理遗留问题,…     

做实承包地经营权贷款文章

正湖南省汉寿、桃江、岳阳、慈利、双峰等8个县开展全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点以来,积极探索配套服务机制建设,取得了较好成效。抓抵押登记机构改革。明确县农经部门为农村承包土地的经营权抵押登记机构,建立产权交易机构,成立交易服务大厅(专项服务窗口)和土地承包纠纷调解仲裁庭,制定农村土地承包经营权流转管理办法,完善土地流转信息采集、上报、发布、存储制度,建立土地承包信息库。汉寿县还开通农     

征收补偿中农户土地承包经营权问题研究

研究目的:在征地补偿中需要强化农户土地承包经营权的法律地位,实现其直接权益。研究方法:文献资料法和案例分析法。研究结果:征地补偿的对象除原有意义上的所有权外,还应包括土地承包经营权等用益物权,但该权利在征地中却被忽略了。研究结论:明晰土地承包经营权在征地中的法律地位将对征地制度改革全局产生根本性的影响,现阶段需要建立规范的土地承包经营权登记发证制度;在修订法律法规时明确土地承包经营权可以获得独立的权利补偿。     

浅谈农村土地承包经营权抵押贷款的困境和出路——以运城市盐湖区为例

农村土地承包经营权抵押贷款是深化农村土地制度的一项重大改革,也是农村金融制度的重大创新。积极探索农村承包土地经营权抵押贷款中的新情况和新问题,采取有效的破解措施,将有利于发挥农村承包土地经营权权能,有效释放改革红利,从而促进乡村振兴战略的实施。