从环境群体性事件频发议地方政府职能

本文基于地方政府职能的视角,对环境群体性事件高发频发的现状及原因进行了分析。认为,这是由于地方政府发展理念存在偏差,经济和环境发展不平衡;地方政府没有理顺与企业、公民之间的关系,利益协调机制不健全;地方政府政策制定过程中不重视公民参与,政策的合理性受到质疑;地方政府对公民利益表达的回应意识不强,回应能力不高而导致。     

民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考

民意的充分表达是实现政府决策民主化和科学化的重要前提,也是社会主义民主政治建设得以顺利推进的必然要求。当前部分地方政府决策者“以人为本”决策观念的淡薄,导致政府决策中民意表达的严重缺失;关于民意表达的相关法律和制度的缺失,导致民意表达的组织化、法定化程度低;政府公共决策回应机制的不健全,导致政府与公民之间沟通渠道不畅。因此,地方政府官员必须树立科学决策观念,积极引导公众参与公共政策的制定;必须进一步建立和完善政府决策中关于民意表达的相关法律和制度;必须建立有效的公共决策回应机制,从而确保政府决策的民主化和科学化。     

自媒体时代地方政府回应性机制构建研究

随着自媒体时代的到来,空前高涨的自发式民意表达对地方政府的管理活动提出了新的要求,地方政府必须重新审视与完善回应社会诉求的机制。本文基于新公共管理理论和公共服务理论,从回应性机制的内涵与意义出发,引用典型网络案例分析当下地方政府回应性机制面临的一些挑战,在此基础上从机制构建的外部条件、动力、保障、运行四个方面探讨了构建地方政府回应性机制的方式和途径,以此增强地方政府对网络民意和诉求的回应力,提升地方政府的公共治理效能。     

基于治理视角下我国适度政府规模的构建

在治理模式下,政府和社会从原来的统治关系走向互动,政府的适度规模由公民社会的发展程度、政府职能规模、单位GDP的公务员数量、行政管理费用占财政支出的比例等标准来界定。目前我国政府总体规模并不算大,主要问题在于职能结构不合理,从而导致了外在形式上的庞大、臃肿。因此,政府可以从重视公民社会的发展、合理设置政府职能、完善财政约束机制、调整公务员队伍结构来构建我国政府的适度规模。     

政府与公民社会组织在养老服务供给中的合作模式研究 ——基于北京市宣武区三种合作方式的分析

在政府与公民社会组织合作供给养老服务的过程中,主要涉及三类行为主体：作为服务购买者的政府,作为服务承接者和生产者的公民社会组织和作为服务接受者的老年人。政府与公民社会组织合作供给养老服务,既是人口老龄化问题带来的现实需求与压力,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型公共服务提供体制与机制的需要。在北京市宣武区,政府与公民社会组织合作供给养老服务的基本方式有三种：一是“以公共服务协会为纽带的项目申请制”,二是“以居家养老服务中心为平台的星级会员制”,三是“以老年人协会为载体的服务券补贴制”。这三种基本方式形成了一种特定的体制模式,即政府引导与资助、公民社会组织协调与运作、公民社会组织与社会实体共同生产与提供、社区居民和社会力量参与和协助的“委托——合作——参与式模式”。在这种体制模式中,政府购买服务、自费购买服务与志愿捐赠服务往往结合在一起。     

国内公民社会理论研究综述

在最近十几年的时间里，公民社会理论得到越来越多学者的关注，成为了学术界探讨的热点问题。本文试图从公民社会的涵义与特征、公民社会与国家的关系、公民社会与政府善治三个方面出发，就国内学者对公民社会理论进行的相关研究做一理论综述。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

新公共管理视野下我国政府与公民关系重建策略研究

我国是一个社会主义发展中国家，而在一个社会主义国家建设的过程当中，政府与公民的关系变得尤为重要，是一个具有历史性意义的重要问题。在我国的政府与公民的关系当中，存在着许许多多的问题，层次不一。现代化国家的政府与公民的关系是平等的、友好的。本文首先对新公共管理进行了详细的分析，包括概述、产生的背景以及主要内容；其次对在公共管理上产生的问题进行了论述；最后，对在新公共管理下的法治社会中，对政府和公民的关系重新做了正确的定位。     

试论当前我国服务型政府的构建

随着改革的深入，改革不仅是初期政府职能范围大小的问题，而是政府角色的定住问题，即政府在与市场、社会以及公民的关系中，到底应该处在什么样的地位。中国原有的政府模式却是典型的管制型模式，因而中国行政改革发展到此时，要解决的主要问题就是政府作为“管制者”与市场经济所要求的政府应该作为“服务者”的角色冲突问题。     

服务型政府下的人力资源体系

随着中国市场经济体制改革的持续深入，公民对政府的职能提出了更多的要求。转变政府职能，建设服务型政府是我国政府今后相当长时期的重要的工作目标。温家宝总理曾指出，我国要建设服务型政府，加快政府职能转变，创新政府管理方式，让政府由控制型向服务型转变，为公民和社会提供更为有效的公务服务、公共产品。构建一个充当着服务公民和社会的服务型政府。因此。提高公务员的思想、文化、行政管理素质，建立起服务型政府下的人力资源体系，必将大大推动我国的社会经济发展。为构建服务型政府注入强大活力。     

网络参政下的政府角色问题分析

随着互联网技术的应用和推广，近年来，规模庞大的网络社会在我国迅速形成和发展，在政治经济社会等领域变革的今天。网络民意影响力越来越大，特别是伴随着持续数年的电子政务的推进，网络逐渐成为政府与公民之间上情下达、下情上这的重要信息纽带，网络参政已成为我国公民民主政治参与的重要方式。对于政府而言，面对网络参政，政府角色定位与转变毋庸讳言，近年来。中央政府和地方政府对网络参政前所未有的重视，比如国家主席、总理以及地方政府领导人通过网络与网民互动就很好的体现了这点．但是，面对这一新事物，特别是在一些网络群体性事件中，政府角色表现出了明显的不适应，因而，在这一背景下研究政府角色问题具有非常重要的意义．本文主要从理念、制度、工作队伍和舆情分析等几个方面阐述当前政府角色面临的问题。     

论建设服务型政府与弘扬公务员精神

服务型政府是一种新的政府管理模式，它要求政府为公民服务、为社会服务，科学执政、民主执政、依法执政。然而建设公共服务型政府决非一件一蹴而就的事情，是一个需要从理念制度、职能、作风等多方面进行全方位改善与加强的系统工程。     

公民社会的兴起对政府治理的影响

公民社会已然是中国的现实，这不仅是由中国的宪法所预设的，而且是由中国社会的主流价值和广泛的公民结社很现实地代表着的。作为联系政府和社会的桥梁角色，公民社会对政府治理产生了多方面的影响．这些影响正是通往善治之路。     

政府回应网络舆论的研究:基于政府治理的价值向度

网络舆论的兴起和深入发展,给我国政府的行政能力建设提出了更高要求.政府能否及时正确回应网络舆论,已经成为关系到社会稳定和国家安全的重大而现实的课题.在中国当前的语境下,面对方兴未艾的网络舆论,政府如何回应出现了两种截然不同的价值向度:以堵、截、断为特征的刚性管控和以因势利导、平等对话为导向的柔性治理.近些年的发展态势表明,对网络舆论的刚性管控陷入了难以缓解的现实困境.本文在分析当前政府回应网络舆论的现状与问题的基础上,认为通过提升政府官员的信息素养、科学构建网络舆论回应机制以及强化网络舆论管理体系和制度建设,由此实现网络舆论回应从刚性管控到柔性治理的转变.     

电子化政府建设的问题与对策

一、电子化政府的内涵和价值 对于电子化政府，有“办公自动化”、“政府信息资源管理”、“政府上网”和“电子政务”等不同的说法。所谓电子化政府(egovemment)，是指政府利用现代信息和通讯技术，为政府机关、企业、社会组织和公民提供方便、自动化的信息和服务，从而构建一个高效、廉洁、透明、民主的服务型政府。它主要包含四个方面的内容：(1)行政电子化。通过信息技术的应用，改变政府传统的行政方式，     

论从“回应性”政府向“前瞻性”政府转变——政策冲突与政策滞后的治理与防范机制探讨

在我国公共政策实践中,政策冲突与政策滞后现象屡见不鲜,这既凸显出地方政府官员的短视行为,更反映出政府被动“回应式”的应急管理的弊端.在“回应性政府”治理模式下,政府在政策系统和政策实施过程中占据主导地位,表现为政府决策重“回应性”、缺少“前瞻性”.政策冲突与政策滞后现象要求政府模式转型,从“回应性政府”向“前瞻性政府”转变.本文以政策冲突和政策滞后为切入点,分析“回应性”政府的弊端,并探究如何从“回应性”政府走向“前瞻性”政府.     

后危机时代的政府转型升级实践——以宁波地方政府回应为例

在后危机时代，如何助推经济、社会和政府转型升级？重要的是根据形势变化以应变，找准问题症结，理清发展思路，增强转型升级的针对性、有效性和可持续性。本文从政策分析的三圈理论视角，探讨后危机时代建设服务型政府、提升政府回应力的路径选择。     

简析中国特色公民社会

中国的公民社会正处于发展之中，因此还不太成熟，政府过于主动及中间阶层稀缺。针对这种情况，培育公民社会需要政府划定好权力边界，适度作为。展望我国公民社会发展前景，发展既是必然趋势，也有很多制约因素需要克服。     

我国政府绩效评估中的公民参与问题探析

公民参与政府绩效评估是提高政府绩效、改善公共服务的有效途径。本文在分析我国公民参与政府绩效评估的意义及在参与动力、制度、信息、程序等方面存在的问题的基础上，提出了构建参与的动力机制、健全参与制度、完善信息渠道和参与程序等完善公民参与我国绩效评估的途径和对策，以提高公民参与绩效评估的质量.     

关于加强政府公共服务职能的思考

公共服务是用以解决公共问题,维护社会经济秩序的主要手段,也是一种资源配置,其基本目的是为了解决每一独立的市场主体所不能单独解决的许多公共问题。政府提供公共服务是政府行为的最终产出,是政府行为与公民需求最主要的结合点,也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。党的十七大报告明确指出：要“健全政府职责体系,