我国政府公共支出结构的优化问题研究

新中国成立以后,我国公共支出结构由改革开放前的侧重于经济建设,向改革开放后保证经济建设的同时加大社会公共服务投入转变。在财政体刺向公共财政体制转型的过程中,由于体制惯性影响,存在着公共支出结构与经济社会发展需要之间的矛盾。为此,在保证社会公平、立足经济发展的基础上,调整公共支出结构,提高经济发展绩效。一是加快建设支出结构调整,优化生产性服务：二是优化社会文教卫生支出结构,提高社会服务能力：三是压缩行政管理支出,适当加大安全投入,为经济发展创造良好社会安全环境：四是切实加大环境保护投入,建设环境友好型社会。     

政府公共支出最优规模的理论研究

政府公共支出对于促进经济增长和提高社会福利具有重要意义,但是公共支出膨胀成为一个普遍的现象,如何确定政府公共支出的最优规模成为一个难题。本文在综合分析Barro和Ghosh等理论的基础上,提出了一个带有研发投资的模型,考察了政府公共支出的最优规模。     

中国地方政府公共支出膨胀的实证分析研究

中国地方政府公共支出随着经济发展呈现出不断膨胀的基本态势,基于分税制改革以来我国省级行政单位数据,对中国地方政府公共支出进行基本情况分析和计量分析,得出了我国地方政府公共支出在不断膨胀并且分税制改革以来速度加快的结论。为此,针对我国地方政府公共支出膨胀存在的问题提出了相应政策建议,以期促进公共支出的合理有序增长。     

县级财政公共支出问题研究

县级财政在我国现行财政体系中起到承上启下的重要作用,在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。当前针时县级财政支出状况、财政支出结构和黠政支出效益方面存我的问题进行分橱,并取界定公共财政支出机构、优化财政支出机构、积极发展县域经济、加抉财政预算制度改革等方面提出解决县级财政公共支出问题的途径,是非常重要的。     

县级财政公共支出问题研究

县级财政在我国现行财政体系中起到承上启下的重要作用,在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。当前针时县级财政支出状况、财政支出结构和黠政支出效益方面存我的问题进行分橱,并取界定公共财政支出机构、优化财政支出机构、积极发展县域经济、加抉财政预算制度改革等方面提出解决县级财政公共支出问题的途径,是非常重要的。     

政府公共支出与农村减贫关系的实证研究

利用中国大陆1991-2010年的统计数据,在特定的政府公共支出的背景下,对农村居民的行为反应特征如何反映其受益情况和减贫效果进行实证分析,结果发现:政府医疗卫生支出能有效增加农村居民支出,达到减贫目的;政府支农支出对农村居民支出的影响则相反;其他支出项目对农村居民支出的影响显著不同.     

中国国防支出与其它公共支出-基于VAR模型的分析框架

国防支出是一个主权国家财政支出中必不可少的项目,也是一个主权国家为维护领土完整和国家独立的必然选择。国防部门在提供“国家安全”这项纯公共物品,保卫国家主权,维持正常的社会经济发展秩序方面起到不可替代的作用。但是,国防支出是一种高消耗性支出,它所提供的产品并不能为国民经济创造任何财富,甚至在发生战事时会对社会财富进行巨大的破坏。本文将从中国1978—2006年的实际数据出发,对中国国防支出与其它公共支出进行分析。在研究方法上,本文将主要采用近几年非常热门的计量分析方法-vAR模型的分析方法,该方法从现实经济数据出发而不以严格的经济学理论为基础,从现实的经济数据出发来研究多个变量之间的影响关系。在指标的选取上,本文主要选取了国防支出、文教卫生费、经济建设费及行政管理费。     

政府公共支出及其最优规模实证分析

本文利用Barro(1990)提出的内生经济增长模型,并采用Karras(1996)所提出的方法,对广西1978-2006年间的政府公共支出规模进行了实证研究.研究结果表明:广西公共支出规模相对较低,广西政府公共支出规模尚有较大上升空间.因此,扩大政府公共支出规模是广西经济实现长期稳定增长的必要条件.     

中国公共教育支出绩效评价研究

公共教育支出是政府的责任，政府在不同类型的教育中承担的责任又是不同的。其中，政府要对基础教育或义务制教育承担全部责任，对高等教育承担部分责任。我国教育体系由7个部分构成，本文对其中的小学、中学、高中和高教组成的简化体系进行了绩效评价。评价按国际、国家和理论3种标准，对公共教育简化体系进行经济性评价、效率性评价、有效性评价和综合评价。评价结果表明，我国公共教育绩效在过去几年取得不断进步的同时，也有不足之处，有必要通过调整教育政策和教育支出政策予以不断完善。     

政府公共支出与经济增长关系的研究——以湖南省为例

目前似乎世界上所有国家的政府支出都有越来越大的趋势,关于公共支出与经济增长的关系在经济学界也是争论不休,有的对公共支出持支出态度,认为其对经济增长有良好的促进作用;有的持反对观点,认为其造成了市场生产效率低下。本文选取了湖南省1978——2012年的地区生产总值、人力资本、固定资本以及政府公共支出4个变量建立多元线性回归模型对政府公共支出与经济增长的关系进行研究分析并得出相关结论。     

腐败侵蚀与财政支出扭曲

采用1995—2006年中国大陆省级面板数据,实证检验腐败对中国财政支出规模和结构的影响。研究发现:腐败激励了财政支出规模的膨胀,促使支出结构变形;腐败显著地推高了经济建设支出的比重,但降低了社会文教支出的比重。     

城市化与城市公共支出关系研究

基于1994-2008年的数据,本文运用向量自回归模型,实证分析了我国地级及以上城市的城市化水平与城市公共支出的关系。研究结果表明城市化是城市公共支出的Granger原因,城市化水平与城市公共支出具有长期、稳定的协整关系,但是城市公共支出却不是城市化的Grang-er原因;城市政府在安排公共支出的规模、结构、城区分布,以及提高公共支出效率等政策选择时应考虑城市化的水平。     

城市公共支出效率测算及层次性研究——基于随机前沿模型

运用随机前沿生产函数模型,根据2008年数据,对中国大陆273个地级及以上城市政府的公共支出效率进行测算,并对影响因素进行分析。研究表明:城市政府公共支出效率总体上不是很高,辖区面积、城市富裕程度是效率提高的不利因素,辖区人口、财政分权、城市领导者能力是效率提高的有利因素,区位条件对效率的影响不显著。城市公共支出效率呈现出层次性特征,直辖市、省会城市、副省级城市以及各省的主要中心城市效率较高,大多数地级城市效率较低。     

公共财政视野下的财政支出结构变迁

财政支出结构优化研究的传统方法致力于探究能够促进经济增长率最大化的财政支出规模与结构,财政支出结构优化问题被视为简单的效率问题.这种思维在我国政府确立公共财政改革目标之后应该被扭转.公共支出必须服从构建和谐社会、促进协调发展的目标,必须具备公共财政所要求的公共性.本文从财政支出结构随经济发展变迁的进化论观点出发,构建财政支出结构变迁模型,通过广泛的国际比较,在公共财政视野下,对财政支出结构优化问题作出了阐释.     

我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析

文章运用柯布-道格拉斯生产函数的基本形式,推导出最优稳态经济增长率,并得出当政府设定的收入税税率等于政府财政支出带来的对市场生产的边际产出弹性时,政府财政支出规模处于最佳状态。通过我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析,发现我国公共支出规模对经济增长具有正面影响。     

公共支出最优规模：1978-2003的样本数据求解

我国公共支出规模变动走出了一条“先降再升”的U型曲线,呈现出不断增长的趋势,尚有继续扩大的空间。通过构建内生增长模型,实证测算出我国公共消费支出的最优规模是22.97%,得出了在积极的财政政策淡出以后,我国公共支出规模应该稳健扩大的政策结论。     

制度、公共政策与有利于穷人的经济增长—基于二元结构下的公共支出模型分析

尽管在过去的30年里中国在经济增长方面取得了巨大的成就,但近十几年来穷人的处境却开始恶化。如果没有公平的宪政秩序,就不可能创建符合穷人利益的制度与公共政策,进而就不可能使穷人从经济增长中获益。作为制度与公共政策重要组成部分的公共支出对有利于穷人的经济增长的形成有重要作用。本文的分析表明,二元结构下政府对农村的公共支出比例与穷人向现代部门的迁移能力与密切相关。当穷人向现代部门的迁移能力较强时,可以通过不断减少对农村的支出比例,增加对城市的支出比例来促进穷人的收入增长：当穷人向现代部门的迁移能力不足时,要使经济增长有利于穷人,必须增加政府对农村的公共支出比例来。     

分工视角下的公共支出及其功能的实现

在分工的视角下,公共支出具有改进交易效率、提高生产效率和直接提升福利水平这三个方面的功能。本文通过建立新兴古典经济学模型并使用超边际分析发现:在不考虑税收与公共支出的差别时,公共支出在上述三个方面的作用力大小决定了最优的分工结构和最优税率,人们会基于政府设定的税率选择特定的分工结构以尽可能地提高效用水平,于是政府的工作目标即是以合理的公共支出规模和结构来引导最优分工结构的实现。     

政府支出结构调整:国际经验及对我国的启示

政府在一国经济、社会发展中扮演重要角色,政府支出是实现其基本职能和发展战略的重要工具,政府支出结构的合理安排和适时调整是政府执政能力以及驾驭社会和谐发展能力的重要体现。对于在改革中求发展,在发展中推进改革的我国政府而言,把握政府支出结构调整的一般规律具有很强的理论和现实意义。利用世界银行提供的一组财政支出跨国数据,结合我国改革开放以来财政支出的结构变迁,本文从国际发展经验中抽象出一些能够为我所用的基本规律,希望能为我国的政府职能转换和政府支出结构调整提供一些有益的经验性认识。