辽宁新型农村社会养老保险试点研究

2009年12月辽宁省新农保试点正式启动。本文根据辽宁省试点县的调研情况,对新农保制度的社会经济意义进行了分析,并对基础养老金的保障程度、农民缴费倾向、农村非农业户的参保问题、与各项社会保障制度的衔接等问题进行了探讨,在此基础上对进一步完善新农保试点提出了政策建议。     

新农保财政补助数额的测算与分析——基于2008年的数据

财政补助政策是新农保和老农保的最大区别,该政策有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度。新农保财政补助政策的主要内容为中央财政补出口,地方财政既补入口又补出口。运用2008年全国人口、财政等方面的数据对新农保财政补助数额做出测算,结果发现,中央财政有能力承担新农保财政补助,中西部贫困地区地方财政筹资难。因此,需要重构中央政府与地方政府之间的财政关系,合理划分地方各级财政之间的责任,加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

新型农村社会养老保险适度保障水平测度研究——基于湖南省的相关数据

利用参数改进型的ELES模型,测算湖南农村居民适度保障水平,并将测算结果与湖南新农保实际保障水平进行比较,发现湖南省新农保保障水平偏低.应当完善财政补贴制度,加大财政投入;建立缴费激励机制,提升缴费档次;引入养老金——物价联动机制,增强保障功能.     

新型农村社会养老保险制度的发展思路——基于安徽省广德县的调研

建立覆盖城乡居民的社会保障体系是新农村建设的重要内容,是推进公共服务均等化的重要基础性工程。作为一项重大惠民政策,新农保在实施过程中遇到了一些障碍和难题。为了提高农村社会保障能力,实现新农保政策的可持续发展,必须持续进行政策创新,加强组织机构建设、信息化建设、法制化建设、基金建设和社会保障网络体系建设。     

长期护理保险财政补贴研究——基于15个试点城市的比较分析

随着我国人口老龄化程度的加深、家庭照料能力的降低,失能老人长期护理问题已成为一项新的社会风险。为化解这一风险,我国政府开始推行长期护理保险制度。科学合理界定财政责任是推动长期护理保险制度公平、可持续发展的关键。本文对15个试点城市的财政补贴政策进行比较分析,研究发现:试点地市存在财政补贴法制建设滞后、财政补贴政策目标定位偏差、财政补贴责任异化以及财政补贴方式僵化等问题。研究认为合理高效的长期护理保险财政补贴制度建设应健全财政补贴的法律法规,明确“补缺型”作为政策的目标定位,采取差异化的补贴方法,坚持“支持性”责任为主、“兜底性”责任为辅的补贴原则。     

新型农村养老保险中的制度设计及其对农民参保影响——基于江苏的实证研究

以江苏为例,分析当前新型农村养老保险中的制度设计及其对农民参保的影响。结果表明:新农保中的制度设计对农民参加养老保险影响显著。最低缴费年数15年限制能促进中年农民尽早参保;高龄补贴对青年农民参保具有激励作用;保费补缴截止日期的设置能有效促进老年人参保;保费的财政补贴比例越高,农民参保积极性越高。除制度因素外,农民的年龄、非农就业和支付能力对其选择养老保险也存在影响。年龄从幼到长,农民的参保率呈倒"U"形变化;非农化水平越高,农民参保积极性越低;支付能力越强农民越倾向于参加新农保。     

中国新农保基金管理制度研究——试点问题分析与制度完善构想

文章通过对新农保在地方试点中出现的新情况、新问题的深入分析,发现现有制度下基金管理存在保值增值困难、基金管理层次过低、基金管理运作权利义务界定不合理、地方财政补贴资金的非私有性存在诸多弊端等问题,并针对性地提出了完善我国新农保基金管理的制度构想,包括改善基金保值增值措施、完善个人账户的相关规定、提高基金管理层次、实行政府主导下的市场化运营、完善各级政府监督机制等。     

新型农村社会养老保险适应性策略探讨——以湖北省宜都市陆城为例

全国最先开始新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点工作的宜都市,率先出台了《宜都市新型农村社会养老保险暂行办法》,在＂新农保＂工作的开展中创造了自己的模式,为国家出台相关政策提供了有力借鉴。通过实地调查,笔者总结了宜都市陆城＂新农保＂呈现的特点,分析了陆城新农保实施过程中出现的参保层次低、保障水平低、相关业务繁琐、群众对政策理解不到位、财政养老负担重等问题,同时针对地方政府、农民提出了相关政策建议。     

对新农保制度运行现状的调查分析——基于对团风和宜都地区的调查

在《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》政策的引导下,各地积极开展新农保制度的试点工作。基于武汉大学社会保障中心2011年对团风和宜都地区的调查,运用stata软件,了解农村居民参加新农保的原因,新农保制度的推广手段和途径,农村居民对新农保服务的满意度,新农保对农村居民家庭的影响,在此基础上对新农保制度的实施效果做出评估,对新农保制度的实施前景做出预测。     

新型农村养老保险制度研究现状及展望

2009年新型农村养老保险制度（以下简称新农保）试点以来,理论界从不同的视角对其进行了大量的研究。研究主要集中在“与老农保的对比、建立新农保的必要性、农民参保意愿、相关主体的筹资能力”等方面,这些研究对我国新农保的建立及全覆盖有十分重要的指导意义。但是,目前的研究尚存在某些不足,今后应在“财政保证机制、法律保障、新农保基金投资运营以及新农保与土地流转关系”等领域有所深入。     

新型农村社会养老保险参保情况的调查与分析

本文以湘阴县实地调查为基础,分析新农保政策在湘阴县实施过程中个人因素、制度层面设计和实施因素对参保率的影响.调查显示有较高的参保率,较低的投保额,大部分参保农民对政策完全不了解,政府强制性参保明显.同时结果显示个人因素中年龄、收入主要来源、婚姻状况、文化程度、养老方式等5个因素和新农保制度实施中的宣传方式、政府信誉度、新农保政策了解程度等3个因素对参保率有显著的影响.     

长期护理保险财政补贴方案优化研究 ——基于上海数据的模拟

政府财政补贴是长期护理保险(Long-term Care Insurance,LTCI)可持续发展的保障,而财政补贴的不确定性是导致试点碎片化、制度难以定型的重要原因.当前,政策试点中的财政补贴方案存在财政"无限责任"、责任分担失衡、补贴责任制度化缺失等局限.本文进而提出优化思路,构建LTCI缴费及财政补贴模型,并基于横向平衡原则,运用上海市数据模拟预测2021-2030年两种方案的均衡费率、财政补贴率与补贴规模,结果显示:高给付水平下,退休人员不缴费与缴费时的财政补贴率分别为0.53％-0.88％和0.39％-0.61％;低给付水平下的补贴率分别为0.41％-0.69％和0.30％-0.48％.退休人员缴费模式虽然增加了财政补贴规模,但财政负担较轻,可持续性强,说明了模拟方案的可行性,为制定LTCI财政补贴政策提供了参考.     

新农保基金入市及资产配置比例模拟分析

随着新农保覆盖面的不断扩大,新农保基金积累数额越来越多,实现新农保基金的保值增值已成为当务之急。现行存银行、买国债的投资政策会带来基金贬值风险。当前中国新农保基金进入资本市场的条件已基本成熟,在新农保制度实现全覆盖后,可以考虑将新农保基金投资于资本市场。运用投资组合理论对新农保基金资产配置比例进行模拟分析,发现新农保基金投资于银行存款的比例应不低于20%,投资于国债的比例应不低于20%,投资于企业债的比例应最多不超过50%,投资于股票比例应最多不超过1 0%。     

家电下乡财政补贴分配机制研究

家电下乡财政补贴是国家引导消费、扩大内需的一项惠民政策。财政补贴是在农民和供应者之间进行的分配,在短期内双方获得的财政补贴与供给曲线的斜率成反比,并且是通过家电的涨价得以实现;中长期内则是由财政补贴家电下乡扩大内需和创造供给两方面的作用的博弈,通过供求曲线的移动实现。通过对财政补贴去向及其影响因素的分析,揭示农民受益、扩大内需、下乡效果三者之间的关系。     

锦州市新农保试点工作的实践与思考

建立新农保制度,是完善农村社会保障体系,实现全社会和谐发展,实现建设小康社会目标的一项重要举措。本文全面介绍了锦州市新农保试点的状况;揭示了锦州市新农保制度试点中出现的主要问题,分析了其产生的原因;提出了促进"新农保"制度推广的政策建议及措施。     

新型农村社会养老保险个人筹资能力可持续性分析

新型农村社会养老保险个人筹资能力的可持续性,关系到新农保制度的可持续发展。运用２００９年数据,通过短期静态分析发现：从全国来看,农民个人具备新农保的筹资能力;分地区来看,除陕西省外,全国其他省份的农民都具备新农保的筹资能力;按农民人均纯收入分组的户数比重来看,中国大约有５６０％的农户负担不起新农保个人缴费。运用ＡＲＭＡ模型,通过长期动态分析发现：从全国来看,只要农民的收入能实现持续增长,未来农民完全有能力承担新农保缴费。为实现新农保个人筹资的可持续性,建议明确界定“缴费困难群体”的范围,努力提高农民的收入水平,加大扶贫开发的力度。     

农村新型社会养老保险实施中的问题及对策——以J县H村试点为例

本文以新农保试点J县H村为例,对新农保实施过程中的问题,包括缴费能力、参保意愿及保障待遇等方面进行分析,提出应通过加大宣传、加强传统文化教育以及做好制度衔接等方面保障新农保试点工作的顺利推行。     

The Sustainability of Personal Fundraising Capacity in the New Type of Old-age Insurance for Rural Residents

新型农村社会养老保险个人筹资能力的可持续性,关系到新农保制度的可持续发展.运用2009年数据,通过短期静态分析发现:从全国来看,农民个人具备新农保的筹资能力;分地区来看,除陕西省外,全国其他省份的农民都具备新农保的筹资能力;按农民人均纯收入分组的户数比重来看,中国大约有5.60％的农户负担不起新农保个人缴费.运用ARMA模型,通过长期动态分析发现:从全国来看,只要农民的收入能实现持续增长,未来农民完全有能力承担新农保缴费.为实现新农保个人筹资的可持续性,建议明确界定“缴费困难群体”的范围,努力提高农民的收入水平,加大扶贫开发的力度.     

“新农保”满意度影响因素的实证分析——基本新疆农户的调查数据

参保农户对新型农村社会养老保险的满意度影响着新农保政策的实施效果,对新农保政策向深度发展具有重要意义。本文依据新疆农户的问卷调查数据,运用因子分析法对9个影响因素进行分析,提取出"政策执行认可度"、"对政策信任程度"、"顾及农户意愿"三个公因子。再运用多项Logistic回归计算出各因子对农户满意度的影响并进行排序。最后,在分析排序的基础上提出提高新疆农户满意度的政策建议。     

山东省新型农村社会养老保险替代率的精算研究

2009年11月27日山东省人民政府出台了《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》[鲁政发2009]131号）。在此项文件中确立了以探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合,社会统筹与个人账户相结合的新型农村养老保险制度来有效应对我省农村的人口老龄化问题。本文从新农保的供求关系出发,建立新农保替代率精算模型,然后以《山东省实施意见》中的政策为基础,估算出了我省的新农保替代率水平,且对影响替代率的各因素进行了敏感性分析。