漫议结构调整的政策取向

经济结构的战略性训整是“十五”计划的主线,是我国经济继续保持持续快速发展的根本保证结构调整是一项长期而艰巨的任务,必须坚持在发展中调整,在调整中发展的原则,在政策取向上应着重把握如下几点: ——加快转变政府职能,为经济结构战略性调整创造宽松的体制环境。重点是要增强政府管理经济的统一性、规范性和透明度。根据建立社会主义市场经济体制的要求和中国加入WTO的承诺,各级政府必须尽快清理和废除不适应改革开放新     

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朱基部署今年经济工作:首重国企改革国务院总理朱基日前在中宣部等６部门联合举行的经济形势报告上,列举了今年经济工作的重点:加快建立现代企业制度、转变经营机制;继续有效控制总量,保持供需大体平衡;开拓城乡市场,积极扩大出口;调整和优化资产负债结构,减轻企业债务负担     

扩大内需需新招

在世界市场需求衰退,俄罗斯等国家的经济继续下滑,而且南美及亚洲金融秩序仍然动荡不定的条件下,我们提出把刺激市场的重点放在国內市场上,通过扩大内需来保护经济持续增长,这是非常正确的科学选择。为了刺激国内需求,我们在1999年将继续实行积极的反周期财政政策,进一步扩大政府的公共投资,把刺激消费需求与基础设施投资作为刺激需求的突破口,这些都是极     

经济危机背景下我国产业结构升级策略研究

2008年以来经济危机的深层次原因是:信用经济过度发展以及实体经济发展滞后.我国经济刺激计划虽然取得了良好效果,但是近一年以来,我国相关物价指数不断上扬,通货膨胀趋势日趋明显,国际竞争日趋激烈,过度经济刺激的负面效应不断显现.面对此势,在经济危机背景下,应该把调整我国经济发展模式、调整产业结构作为重点,改变过去粗放型的发展方式,构建以科技创新为引领、制造业为先导的强国发展模式.     

中国经济复苏趋势尚未稳定

在经济刺激政策的推动下和库存剧烈调整基本结束后，我国经济增长有望继续好转，最困难的时期基本过去，但经济内生的增长动力非常脆弱，经济实现持续增长的困难较大     

九七回归年 任重而道远——香港经济九六年回顾及九七年展望

196年,香港经济在经济周期性调整与结构性调整的同步进行下,突显了以下特征:经济周期已经见底回升;经济转型仍在持续;“九七回归”正成为推进新一轮增长的重要刺激力;经济长远隐患仍然存在。 经济周期从容底     

2003年台湾经济政策的调整及展望

经济政策调整 今年台湾当局把刺激经济与改善失业作为经济工作的重点,并规划出未来台湾经济发展的方向.     

浅论我国劳动力市场有效需求的构筑

当前,构筑劳动力市场的有效需求.主要应发展中小企业,增加容纳劳动力就业空间;调整产业结构,增强产业对劳动力的吸纳能力;发展县域经济,缓解农村剩余劳动力转移压力;拉动消费内需,间接刺激劳动力市场有效需求.     

对继续实施积极财政政策的思考

<正> 截止2001年底,在短短的四年时间中,我国为实施积极财政政策,已先后发行5100亿元国债,用以刺激经济发展。此举社会各界褒贬不一:一种意见认为积极财政政策作用很大,应继续实行;另一种意见认为积极财政政策作用已到临界点,应逐步淡出;还有一种意见认为积极财政政策风险加大,不能继续实施。但前不久,在上海召开的亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议上,我     

中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全：解决公共事务争议首先要厘清政府市场界限

12月14日闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作和重点改革定下了基调。据新华社报道,会议提出,（明年要）牢牢把握加快改革创新这一强大动力,抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破;要深化重点领域和关键环节改革,这包括推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革;并要继续深化国有企业,行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革;加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。     

关于西方经济思想对我国改革开放影响的思考

随着我国改革开放的深入发展,西方经济思想对我国改革开放的影响在逐步从经济领域蔓延到政治领域和社会思想领域。这一方面促进了我国经济理论和社会主义市场经济的发展,另一方面也带来了对社会主义价值观、世界观和共产主义的信仰危机。因此,我们应对西方经济思想有正确的认识,既要看到它是资产阶级上层建筑的一部分,是为资本主义制度和资产阶级服务的阶级本质,同时也应看到它是对资本主义市场经济运行经验总结,反映了市场经济运行的一些一般规律,对社会主义市场经济建设有借鉴意义。但是,我国不能照搬资本主义市场经济,更不能以西方经济思想作为我国改革开放的指导思想。     

社会主义市场经济要求政府体制改革什么

“十一五”规划强调行政管理体制改革要以继续推进“政企分开,政经分开,政事分开”为主要内容。政府兼有作为“政治实体”和“经济实体”两重身份和两种职能,乃是“政企不分”、“政经不分”的体制根源。这种体制是建国初期从前苏联学来的,长期成为计划经济的源头,现在成为建立社会市场经济的严重障碍。为此,必须让政府从两重身份和两重职能中脱身,仅只具有“政治实体”身份和“公共服务”职能,统辖提供公共产品和公共服务的国企;另在政府之外设置一个作为经济实体的国家载体(如“人大”),统辖经营性竞争性国企。首先分清和分开两类职能不同的国企,即财政账户项目类国企和资本账户项目类国企,应该退出经营性竞争性行业和领域的是政府而不是国企。再循此理顺中央与地方的关系,应是产权明晰,分级所有,可相互参股或控股。政府行政管理体制改革最需要体制创新。     

The Liberalized Dutch Green Electricity Market: Lessons from a Policy Experiment

In order to meet the Kyoto targets, in the Netherlands 9% of electricity consumption should be generated from renewable resources by 2010. In this paper, we discuss and comment on the green energy policy the Dutch government adopted in 2001 and 2002 in order to reach this goal, and the new subsidy system that will be in place as of 2003. On the one hand, the policies from the past were successful since they led to 10% of electricity consumption being green in 2001, with a further increase to 13% in 2002. On the other hand, the government argued that the policy was too costly and inefficient. We analyze whether the arguments the Dutch government used to get the new law accepted hold water and we show that mainly the Dutch supply companies benefited from the generous subsidies that the government provided.     

试论政府在经济转型和改革过程中的作用——中、俄、印三国之比较分析

经济改革和转型过程中,政府应该发挥怎样的作用,是学界和决策层多年来一直特别关注的问题。与改革或转型的策略及路径相联系,有关政府职能的讨论可以大致分为以下三类观点:亲善市场论、国家推动发展论和市场增进论。中国、俄罗斯和印度三个国家在改革的初始条件、改革方式及改革进程上既有相似之处,又有完全不同的地方,但这三国都经历了并且仍在继续着经济体制改革和转型,而且三国的经济改革和转型到目前为止都取得了一定成就,三国的经济发展前景也为世界所看好。本文对亲善市场论、国家推动发展论和市场增进论进行了分析比较,考察了中国、俄罗斯及印度改革过程中政府作用的得失,论证了政府在经济改革和发展进程中具有异乎寻常的关键性作用,它是改革和发展的核心内容之一,决定了改革和发展能否顺利地、“帕累托改进式”地向前进行。     

建设服务型政府的财税制度改革研究

建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财政收入占GDP比重,调整支出结构,改革和完善税收制度,促进基本公共服务的均等化等。     

China's health care reform: A tentative assessment

China has recently unveiled an ambitious new health-care reform plan, entailing a doubling of government health spending as well as a number of concrete reforms. While the details of the plan have not yet been completely announced, we offer a preliminary assessment of how well the reform is likely to achieve its stated goal of assuring every citizen equal access to affordable basic health care. The reform is based on three fundamental tenets: strong role of government in health, commitment to equity, and willingness to experiment with regulated market approaches. Within this framework, the reform offers a number of laudable changes to the health system, including an increase in public health financing, an expansion of primary health facilities and an increase in subsidies to achieve universal insurance coverage. However, it fails to address the root causes of the wastes and inefficiencies plaguing China's health care system, such as a fragmented delivery system and provider incentives to over-provide expensive tests and services. We conclude that China should consider changing the provider payment method from fee-for-service to a prospective payment method such as DRG or capitation with pay-for-performance, and to develop purchasing agencies that represent the interests of the population so as to enhance competition.     

中国经济发展的新动力

改革开放以来,对外源型技术和要素投入的过度依赖在创造"中国奇迹"的同时,也造成了科技与经济的"两张皮"。在从制造经济向创新经济的转型过程中,以新知识创造及其商业化为导向的创新型创业活动及其组织和制度创新,是推动中国经济结构性变革及可持续发展新的动力来源和实现机制。对新的动力来源和实现机制的理论概括和总结,是制定和实施创新驱动发展战略的前提和基础。与经济发展的创新驱动相适应,组织变革的重心是从生产网络向创新网络的演化,制度变革的重心则是从优化投资环境向构建创新创业环境的转变。作为社会主义市场经济体制改革和发展的方向,要形成在科技创新资源的配置中市场起决定作用和政府增进市场的新机制和规则体系。     

个人所得税政策调整影响及进一步改革建议

文章认为,2011年的个人所得税的政策调整,对我国经济生活的方方面面产生了较大的影响。对劳动力供给、个人投资和消费、国家财政以及社会分配等会产生有利的影响;对财政收入等会产生不利影响。同时也应看到,因调整未触及个人所得税转型等根本性问题,费用扣除不合理、分类分项扣除不公平和应对物价上涨乏力等关键性问题没有纳入调整视线,需要待时机成熟时进行相应的改革。     

中国改革如何实现攻坚

对中国改革和发展的争论和反思,实际上是中国发展到现阶段,不同利益群体和不同的人站在不同的立场上对政府公共服务政策的讨论。因此要把大家最关心的问题作为主要矛盾来解决,抓住了主要矛盾,就抓住了当前改革攻坚的关键。20多年来中国改革开放的主战场是在地方,当前要解决社会主要矛盾,同样也应该依靠地方政府。要从根本上扭转以国家各部门为主的单向推进改革的方式,实行综合、系统、全面、配套的改革措施,因此应该建立国家和地方综合改革领导部门。改革攻坚的要害是政府体制改革。     

权力结构、强化市场型政府和中国市场化改革的异化

本文提出中国的市场化改革出现了异化,并对其给出了基于权力结构的解释。文章认为,强化市场型政府是一国市场走向健康和规范的源泉,它奠定了市场健康和规范发展的产权（权利）基础、规则型契约基础和公平竞争秩序基础。然而,只有在权力结构均衡时,一国政府才有可能变成强化市场型政府,在权力失衡下,政府更可能变成萃取型政府,以萃取（掠夺）为主要职能,这就回答了奥尔森所未能回答的问题。针对中国权力结构失衡状况,文章分析了为什么中国的市场化改革会因为权力结构失衡和权力嵌入市场而走向异化,并基于中国的现实,总结了中国市场化改革异化的八大表现,给出了基于事实的实证。