论WTO多边贸易规则与超国民待遇

所谓超国民待遇，也称优惠待遇，指一国对外国的自然人、法人或其他经济组织给予优于本国的自然人、法人或其他经济组织的待遇。中国已经加入WTO，长期以来为吸引外资而采取的超国民待遇措施是否符合WTO多边贸易规则中的国民待遇标准成为备受关注的焦点之一。一些官方机构及学者遂提出日后要取消对外资的超国民待遇，对内外资实行完全待遇标准。笔者认为这种提法是欠妥的，取消超国民待遇应当缓行。１超国民待遇的种类目前我国对外资实行广泛的优惠政策，包括税收优惠（所得税优惠、关税优惠、再投资优惠），土地使用优惠，外汇管理优惠…     

“外引内改”:问题·原因·对策

近年来,“外引内改”通过引进资金、项目、技术、人才等改造企业,已成为县办企业扩大生产,增加产出,开辟财源,振兴经济奔小康的重要途径,特别是邓小平同志南巡谈话后,“外引内改”势头更猛,发展更快。但是,从一些地方的情况看,“外引内改”存在着不少问题,已严重影响到国民经济建设。     

我国外商投资政策中的非国民待遇问题分析

一、国民待遇的定义 对外商投资企业实行国民待遇指的是给予外国投资者在市场准人、经营管理和税收等方面与国内投资者同等的待遇.与实行国民待遇相对的是对外商投资企业实行的非国民待遇,非国民待遇表现在两个不同方面,即超国民待遇和亚国民待遇.     

企业实行财会电算化的有关问题

企业实行财会电算化的有关问题高明域用计算机来提高财务工作效率，这是一个技术性很强的系统工程。就目前来说，这一过程包括企业在做出引进计算机的决策后，随之而来的就是选择硬件，即微机机型及相应的配套设施（如打印机、防病毒卡等内外部设备）；选择软件及相应的人...     

洪湖市：倾情“零就业家庭”实现“0”与“1”对接

近期，湖北省洪湖市劳动和社会保障局开展的“零就业家庭”就业“一帮一”活动取得了阶段性成果。活动初期，该局选择了城区“零就业家庭”相对典型、集中的13个社区106户家庭作为这次就业帮扶的重点，以“三会”求共识，以“一制”谋实效。这“三会”分别有动员会、专题讨论会和帮扶现场会。“一制”即该局制定的《‘零就业家庭”就业“一帮一”层级目标责任制》，其主要内容包括“四带四制”：一是局长带动党委成员，实行首席督查制；二是党委成员带动局属二级单位，实行分口负责制；三是领导干部带动一般党员，实行引导示范制；四是党员干部带动帮扶对象，实行一人一岗制。每个党员干部的帮扶过程和最终结果，直接与个人年度考核评比和绩效工资挂钩。截止到10月中旬，全局106个“零就业家庭”户平帮扶就业率已达到80%。     

国务院:今年采取六项措施为企业治乱减负

据国务院减负办消息，今年国家将采取六项措施为企业治乱减负。一是在全国范围内开展“查基层单位、查薄弱环节和查突出问题”的“三查”活动；二是对企业反映强烈的“改制企业费用负担过重”等问题进行专项治理；三是整顿道路收费站点，治理向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派；四是以乡镇企业为治乱减负的重点；五是严查重大和典型乱收费案件，并实行通报制度；六是推行“企业负担监测联系制度”和“对涉企执收执罚进行评议”的制度。国务院:今年采取六项措施为企业治乱减负     

强化反腐体制的三种方案

强化反腐体制的三种方案中国反腐败总给人一个感觉：打得了“苍蝇”，打不了“老虎”原因何在？当务之急，必须解决我国在反腐体制上存在的问题。方案有三：第一种，成立统一、权威、高效的专门反腐机构，如廉政委员会，实行人、财、物独立，直接受国家高级领导人指挥。第...     

对外商投资的超国民待遇思考

一、我国对外商投资的超国民待遇现状世界贸易组织的基本原则之一———国民待遇原则要求缔约方之间相互保证给予另一方的自然人、法人、产品、投资、税收等在本国境内享有与本国的自然人、法人、产品、投资、税收等方面的同样待遇。我国已于2001年12月11日成为世界贸易组织的正式成员。这样,我国就要按照世界贸易组织的基本原则办事,改变外商在我国投资中的“超国民待遇”和“次国民待遇”。然而,近年来,我国在取消各种“超国民待遇”利“次国民待遇”的同时,又以各方式出现了新的“超国民待遇”。“超国民待遇”就是东道国给予外国投资者…     

谈粮食流通体制改革中的问题和对策

一、内蒙古财政参与和支持粮食流通体制改革的情况及问题。回顾内蒙古粮食体制改革走过的路程，大体可分为三个阶段。第一步是调整粮食统购价格，较大幅度地提高收购价格。放开粮食集贸市场，实行“议购议销”；第二步是改革统购制度，实行合同订购制度，扩大市场调节，缩小计划管理范围，实行“平价议价”双轨运行，放开工业、饮食及城镇居民口粮销售价格，实行“购销同价”和粮食“购、销、调”财务包干。     

遵循WTO 统一内外资企业所得税

目前我国对内、外资企业分别实行企业所得税制，两套并存的企业所得税制在纳税方法等方面存在的较大差距以及目前涉外税收优惠政策及税法和条例的主要条文方面存在的问题不符合WTO规则，造成税收歧视，不仅阻碍民族工业的发展，而且也影响吸引外资的健康发展。从长远看，无论是适应WTO规则，使税制符合国民待遇的要求，还是适应国内民族产业发展的要求，统一内、外资企业所得税是必然趋势，势在必行。     

我国民营经济国民待遇中的问题及对策分析

对民营经济实行国民待遇是WTO的基本要求，也是新时期推进民营经济发展的客观需要。目前，在市场准入、融资等方面，民营经济都还不能享受真正的国民待遇，要转变观念，转变政府职能．完善法律法规，为民营经济提供切实的国民待遇。     

“泼水”与“点火”

“新官上任三把火”，一直为仕途的人所推崇。似乎只有这样才能打开局面，才能树立自己的威信。而新上任的陕西省省长贾治邦，并没有奉行“三把火”的惯例，而是泼了“三盆水”：一盆水冲头，保持头脑清醒；二盆水洗手，廉政为公，干干净净用权；三盆水泼脚，真抓实干，勤政为民。这“三盆水”泼得好，好就好在符合“三个代表”的要求，符合人民群众的利益和愿望。     

“泼水”与“点火”

“新官上任三把火”，一直为仕途的人所推崇。似乎只有这样才能打开局面，才能树立自己的威信。而新近上任的陕西省省长贾治邦，并没有奉行“三把火”的惯例．而是泼了“三盆水”：一盆水冲头，保持头脑清醒；二盆水洗手，廉政为公，干干净净用权；三盆水泼脚，真抓实干，勤政为民。这“三盆水”泼得好，好就好在符合“三个代表”的要求，符合人民群众的利益和愿望。     

资金收支两条线管理模式浅探

当前，部分大型企业或企业集团纷纷采用“收支两条线”来加强资金管理。本文就企业推行“收支两条线”这一管理模式进行初步探讨。一、企业实行“收支两条线”的特点企业是以营利为目的经济组织，以追求价值最大化为最终目的。实行“收支两条线”主要出于三个方面的原因：一是对企业范围内的货币资金进行集中管理，减少货币资金持有成本，加速资金周转，提高资金使用效率；二是避免资金分散持有带来的风险；三是以实行资金收支两条线为切入点，构建企业的财务管理体系和内部有效的控制系统，提高企业的整体效益。企业实行“收支两条线”具有…     

北京市率先实行违规食品限期追回制度

本刊讯近日，北京市在全国率先实行了“违规食品限期追回制度”。据介绍，“违规食品限期追回制度”是国际食品质量安全监管的通行做法。为保障流通领域食品安全，北京市在实施“食品放心工程”过程中，在全国率先实行了这一制度“追回”主要通过三种渠道实施，即生产经营企业自己发现所生产经营的食品质量有问题主动追回；执法部门在监督检查中发现违规食品，强制生产经营者追回；对可能存在严重危害人体健康和安全隐患的食品，实行紧急追回。北京市有关部门承诺，对市场上可能存在严重危害人体健康和安全隐患的食品，一经发北京市率先实行…     

收入分配要念好“六字诀”

邯钢从1991年开始实行“模拟市场核算、实行成本否决”机制，取得了明显效益。与此相配套，我们还进行了企业内部工资分配制度的改革，从而为模拟市场核算、实行成本否决打下了基础。搞好企业内部分配的基本做法建立符合行业特点和企业实际的基本工资制度和职工升级制度。结合钢铁企业艰苦岗位多，岗位之间差别大，岗位技术要求高的特点，1992年我们在岗位劳动测评和职工考试考核的基础上，实行了岗位技能工资制。工资由三部分组成，一是基本工资，包括岗位工资和技能工资；二是辅助工资，主要是各种津贴和补贴；三是奖金。新的工资制度建立…     

论我国政府在私营企业履行慈善社会责任问题的研究

被经济学家们称为“社会第三次分配”的公益慈善事业肩负着越来越多的社会责任。企业社会慈善责任不能很好的实行是有多方面的原因的，如政府制定的慈善政策滞后和不完善、税收减免政策不能落到实处以及政府角色和职能的错位。如何在社会慈善公益方面让政府角色定位更精准，减少“政府控制”行为；实行政社分开，并加大对制度建设及立法的力度，发挥指引功能，大力发展非政府慈善责任；改善企业慈善环境；保证减税政策切实落到实处，是解决我国政府在企业慈善责任的履行上的有效途径。     

文摘采粹

10月1日起我国审理国际贸易行政诉讼时 实行国民待遇和对等原则 世贸组织规则中有很多基本的原则,其中国民待遇和对等原则是很重要的两条。10月1日起正式实施的《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》中,就引入了这两个原则。 这个司法解释的第十条规定,“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行国际贸易行政诉,同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务,但有行政诉讼第七十一条第二款规定的情形的,适用对等原则。”行政诉讼法第七十一条第二款规定的内容是外国法院对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制的,我国人民法院对该国公民、组织的诉讼权利,实行对等原则。（摘自2002.8.24《经济参考报》）     

上海市有关区县土地市场秩序治理整顿成果和经验（下）

青浦等区积极探索提高开发区土地利用率的改革，综合起来有8条对策：1．结合行政区划、体制改革，随同撤销该地区部分开发区，并停止供地；2．改非重点工业发展区的考核内容，规定农业发展区或非工业发展区不再引进用地大项目为考核合格条件之一；3．对非工业发展区实行财政两次转移支付；4．实行区域联合，如已撤工业区的镇，可在规定的开发区内留用一块，或作为招商第一信息人，按比例有收益；5．提高现     

技改也要上水平

最近，笔者对一些企业的技改成效情况进行了解，发现有部分效益不太理想，而其中一个重要原因是技改的水平不高。企业技改水平不高，突出表现在以下三方面：一是对传统生产工艺流程只是小改小革，未能引进成龙配套的流水线，一道工序产量提高了，其它工序依然故我，不是“食道癌”，便是“肠梗阻”；二是技改后的产品性能、造型和质量等方面的技术指标达不到先进标准，在日内和国际市场上竞争力不强；三是为消化、吸收技改项目而引进的人才，不少是单面的技术专家，但任乏指导全部生产和搞好技改后企业宏观技术管泛的能力．依靠这样的人来主…