为人民管好城市 访宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开

正多年来,不管是宁波还是其他城市,城管执法之殇都是一个无法回避的问题。尽管城管执法冲突是城市化进程中的产物,但也并非解不开的死结。只要搞清楚其内在原因,分析其共同特征,便能在一定程度上找到减少、预防或阻止冲突事件发生的办法。近日,本刊记者就此问题采访了宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开。记者:能否请先简单介绍一下我市城管执法工作的基本情况?徐谟开:我市城管执法工作自2002年开展以来,已走过了14个年头。目前全大市共有14个城管执法局(城管执法大队)、133个中队,执法队员1368名、协管员3047名。14年来,     

南山启动“减废行动” 创建绿色生态家园 深圳市南山区环保局系列报道之二

本刊于上月报道过关于南山区环保局近期将在全区实施“136计划”(即一个目标、3个行动、6个创建)后,2006年6月5日下午,深圳市南山区环保局在辖区最繁华的常兴路天虹商场门前举行了“鹏城减废在南山”启动仪式。作为“136计划”中的“3个行动”之一,南山区副区长谢建民宣读了“发展循环经济、携手共建生态南山”倡议书,在区长刘庆生宣布“环保月活动”开始之后,区环保局李健局长向到会领导赠送用环保再生材料制作的名片,同时与会领导和环保工作人员一起向现场群众派发环保行为手册,循环使用购物袋,把活动推向高潮。     

南山启动“减废行动”创建 深圳市南山区环保局系列报道之二

本刊于上月报道过关于南山区环保局近期将在全区实施“136计划”（即一个目标、3个行动、6个创建）后，2006年6月5日下午，深圳市南山区环保局在辖区最繁华的常兴路天虹商场门前举行了“鹏城减废在南山”启动仪式。作为“136计划”中的“3个行动”之一，南山区副区长谢建民宣读了“发展循环经济、携手共建生态南山”倡议书，在区长刘庆生宣布“环保月活动”开始之后，区环保局李健局长向到会领导赠送用环保再生材料制作的名片，同时与会领导和环保工作人员一起向现场群众派发环保行为手册，循环使用购物袋，把活动推向高潮。     

南京市六合区:“城管读报小站”搭建交流平台

正江苏省南京市六合区新世纪花园小区周边,商贩占道经营,堵塞交通。城管队员在执法过程中,屡次遭到该处居民围堵,执法效果不佳。经商议,城管队员一致认为问题关键在于"沟通不力"。针对农村老年居民日常信息获取手段缺乏等现状,六合区城管执法大队决定利用工作之余实施"城管读报小站"计划,为老年人读报,同时提供报刊阅览、茶水等服务。在读报的过程中,城管队员为居民讲解城市管理法律法规,为老年人讲解识别假币等知识。"城管读报小站"连续举办多期后,城管执法也得到了居民的理解,日常执法不再被围堵。     

聚焦:走近城管执法

近年来,关于城管执法的负面新闻此起彼伏。以"城管打人""城管被打"为标题的新闻,每每都能引发社会舆论的强烈关注。城管这个群体,因而被推上了风口浪尖,似乎掉进了"塔西佗陷阱",做好做坏都是错。前不久,北仑城管在执法过程中遭遇暴力抗法,有两名城管队员因此殉职。但社会舆论中却不乏"拍手称快"的声音,一声"杀得好",让人心寒,令人叹息,更令人反思。此时此刻,消除偏见,还原真实的城管执法工作,引发社会公众对城管工作的理解支持,显得尤为迫切和重要。     

且慢给国旗下换稿学生太多掌声

4月9日上午,江苏省启东市汇龙中学举行升国旗仪式时,一名高二学生在国旗下发表讲话,将之前老师＂把关＂过的演讲稿,悄悄换成另外一篇抨击教育制度的文章。该校领导称,学校认为这名同学的演讲＂言论不当,用词过激＂,已对其进行批评教育,但不会对其进行处分。     

海口市美兰区:“公安+城管+N”破执法难题

正为了使各类违规违法行为能够得到及时有效的处理,在"公安+城管"的执法模式上,海南省海口市美兰区提出了"公安+城管+N"的执法创新模式,在公安和城管联合执法的基础上,增加了交警、交通和食药监等部门队员参与的联合执法队。70多岁的湖南籍老人陈某,长期占据着大英天桥桥头,开着音响向过往行人索财。城管和民政人员曾多次进行劝说和救助,陈某都不理睬。试行"公安+城管+N"的执法模式后,多部门联合,劝说的劝说,帮助的帮助,关怀的关怀,陈某最终被感化,自行离开。其他流动摊贩经过劝说也先后离开,该路段多座天桥重新恢复了畅通和洁净。     

搭建生态创建平台力促和谐社区建设——热烈祝贺深圳市南山区环保工作大会召开

南山建区以来首次高规格全区性环保工作大会召开 2007年4月12日,“南山区环保工作大会”在南山会堂召开。会议传达了中央、省市环保工作会议和市委一号文件精神。此次会议是南山建区以来首次就环保工作召开高规格的全区性大会,深圳市环保局副局长张建安、南山区区委书记叶民辉、区长刘庆生及南山区委常委、副区长王克力等领导出席会议,叶民辉书记、刘庆生区长做了重要讲话。南山区副区长宋强主持会议。刘庆生区长与南山区各街道办事处现场签订了建设环境优美街道目标管理责任书,明确各单位的环保工作任务和职责。南山区区委书记叶民辉就如何贯彻落实上级指、扎实推进南山区环保工作提出三点建议,一是认清形势,提高认识,进一步增强作好环保工作的责任感和紧迫感。二是建立最广泛的“环保统一战线”,携手共建生态南山。三是完善责任追究机制。     

焦作市中站区:女城管柔性执法受欢迎

正河南省焦作市中站区有一支特别的城管队伍——中站区城管局女子执法督查中队。这支女城管队伍共有4名成员,平均年龄24岁,每天8时前出发,到中午下班结束,下午也大都在街上巡查。遇到集会,她们还会在街上摆设服务台,为过往群众发放城市管理宣传资料。城市管理工作历来难题颇多,但凭着女性特有的温柔,许多难题迎刃而解。女城管队员以女性特有的细致、耐心和周到,通过微笑服务,和风细雨般地说服、劝导,将柔性执法贯穿执法管理全过程,使管理对象的抵触情     

宁波要事

1日我市在阳光广场举行升国旗仪式，庆况共和国58周岁华诞。 5日市领导毛光烈、郭正伟、陈炳水等到市防汛防旱指挥部检查防台准备情况。 7日黄金周7天，我市共接待游客209．8万人次，同比增长27．8％，实现旅游总收入13．6亿元，同比增长27．3％。共实现社会消费品零售总额40．6亿元，同比增加近6亿元。     

小事新说

城管不是山大王4月24日下午,在北京首都图书馆附近,因为小商贩在便道上摆摊引发一起城管野蛮执法事件。一位路过的老教授替小商贩们说了几句公道话,竟被城管队员暴打,后又遭到围攻。     

“三无”缺陷令城管既“先天不足”,又“后天失调” 城市管理必须变“行政执法”为“服务”

城管自有其几乎是与生俱来的三大缺陷:没有条条领导,没有法律依据,没有服务职责。其中既有"先天不足",又有"后天失调"。但是,这样的一个"三无"部门,同时又是一个以没收、罚款等强制性手段与社会打交道的"执法部门"。因此,从某种意义上说,城管执法部门的设立,本身就是引发冲突的原因。缺乏统一管理存在"失控"风险城管执法部门,主要在市(直辖市、计划单列市、地级市、县级市)和县(区)这两级设立。再往上,在中央和省级,似乎并不存在城管的条     

如何破解城管综合行政执法之殇

正作为综合行政执法体制改革的样板先行地区,北仑区城管队员在执法过程中遭遇暴力抗法案件,虽属偶然,但也暴露出目前在基层行政执法中存在的一些问题和困境,例如现有城管人员机构配置与执法任务持续增长之间的不适应、基层部门过度依赖综合执法疏于前期监管等等。要破解城管执法困局,必须从深化综合行政执法改革这一根本点上着手。积极创新执法主体管理改革。一方面可以学习借鉴上海、重庆两地在群团组织机构改革方面的相关经验,坚持     

校园吹遍文明道德之风

清晨,走进校园,满眼的朝气蓬勃。无论走到哪里,孩子们都有礼貌地向你问好,恭敬而友善。国庆节前夕,在青岛鞍山二路小学的操场上,孩子们便站好整齐的队伍,由青岛市文明办、市教育局、团市委、市妇联共同组织的全市"向国旗敬礼、做有道德的人"网上签名寄语活动启动仪式,便在这样的氛围中开始了。他们似朝阳、如花朵,一个个满脸稚气又活泼可爱,他们是祖国的希望,未来的主宰,是社会寄予厚望的一代。青岛市文明办副主任于福山告诉记者:以欢度国庆佳节为契机,组织广大未成年人开展"向国旗敬礼、     

绿满南山——南山区全民“植树月”活动纪实

2006年4月,南山区委区政府组织了一场声势浩大的全民“植树月”活动。这是南山建区以来规模最大、范围最广、植树人最多的城区绿化行动,“植树成林、造福百姓、花栽满城、绿化南山”成为南山美丽的乐章。南山全民行动,叶民辉书记、刘庆生区长等区委、区人大、区政府、区政协领导带头植树,各单位真抓实干,社会各界积极响应,市民群众踊跃参加,短短一个月,全区累计种植乔木20.8万株,藤本16.5万株,草皮6万平方米,总绿化面积约136万平方米。     

和谐城管是这样构建的——遵化市城管综合执法局推行人性化执法、服务型管理的实践与启示

城市管理是当前社会各界关注的热点，各级党委、政府均高度重视，人民群众也十分关心。但许多地方城管部门却经常处于“领导不满意、部门不支持、群众不配合”的尴尬境地，城管人员野蛮执法、粗暴执法的新闻更是经常见诸报端，与构建和谐社会的大背景极不相称。而与此形成鲜明对比的是，遵化市城管综合执法局通过推行人性化执法、服务型管理，使广大市民对城管工作走过了一个由不理解到理解、不认同到认同、不合作到合作、不满意到满意的过程，其城管理念和做法很有借鉴意义。[编按]     

我市举行国庆升国旗仪式

<正>国旗飘扬,歌声嘹亮。10月1日上午,我市在行政中心南广场隆重举行升国旗仪式,庆祝新中国65周年华诞。省委常委、市委书记刘奇,市委副书记余红艺,市委常委、秘书长王剑波,市委常委、杭州湾新区党工委书记马卫光,市委常委、公安局局长刘凯,市委常委、宣传部部长洪嘉祥,市人大常委会副主任苏利冕,副市长王仁洲,市政协副主席陈炳水和千余名社会各界代表、群众参加。     

城管老队员赵阳和他的《对城管改革的五大建议》

在南京,有这样一位"老城管",他"把职业当成了自己的事业,办‘城管论坛’、开博客、写微博。他很强调,城管的事,不能寄托于一时一策的‘根治性改革’,而应该‘以十年的周期来看’。他有‘野心’,想做的,是影响全国城管领导群体的观念,进而逐步改善城管问题中的诸多细节"。他就是南京市玄武区下属街道大队的城管队员赵阳。赵阳坦承:"跟10多年前相比,城管队伍建设和文明     

棒球场上盛开友谊之花——第三届重庆市中外棒球友谊赛举行

明媚的阳光,早春的微风迎来了第三届重庆市中外棒球友谊赛。2012年4月21日,来自重庆南开中学,四川遂宁中学和泸县二中的棒球队员,以及日本、美国、巴基斯坦等国的70多名棒球爱好者欢聚重庆市巴县中学,有6支棒球队,进行了别开生面的棒球比赛。6支队伍共进行了三场比赛,队员们穿着整齐的队服,精神     

城管执法何时走出尴尬：以对流动摊贩的管理为例

今日之中国,城市管理是一个非常艰难的问题,尤其是城管和流动摊贩之间的矛盾与日俱增,但是离开了流动摊贩的存在又对城市社会生活产生了重要影响。这种矛盾好像在现有制度框架内很难规避,如果矛盾不能得到合理有效的解决会影响我国的法治化进程及和谐社会的建设。本文对我国现有的城管执法的现状,城管执法在立法、执法、体制上存在的问题进行了分析,并结合国外的城市管理的经验提出了完善我国城管执法的对策,以期我国城管执法早日走出尴尬的境地。