提高认识 加强领导 管好用好天保资金

天然林保护资金分为天然林保护工程基本建设资金和天然林保护财政专项资金。三岔子林业局实施天然林保护工程以来,木材产量逐年调减(每年调减3～4万m3左右),销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有资金,大搞封山育林和森林培育,大搞森林资源综合开发和转产项目的开发,对一部分富余职工实行一次性安置等。截止2002年末,全局职工人数由1998年年末的16478人减少到2002年年末的7800人,实现利税2003万元,初步收到成效。一、提高认识,加强领导实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的…     

天保工程后续产业发展的资金投入及优惠政策问题

随着国家实行积极的财政政策,林业资金投入和优惠政策争取有了突破性进展,1998年实施天然林保护工程后,截止到2003年,国家投入新疆天山西部林业局天然林保护工程资金达18903万元,安置富余职工2924人,调减木材产量54.9万m3,通过封山育林,严格保护,积极培育,促进了天然林的休养生     

天保工程后续产业发展的资金投入及优惠政策问题

随着国家实行积极的财政政策,林业资金投入和优惠政策争取有了突破性进展,1998年实施天然林保护工程后,截止到2003年,国家投入新疆天山西部林业局天然林保护工程资金达18 903万元,安置富余职工2 924人,调减木材产量54.9万m3,通过封山育林,严格保护,积极培育,促进了天然林的休养生息和恢复发展.中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>中指出:"林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务".     

天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。天然林保护工程实施以来,木材产量逐年调减（每年调减３－４万m３左右）,销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有…     

天然林保护工程与森工企业再就业

黑龙江省苇河林业局（国家批准的国有林区天然林保护工程试点企业）实施天然林保护工程中,在解决分流下岗人员问题上,提出“以产业带动人员流向”的尝试,对解决森工企业分流下岗人员这个共性问题,有一定启示作用。1．实施天然林保护工程后,给企业带来的就业压力苇河林业局1987年被国家批准为深化改革综合试验区后,企业木材产量由32万d,逐年调减为历万办。1996年末苇河林业局人口总数为43598人,总户数14217户。劳动力资源总数2．22万人,在企业内各类经济组织从业人员1938O人,待业人员282O人,待业率12．7％。并且企业每年新增各类…     

对天然林保护工程资金实行集中核算的探讨

2000年国家天然林保护工程正式启动,并列入国家"十五"计划.我局目前已纳入天然林保护工程,每年国家拨入天然林保护工程资金近2 400万元.国家林业局提出"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,如何做到"慎用钱"是目前摆在我们面前的也是今后一段时期的重要任务.笔者认为对我局天然林保护工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将"慎用钱"方针具体落实到财务工作当中,提高资金使用效率,节约资金,杜绝资金违规、违纪.     

转机建制抓管理 降耗节支增效益

国家实施天然林保护工程后 ,在林业企业木材产量大幅度调减的情况下 ,吉林省红石林业局走出了一条转机建制抓管理 ,降耗节支增效益的成功之路。吉林省红石林业局始建于１９７２年 ,经营面积２９ ９万ｈｍ２ ,森林资源蓄积量为４３２２ ７万ｍ３。１９９９年末 ,企业固定资产原值６６８７５万元 ,净值４０３８１ ６万元 ,企业职工１０１５０人。从国家实施天然林保护工程后 ,通过实行有效的转机建制、降耗节支措施 ,达到了企业减产不减效益 ,减产不减职工收入的经营目标 ,并使企业效益大幅度提高。仅从１９９５～１９９９年５年间的经营成果…     

天然林保护工程实施中存在的问题及建议

陕西省天然林保护工程自1998年11月份全面启动实施以来,为全省林业的大发展带来了新的历史性机遇.三年来,我省天然林保护工程在中央、省政府的关怀和支持下进展顺利,各试点单位严格按照国家要求,全面停止了商品性采伐,完成了公益林建设任务,妥善安置了富余职工.截止2000年底,国家已累计为我省投资6.457亿元,我省也累计完成人工造林2万hm2,人工促进天然更新0.9万hm2,飞播造林0.4万hm2,一次性分流安置4 497人.使天然林资源得到了有效保护,林区职工生活基本稳定.     

浅析玛可河林业局森林管护模式

玛可河林区是我国长江流域大渡河源头面积最大、分布最集中、海拔最高的一片天然原始林区,曾为国家经济建设生产木材68万m3。1998年启动天然林资源保护工程,天然林采伐量调减为零,通过切实可行的森林管护,有效地促进了天然林资源保护和恢复,森林资源和生态环境状况得到了明显的改善,森林覆盖率由天保工程实施前52.6%增加到59.0%,活立木蓄积从361万m3提高到460万m3,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益。     

大兴安岭北奇神绿色产业集团经营管理对策研究

大兴安岭林业集团公司是全国第一批实施天然林保护工程的试点单位,在林区木材产量大幅度调减、林区富余劳动力急剧增加的情况下,发展非林非木产业成为大势所趋.为使天保工程顺利实施,达到预期效果,大兴安岭地区于2002年组建了大兴安岭北奇神绿色产业集团有限责任公司,所属6户子公司,16户成员企业,运营两年来,累计上缴税金800万元,上缴利润210万元,直接安置就业人员4 500余人,间接安置就业人员2万余人,取得了较好效果,成为林区发展绿色产业的龙头.     

天然林保护工程实施中存在的问题及建议

陕西省天然林保护工程自１９９８年１１月份全面启动实施以来,为全省林业的大发展带来了新的历史性机遇。三年来,我省天然林保护工程在中央、省政府的关怀和支持下进展顺利,各试点单位严格按照国家要求,全面停止了商品性采伐,完成了公益林建设任务,妥善安置了富余职工。截止２０００年底,国家已累计为我省投资６．４５７亿元,我省也累计完成人工造林２万hm２,人工促进天然更新０．９万hm２,飞播造林０．４万hm２,一次性分流安置４４９７人。使天然林资源得到了有效保护,林区职工生活基本稳定。天然林保护工程的实施也给我们提出…     

天保工程资金管理的经验、问题与对策

青海省黄南州有九个国有林场,都属天然林保护区,集中在黄河干流两侧山地和隆务河及其支流两岸河谷地带,按行政区划,即分布于尖扎县坎布拉、洛哇、冬果三个林场和同仁县双朋西、西卜沙、兰采三个林场以及泽库县麦秀、官秀和河南县宁木特林区。天然林保护工程总面积308万亩,其中国有林场天然林保护面积146.6万亩,国有林场以外天然林保护面积161.4万亩。工程区森林管护人员达587人,其中国有林场289人,国有林场以外管护人员298人。黄南州天然林保护工程于2001年正式启动,工程实施五年以来,中央安排天然林保护资金累计达4016.14万元,其中:国债资…     

提高林区三个效益问题的思考

自从国家实施天然林保护工程以来,国家一方面大力削减天然林采伐产量,到2010年,每年递减木材产量600万m3;另一方面国家在资金、政策等诸多方面给予林业积极扶持;又有西部大开发的大好机会,这对处在"三危"(经济危困、资源危困、人才危困)的林业企业,是最好的机遇和挑战.     

国有森工企业改革的探讨

国有森工企业的主业是森林经营和木材采运,但是由于建国初期至上世纪末国家经济建设的需要和改革开放初期对可持续发展观的淡漠,森林资源消长严重失衡,一度使国有森工企业陷人资源危机、资金危困的"两危"境地.在科学发展观指导下,1998年开始,国家林业政策发生根本性的转变,陆续实施"六大工程",促进林业"五大观念"转变,将林业的公益性作用提升到前所未有的高度.为了减少森林资源消耗,国家对木材采伐量大幅度削减,以吉林森工集团为例,实施天然林保护工程前的1997年,集团内八户森工企业的木材采伐量为179万立方米,而2004年木材采伐量锐减至89万立方米.     

森工企业转型开拓金融产业的探讨

国家实施天然林保护工程已经进行第二期,国有森工林区随着天保工程的逐步深入,木材产量大幅度调减,比实施前减少了80％以上,其中中国龙江森林工业（集团）总公司（以下简称龙江森工集团）由年产量410万m3调减到2013年的80万m3,有的林业局已经无林可采。做为国家重点国有林区的森工企业如何转型,是摆在我们面前的一个重要课题。开拓金融产业是森工企业转型,实现企业增收,长远发展的有效途径。     

加强预算外资金征管工作的实践与体会

征收林业预算外资金,是国家发展林业生产建设的一项优惠政策,是赋予林业部门的一项神圣职责,是发展林业事业不可缺少的重要资金来源.林业预算外资金作为我市林业建设资金投入的一个重要渠道,为促进全市林业事业的发展做出了重要贡献.几年来,我局认真执行省、市关于加强林业预算外资金征管工作的有关规定,紧紧抓住征收、管理两个关键环节,强化征管工作力度,求真务实,努力开拓林业预算外资金征管工作的新局面.实现了林业预算外资金征管工作三年三大步,连年上台阶的可喜局面,为促进我市林业持续、快速、健康发展注入了活力.2001年征收林业预算外资金835万元,比2000年增长2%,2002年征收885万元,比2001年增长6%.特别是在2002年保康县实施天然林资源保护工程、天然林禁伐,规费收入来源减少的情况下,我局及时主动地调整了征管措施,确保了林业预算外资金及时足额征收.     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程,禁伐天然林以来,国家财政拿出大量资金投入国有林区,各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程,特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。从1998年至2005年我场国家天然林保护工程财政资金投入1378.37万元,扣除职工一次性安置费补贴543.61万元,投入834.76万元,其中:形成资产的护林站、交通工具、通讯设施等设备购置费投入103.40万元,循环使用材料等公务费支出138.9万元。《国家天然林保护工程财政资金核算办法》中规定:各项达到固定资产投资标准的项目支出列…     

天然林保护工程财政资金会计核算的探讨

财政部颁发的<天然林保护工程财政资金会计处理规定>对规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算,加强天然林保护工程财政资金管理,提高天然林保护工程资金的使用效益,保障天然林资源保护工程顺利实施,起到了重要作用.但由于核算科目简单,不能全面反映资金活动的全过程,在实施中暴露出一些不足和缺陷,特别是天然林资源丰富,以天然林保护为主的林场,在核算天保资金方面问题就显得更为突出.     

刍议林产工业面临的问题和对策

国家实施天然林资源保护工程后 ,天然林采伐量减少 ,导致林产工业产品需求上升 ,市场前景看好 ,但产量调减将导致林产工业原料成本增加 ,效益降低。本文就林产工业如何发挥优势 ,解决困难 ,提出了自己的看法。     

管好、用好天保资金 实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程.实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整.如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要.