提高农村公共产品供给能力建设服务型政府——以晋城市西上庄乡为例的调查分析

本文对晋城市西上座乡农村公共产品供给的实际状况进行了分析,总结出了目前我国农村公共产品供给方面存在的问题,并从乡政府和村民自身进行深入分析.提出了提高农村公共产品供给能力,建设服务型政府的关键在于转变政府职能,建立合理的公共财政体制、公共决策机制和精干,廉洁、高效的公务员队伍.     

农民负担与农村公共产品供给

多年来,农民负担过重问题一直是困扰农村经济发展和农村社会稳定的难题.为解决这一问题,各级政府做了不少努力,但至今收效甚微.究其原因,就在于这些努力还未涉及到本质性的问题,即农村公共产品的供给问题.     

农村公共产品供给滞后的体制因素分析

当前农村公共产品供给滞后的体制因素有很多,主要有城乡二元体制对农村公共产品供给的制约;农村行政管理体制对农村公共产品供给的制约以及不完善的激励体制与利益保护体制对农村公共产品供给的制约。     

农村公共产品供给主体多元化分析

农村公共产品的供给主体不仅仅是政府,还包括私人部门、非政府组织和农村社区组织。但在我国现阶段,由于财政管理体制的事权和财权划分不清、农村公共品产权不明晰、非政府组织依赖性强缺乏资金、农村社区组织经济职能弱等原因制约了我国农村公共产品供给主体的多元化,应合理界定各级政府的事权和财权,明晰农村公共产品的产权关系,增强非政府组织相关能力,加强政府对农村社区组织资金补贴与制度支持,加强对村级组织＂一事一议＂的指导和支持,积极推进我国农村公共产品的供给主体多元化。     

农村公共产品供给的法律规制——基于当前我国农村公共产品需求的调查分析

当前,我国农民对公共产品的需求呈现出复杂化、多元化的发展态势,原有的法律制度已不能较好地规制农村公共产品供给,导致农村公共产品供给出现结构性失衡等问题,严重制约了农民收入的提高和城乡一体化发展。文章基于当前我国农村公共产品需求的调查分析,透视了当前农村公共产品供给短缺的现象及原因,进而梳理出我国农村公共产品供给必须在市场规制法律制度的框架内,才能重构和形成最优化的农村公共产品供给机制。     

我国农村公共产品供给的效率分析

公共产品的供给问题,实质上是如何配置社会公共资源的问题。长期以来,由于政府公共产品的“错位”和公共产品过度城市化倾向,造成农村公共产品供给效率缺失。本文对我国农村公共产品供给结构失衡、效率低下及其原因等进行了剖析,提出了提高公共产品供给效率的改革思路。     

农村公共产品制度化供给研究

农村公共产品供给短缺是制约农业和农村发展与繁荣的一大瓶颈。目前的农村公共产品供给存在较强的随意性和非常规性,难以为农民提供稳定且良好的公共产品。将供给纳入制度化的渠道将改变供给的短期性和临时性,保证长期化与日常化供给,使决策更符合农村实际需要。因此,中国农村要提高公共产品供给效率和效益,必须通过制度化供给来实现。     

关于农村公共产品供给问题探讨

农村公共产品的供给对我国农村经济发展和社会稳定具有重要的意义.然而长期以来,农村公共产品供给状况并不乐观.社会主义新农村建设需要提升农村社会的要素禀赋结构,增强农村自身能力的建设.建立符合农村经济发展要求的公共产品供给机制,具有深远的意义.     

基于相互关系的农村公共产品供给结构

作为农村公共产品的有机组成部分,农村基础设施、基础教育和医疗卫生是相互联系、相互影响和相互制约的。利用Granger因果检验,对我国农村公共产品供给结构内部关系进行实证分析,对农村基础设施、基础教育和医疗卫生的关系进行偏相关分析,并以此为依据,对农村公共产品供给进行排序,以优化农村公共产品结构。     

我国农村公共产品供给问题研究

三农问题一直备受关注,而每年中央一号文件基本上都集中于三农问题,在政策上大力支持农业、农村、农民的发展。而农村公共产品的供给对于促进三农意义重大。本文以马克思主义经济学理论为指导,借鉴西方经济学的分析方法,提出我国农村公共产品供给的问题,并给出中肯的发展建议。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

取消农业税条件下农村公共产品供给研究

从机遇与挑战两个方面分析取消农业税对农村公共产品供给地影响,提出科学界定农村公共产品,明确农村公共产品供给主体的职责;增加中央和地方政府对农村公共产品的投入;建立农民公共产品需求表达机制,增强村级供给公共产品的能力;建立农村公共产品多元化的筹资体系等途径与方法,增加农村公共产品数量。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

社会主义新农村建设中优化农村公共物品供给的意义及对策

农村公共物品供给问题长期以来一直倍受人们关注。虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓和,但是在许多方面仍然存在不足。农村公共物品供给优化问题对于新农村建设有着重大意义,有利于生产发展、农民增收,有利于改善村貌、促进农村精神文明建设。因此,优化农村公共物品供给对于实现社会主义新农村建设的宏伟目标起着巨大的推动作用。     

增加农村公共产品供给与减轻农民负担的关系研究

农民负担重,而农村公共产品的有效供给不足,反映出我国农村公共品供应与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡,其主要表现是公共品供给的城乡结构失衡,以及由于政府供给主体内部及其与农民需求主体之间对公共品供给影响力的失衡所导致的农村公共品供需系统的结构失衡。据此,应优化更新相应的具体制度政策,以在减轻农民负担的同时增加农村公共品的有效供给,协调二者矛盾。     

西部农村公共产品有效供给分析

西部的新农村建设和新一轮的西部大开发应形成合力,两者互为契机。农村公共产品的有效供给是西部农村发展的基石,也是西部大开放的重要着力点。新农村建设推动农村公共产品的有效供给,也将有力推动西部大开发取得更加坚实和可持续的成就。     

新农村建设中公共物品偏好显示机制分析

新农村建设的核心问题是公共物品的供给问题。根据公共选择经济学派的理论,通过设计一种偏好显示机制,反映农村社会对公共物品的偏好,是解决农村公共物品最优供给问题的有效途径。现有的相对多数票、序数投票法、二二比较法等机制存在着信号显示不全、结果的发散性等问题。根据现有机制的分析,设计的多阶段集体否决投票法,有着较好的激励机制、信号显示完整、收敛性等特点,不失为一种可供选择的农村公共物品偏好显示机制。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

我国公共物品供给的城乡差异及统筹改革研究

公共物品供给的城乡差异主要体现在供给政策、管理体制及供给水平等方面。当前,我国农村公共物品供给总量严重不足,城乡差距仍在不断扩大。现行城乡公共物品供给制度已无法在城乡之间发挥收入再分配的调节作用,它既不利于"三农"问题的解决与和谐社会的构建,也不利于全面建设小康社会目标的实现。因此,对现行城乡公共物品供给制度进行统筹改革势在必行。改革的重点在于城市要优化和调整供给项目,适时调控公共财政支出水平;农村要加强制度建设,提高农村公共财政总体支出比重。     

浅析农村公共卫生产品供给的多元化体系构建

当前,是我国加快农村公共卫生产品供给体系建设、全面建设小康社会的关键时期,构建多元化的农村公共卫生产品供给体系意义重大。结合我国国情以及农村实际,我国应该构建一个以政府、市场、非营利组织以及农村民众为一体的多元化供给体系。即应加大政府的财政供给力度,为农村提供普遍性预防性产品;积极引入市场机制,通过市场向日益富裕的农村提供差异化的高端卫生产品;积极发挥非营利组织作用,为农村提供地区性和行业性特殊卫生产品;加强农村公共卫生的宣传力度,提高农民的自我满足程度与水平。