对教育公共投入差异与地方财政能力的研究

本文利用我国县级财政统计数据,对教育公共投入差异以与地方财政能力的关联性进行研究。统计性描述发现我国生均教育公共投入呈现出显著的区域和省际差异;泰尔指数分解结果显示我国财政教育支出总体不平等主要由区域内以及省内差距引起。回归方法在控制地方财政能力总量、财力结构、政府间转移支付等因素对公共教育投入的影响后,发现政府可用财力和财力结构是引起财政教育支出差异的重要因素,而目前转移支付体制还没有充分发挥减小财政教育投入差距的作用,部分转移支付甚至有减少财政教育投入的效应。     

辖区间竞争与策略性环境公共支出

基于环境公共支出视角,检验中国大陆地市一级环境公共支出的策略性互动行为。研究显示:分权框架下,经济增长绩效考核压力使得辖区间环境公共支出竞争效应十分显著,相邻地区环境公共支出水平是决定当地环境公共支出的重要因素。同一省份内地市间环境公共支出的竞争效应明显小于跨省环境公共支出的竞争效应。从动态跨期效应和分位间异质性支出行为来看,环境公共支出的竞争效应存在界点。中央和地方政府都应逐步改变以经济增长为重的政治晋升考评机制,地方在加大环境财政支出预算的同时适当多元化环境管理手段,中央政府建立起跨省域统一的生态管理补偿机制,并推进环境科研、环境教育等公共管理手段对环境污染治理的积极作用。     

公共支出与农民主观幸福感——基于CGSS数据的实证分析

本文利用中国一般社会调查(CGSS)数据分析地方政府公共支出对我国农村居民主观幸福感的影响,结论发现:(1)增加公共支出有利于促进农民的主观幸福感。公共支出对农民主观幸福感的影响主要是通过增加农民的消费来实现,在控制了消费之后,公共支出的作用显著下降;(2)对公共支出进行分解发现,教育、医疗卫生和社会保障支出等社会性支出是促进农民主观幸福感的主要支出,其他支出对农民幸福感并没有显著影响;(3)公共支出对不同收入等级农民主观幸福感的影响有显著差异。它对低收入农民幸福感的影响最大,穷人的消费水平较低,他们更加依赖于政府的公共支出,这进一步证实了公共支出确实是通过促进消费来影响农民幸福感的。鉴于此,扩大公共支出,尤其是社会性支出,是增强农民幸福感的重要手段,而且公共支出应该更加向穷人倾斜。     

财政分权、卫生改革与地方政府卫生支出效率——基于省际面板数据的测算与实证

在DEA-Tobit两阶段分析框架下,本文使用1998-2011年省际面板数据,研究了中国地方政府卫生支出效率.应用非参数数据包络分析(DEA)方法测算地方政府卫生支出的综合技术效率、纯技术效率和规模效率,并利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行实证分析.研究结果表明,地方政府卫生支出效率存在显著的地区差异,而决定效率差异的重要因素包括财政分权和医疗卫生体制改革等政策变量,以及人均GDP、居民受教育水平、人口密度、城市化水平等经济与社会因素.     

三大民生类公共支出影响因素灰色关联及回归分析

基于灰色关联及回归分析方法,本文运用1999-2009年我国时间序列数据对政府卫生支出、预算内教育支出及社会保障支出三大民生类公共支出与国内生产总值、财政支出、城乡恩格尔系数等8个影响因素进行分析。结果表明,财政支出、国内生产总值、城乡居民人均年收入是影响三大民生类公共支出的前四位重要因素。因此本文认为,提高中央政府财政转移力度、提高城乡居民收入水平、缩小收入差距、加大教育支出力度等措施是关注和重视民生的必然举措。     

政府公共支出与FDI的经济增长溢出效应研究——基于西南地区省际面板数据分析

本文利用动态面板数据模型和GMM估计,考察了政府公共支出、FDI对经济增长的溢出效应。研究结果表明:政府公共支出和FDI对经济增长的溢出效应都呈现显著为正,但FDI并不是主要因素,长期以来政府公共支出成为拉动西南地区经济增长的最重要因素;地方政府公共支出竞争对经济增长的溢出效应为正,其中地理相邻的政府公共支出对经济增长产生了显著影响,但经济发展水平相邻的政府公共支出对经济增长的影响较小且不显著。     

我国公共财政支出可持续性研究

随着社会经济不断发展,我国社会各领域取得了进一步发展。财政支出作为政府满足社会公共需求,提供公共产品及服务的重要基础,在帮助政府履行职能等方面具有重要作用。面对社会发展新形势,人们对政府提出了更高要求,为了确保我国国民经济良性发展,提高政府公共服务质量,实现公共财政支出可持续发展显得尤为重要。本文加强对我国财政支出对财政可持续的影响进行分析和研究,并提出实现我国公共财政支出可持续发展的有效对策,从而为我国实现财政可持续性发展提供支持和帮助。     

推进预算绩效管理 提升财政管理效能

推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。结合工作实际,就预算绩效管理工作的具体做法及存在的问题作粗浅的分析和探讨,并对推进预算绩效管理工作提出合理化建议。     

加快推进公共支出转型 增强江苏经济增长消费驱动力

投资和出口在江苏经济增长过程中扮演着特别重要角色,而消费对经济增长的驱动作用在持续下降。作为影响居民消费的重要因素,江苏的公共支出并未对城乡居民消费产生挤入效应。江苏公共支出转型总体上符合经济发展方式转变的要求,但也存在相关的问题。因此,应加快推进公共支出转型,增强江苏经济增长的消费驱动力。     

我国地方财政公共医疗卫生支出影响因素分析

公共医疗卫生服务具有显著地外部正效应,它对预防社会人群疾病流行,保护社会弱势群体,提高社会人口素质具有重要意义。将地方的财政收入、地方的人口数、地方医疗支出在地方财政支出中的比重以及地方人均医疗保健消费支出作为地方财政公共医疗卫生支出的影响因素,依据2015统计年鉴中各项研究指标的数据,通过构建多元线性回归模型,运用最小二乘法,研究这几个因素与地方公共医疗卫生支出的关系,检验它们对政府公共卫生支出的影响是否显著。最后进行计量分析检验,证实了地方的财政收入、地方的人口数和医疗支出在地方财政支出中的比重对地方财政医疗卫生支出有显著正相关影响。最后也根据分析结果提出了相关建议。     

房地产税收、公共服务供给与房价——基于省际面板数据的实证分析

利用中国大陆1998—2009年的省际面板数据研究地方房地产税负、公共服务供给与房价间的关系,结果表明:在整体层面,房地产持有税、交易税与房价显著负相关,而公共支出强度与公共服务水平则与房价显著正相关,并且公共服务正资本化效果大于房地产税负的负资本化效果,人均收入水平与人口密度同样与房价正相关;在区域层面,东部地区房地产税负对房价的影响较大,而在中西部地区,人均收入水平与人口密度则是影响房价的最重要因素。     

城市公共支出效率测算及层次性研究——基于随机前沿模型

运用随机前沿生产函数模型,根据2008年数据,对中国大陆273个地级及以上城市政府的公共支出效率进行测算,并对影响因素进行分析。研究表明:城市政府公共支出效率总体上不是很高,辖区面积、城市富裕程度是效率提高的不利因素,辖区人口、财政分权、城市领导者能力是效率提高的有利因素,区位条件对效率的影响不显著。城市公共支出效率呈现出层次性特征,直辖市、省会城市、副省级城市以及各省的主要中心城市效率较高,大多数地级城市效率较低。     

公共支出最优规模：1978-2003的样本数据求解

我国公共支出规模变动走出了一条“先降再升”的U型曲线,呈现出不断增长的趋势,尚有继续扩大的空间。通过构建内生增长模型,实证测算出我国公共消费支出的最优规模是22.97%,得出了在积极的财政政策淡出以后,我国公共支出规模应该稳健扩大的政策结论。     

中国地方政府超额公共支出规模的测度及其控制——基于省级政府面板数据的实证分析

通过直接的收支平衡方法、最优公共支出规模方法和债务可持续性方法对中国地方政府不断积累的超额支出规模进行估计,结果表明,地方政府债务规模仍然处于相对可以控制的范围之内,东部部分地区的债务规模中等,偿债压力中等。为了控制政府的支出规模,当前提高财政透明度、改变官员的绩效考核方式、合理界定地方支出范围势在必行。     

构建公共财政体制框架的对策思考

公共财政是市场经济条件下国家为市场提供公共服务而进行的分配活动,在这一分配活动中,公共支出是其完成环节,没有公共支出就没有公共服务。但我国目前正处在经济体制转轨时期,在构建公共财政体制过程中还存在一些问题。就这些问题进行深入分析,并提出对策与建议。     

环境污染与公共服务对健康支出的影响——基于中国省际面板数据的门槛分析

本文以2003-2013年中国30个省份(不包括西藏)的面板数据为基础, 运用门槛回归方法, 分析了环境污染与公共服务对健康支出的影响. 结果表明: 环境污染对健康支出具有显著性影响, 两者之间呈正相关关系. 公共服务变量的引入, 对环境污染的健康支出产生了门槛效应, 并且不同公共服务对环境的健康支出影响产生的门槛数各不相同. 其中, 教育产生的门槛数为三个, 城市基础设施建设与环境保护产生的门槛数均为一个.     

财政支出效益评价的理论与实践研究

财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费。凡是财政部门为行使职能所支付的一切支出以及具有满足公共需要性质的支出．都属于财政支出范畴。据此,财政支出效益的评价不仅要关注预算内支出,还应关注大量的“准财政活动”领域中形成的财政支出。     

腐败侵蚀与财政支出扭曲

采用1995—2006年中国大陆省级面板数据,实证检验腐败对中国财政支出规模和结构的影响。研究发现:腐败激励了财政支出规模的膨胀,促使支出结构变形;腐败显著地推高了经济建设支出的比重,但降低了社会文教支出的比重。     

制度、公共政策与有利于穷人的经济增长—基于二元结构下的公共支出模型分析

尽管在过去的30年里中国在经济增长方面取得了巨大的成就，但近十几年来穷人的处境却开始恶化。如果没有公平的宪政秩序，就不可能创建符合穷人利益的制度与公共政策，进而就不可能使穷人从经济增长中获益。作为制度与公共政策重要组成部分的公共支出对有利于穷人的经济增长的形成有重要作用。本文的分析表明，二元结构下政府对农村的公共支出比例与穷人向现代部门的迁移能力与密切相关。当穷人向现代部门的迁移能力较强时，可以通过不断减少对农村的支出比例，增加对城市的支出比例来促进穷人的收入增长：当穷人向现代部门的迁移能力不足时，要使经济增长有利于穷人，必须增加政府对农村的公共支出比例来。     

加强财源建设 优化财源格局

随着公共财政改革目标的确立 ,公共支出呈上升趋势是一种必然。而我国现行的公共财政运行状况是公共支出增长快于公共收入的增长 ,财政收不抵支 ,财政赤字和债务规模不断扩大。公共收入是公共支出的前提和条件 ,公共收入不足直接影响到国家对整个经济的宏观调控能力。而公共收入的状况主要取决于国家财源状况 ,因此加强财源建设 ,优化财源格局是整个经济工作的核心