“土处方”巧治“农村顽症”——湖南新宁县总结运用和谐农村36策纪实

如何提高农村基层干部的工作水平,充分发挥农村基层干部在社会主义新农村建设中的作用,是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来,湖南省新宁县紧密结合农村工作新特点、新形势和基层干部的现状,不断创新工作思路,总结运用《以村为主构建和谐农村36策》(简称"36策"),为广大农村基层干部在新农村建设中开展实际工作、处理复杂问题,提供了切实可行的     

充分认识农村基层党风廉政建设的重要性

党的十六大以来,党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续出台5个指导农业农村工作的中央1号文件,与时俱进地制定了加强“三农”工作的大政方针。其中,包括加强农村基层党风廉政建设。当前,我国全面建设小康社会正站在新的历史起点上,新农村建设和农村改革正处在关键阶段。搞好农村基层党风廉政建设,为实现农村经济社会的又好又快发展提供有力保障,十分紧迫。抓好新形势下的农村基层党风廉政建设,需要充分认识其重要性,切实增强各级干部,特别是农村基层干部做好该项工作的责任感和自觉性。     

坚持“三个代表”解决“三农”问题

“三农”问题 ,即农业、农村、农民问题 ,历来是世人极其关注的热点问题 ,也是当前党和政府最感头痛而又亟待解决的突出问题。开展“三个代表”学习教育活动 ,这是我们在新世纪解决好农业、农村和农民问题的一项重要基础建设 ,是事关改革、发展、稳定全局的一件大事。开展这项活动 ,要着眼于提高广大农村基层干部的整体素质 ,着眼于解决当前农村存在的突出问题 ,着眼于维护和发展广大农民的根本利益 ,把学习教育与促进农村工作密切结合起来”。一政治路线确定之后 ,干部就是决定因素。农村基层干部是党的农村政策的执行者和农村各项工作的组…     

筑牢堡垒的堡垒——浦北县加强农村党小组建设纪实

为进一步加强农村基层组织建设,浦北县把农村党小组作为堡垒的堡垒,创新工作思路,以“三种模式”和“三个机制”为抓手,增强了农村党组织的号召力、凝聚力和战斗力,提升了农村党员带领群众奔小康的能力,为新农村建设带来了新的活力。     

加强农村集体“三资”管理的江苏实践

在推进农村改革发展的进程中，江苏省坚持把加强农村集体“三资”管理作为一个具有方向性的重大课题，作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要抓手，创新体制机制，推进制度化、规范化、民主化建设，促进农村集体“三资”规范管理和保值增值，为实现强村富民奠定坚实基础，有效巩固农村基层组织建设和党在农村的执政基础。     

以全面建设小康社会总揽农村工作全局

江泽民同志在十六大报告中指出,实现全面建设小康社会的奋斗目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措.按照江泽民同志的要求,在农业农村工作思路的谋划上,要以"三个代表"重要思想为指导,以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局,坚持以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,坚定不移地贯彻执行党在农村的各项政策,进一步加强对农业的支持和保护,放手促进个体私营经济发展,壮大县域经济实力,富民强县,减负固基,统筹抓好农业产业化、农村工业化、农村城镇化和农村现代化,大力推进农村基层民主政治建设、农村基层组织建设和农村精神文明建设,为早日建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会主义新农村而奋斗.     

农村基层干部是“三农”事业发展的基石

这些新闻人物勤勤恳恳、扎根基层的先进事迹,让人感动,催人奋进。长期以来,农村基层干部,呕心沥血,奋力工作,积极推进现代农业和社会主义新农村建设,为我国“三农”事业发展作出了不可磨灭的贡献。在此,我代表农业部向受到表彰的农村基层干部致以热烈的祝贺,向奋战在农业农村第一线的广大干部群众致以崇高的敬意!     

加强农村“三资”管理的对策和建议

农村集体资金、资产、资源管理（以下简称农村“三资”管理）,历来是农民群众普遍关心的热点、难点问题,是诱发农村干部腐败的重要因素,也是引发农民上访案件和拨动农村矛盾的敏感神经,它直接或间接影响着农村社会稳定,制约农村经济发展。因此,在新形势下,加强和重视农村“三资”管理工作,对维护农村社会稳定,构建和谐农村,推动农村经济持续发展,强化农村基层组织和政权建设,推进社会主义新农村建设有着积极的现实意义。     

“三三”模式规范“三资”监管

长期以来，农村集体资金、资产、资源监管是农民群众十分关注的焦点、热点问题，也是农村基层组织和干部违纪、违法问题易发、多发领域。为加强农村基层党风廉政建设，规范农村集体财务管理，有效预防腐败行为的发生，应采用建立三项制度、把好三个关口、实行三级监督的“三三”工作模式。     

深入开展“三个代表”重要思想的学习教育促进农村社会全面进步

农村正在进行的“三个代表”重要思想学习教育活动,是事关农村工作全局的大事,各地务必按照中央的部署,抓好落实。要按照“三个代表”的要求,全面加强党的农村基层组织、精神文明和民主法制建设,促进两个文明协调发展,确保农村社会稳定。     

新视点

最近，中共上海市委书记习近平深入郊区农村调研，提出“要坚持城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。”市委领导高度重视新农村建设，高度关注“三农”，农村基层干部很受鼓舞。本期特刊登“村官”话新农村建设座谈会上的发言，来自基层第一线的村干部，思路清晰，目标明确，重点突出，抓住根本，每个村都成效显著，     

以“学教”活动为主体推进基层党的建设-看安龙县如何巩固和扩大“学教”成果搞好“三级联创”活动

贵州省安龙县委认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，着力抓好农村“学教”活动，以“学教”活动为主体扎实推进新一轮农村基层组织建设，边整边改，有力地促进了“三级联创”活动深入展开，全县基层党的建设生机勃勃，多项工作成效明显。立足学习教育提高队伍素质安龙县委在开展“学教”活动中立足于学习提高这一目的，把农村基层干部的理论学习培训作为一条主线贯穿于农村基层组织整建工作的全过程，着力加强政治理论、市场经济知识、法律知识和农村实用技术培训，强化干部队伍素质。以县委党校为主阵地，一是抓好岗位在职学习…     

“两章”代管应因地制宜

近几年，农村集体“三资”（资金、资产、资源）成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪的主要诱因。各级农村经管部门不断强化农村“三资”管理工作，创新管理方式，拓展工作内容，农村集体“三资”管理工作取得了明显成效，为发展壮大集体经济，维护集体经济组织及其成员权益，促进农村党风廉政建设发挥了积极作用。而“两章”（村财务章、村委会公章）集中到镇代管这一做法的施行，使农村“三资”管理工作更加透明、更加规范。以前公章遍地走，因私盖、乱盖公章而引发的各种矛盾纠纷时有发生。     

“三带二”工作法安民一方

去年以来，山东烟台市牟平区王格庄镇着眼于加强党对农村工作的领导．在党员联户这一传统做法的基础上，以农村党员为主体，以实现党内外和谐为重点，以推动新农村建设为目标，探索推行了“三带二”工作法，组织村“两委”干部，     

把“农事村办”抓好落实

自治区党委决定，把“农事村办”这一农村基层组织建设工作的新模式、新载体、新机制，在全区范围内重点推广，对我区全力加快推动农村科学发展、和谐发展，具有重要意义和深远影响，我们务必要把它抓好落实。一是把“农事村办”作为当前我区加强农村基层组织建设的重要平台和重要抓手，推动“农事村办”健康发展。     

“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

进一步加强农村基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。全面建设小康社会,建设中国特色社会主义新农村,巩固党在农村的组织基础、政权基础和群众基础,关键是要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,使之在农村改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。通过这些年的不懈努力,农村基层党组织的功能明显增强,创造力、凝聚力和战斗力有新的提高。但必须看到,一些地方农村基层党组织建设抓得还不扎实,还存在一些薄弱环节。加强以党组织为核心的农村基层组织建设是一项长期任务,各级党委要按照中央的要求,认真总结经验,深入分析问题,采取切实措施,坚持不懈     

扶绥县农村基层党风廉政建设助推新农村建设

近年来，扶绥县以保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，强化廉政教育，强化民主管理，强化机制创新，推持“党员一句话承诺”、廉政“短信党课”、干部“驻村夜访”、“村务发布”、屯级党级议事会、“公推直选”和“联动选举”等一系列制度，创新推进了农村基层党风廉政建设载体，稳步推进农村基层党风廉政建设，有力地促进了全县社会主义新农村建设．     

上海加强农村集体“三资”监管的理论与实践

在经济发达地区，随着农村改革的不断深化和城市化进程的日益加快，加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理事关农村经济发展和社会稳定，事关农村基层组织和民主政治建设，事关农村基层党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的现实意义。     

着力推进“十大工程”建设 构建社会主义新农村

为全面贯彻落实中央十六届五中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议精神，总结“十五”全省农业和农村经济工作取得的成效，分析形势，明确任务，围绕社会主义新农村建设目标，全面安排部署今年和“十一五”农业和农村经济各项工作。2006年1月15日下午，全省农业工作会议在长隆重召开。