浅析地方政府财政预算

预算管理是财政管理的核心.我国地方财政预算管理存在着编制时间不足、预算决策机制不完善、预算编制与执行缺乏必要的监督等问题.这与我国政府部门的责任意识不足,缺乏绩效评价理念有关.笔者以为从建立健全预算编制制度、完善预算编审组织系统与推行预算绩效评价机制等措施提高地方政府财政预算的水平.     

中小企业预算管理的困境及对策探讨

中小企业是我国经济增长的发动机,创造大量就业机会,促进社会稳定,推动经济实现高质量发展。随着2018年正式实施的《中华人民共和国中小企业促进法》的深入贯彻落实,进一步改善中小企业经营环境,中小企业将获更多政策红利。另外,面对错综复杂的国内外形势,我国经济结构优化调整,大力发展中小企业在弥补经济补短板,增强经济发展后劲发挥着重要作用。有效实施预算管理与控制作为中小企业管理的重要手段,对中小企业的发展有着深远的意义。本文从预算编制脱离实际、预算管理流于形式、预算与考核脱节等三方面阐述了中小企业预算管理的问题,并从建立科学的预算编制体系、严格预算管理、预算与考核挂钩三个方面提出了建议,并在最后指出中小企业应强化企业横向和纵向协同,促进企业目标战略精细化,构建全面的预算管理体系,优化预算指标与预算流程,搭建预算编制统一平台,整合预算分析模型,强化预算管理理念,建立从预算编制、预算管理到预算考核的完整体系。     

构建全面预算管理体系的研究

近年来,随着我国改革开放的逐渐深入和市场经济体制的逐步建立,全面预算管理被提升到企业战略管理的高度来加以认识。但在全面预算管理实施过程中,不少企业的全面预算管理方案不能得到有效执行,预算编制不合理,忽视预算控制,预算目标不明确,责任中心划分不清,预算考核体系不健全。构建全面预算管理体系,应提高对全面预算管理的认识,树立全面预算管理理念;科学确定预算目标,合理编制预算;加强全面预算管理的过程控制,从而提升企业管理水平和经济效益,实现预算控制目的。     

高速公路运营管理单位全面预算管理探究

实施全面预算管理是实现科学管理,提升市场经济适应力,向现代企业迈进的有效途径.高速公路运营管理单位的全面预算管理系统应包括预算编制运作子系统、预算分析控制子系统和预算评估考核子系统三个子系统.     

全面预算的综合平衡管理

本文论述了全面预算管理编制过程中要注重综合平衡,建立市场供求与销售目标的关系平衡;产品销售目标与利润总额的关系平衡;利润总额与经营活动现金流量的关系平衡;资本性预算与经营性预算的关系平衡等四大平衡。     

复式预算的实证分析

《国家预算管理条例》规定,自1992年1月1日起,国家预算要由单式预算改按复式预算编制。据此,财政部编制了1992年国家复式预算草案。本文拟结合条例和草案付复式预算进行实证分析,旨在揭露矛盾,分析解决矛盾,为完善我国的复式预算制度提供有益的参考。     

战略导向全面预算管理新解

传统预算管理在被企业广泛运用的同时,仍存在预算编制依据片面、预算目标短期化、忽视非财务指标等局限。战略导向全面预算管理从企业的战略目标出发,借助平衡记分卡将关键驱动因素加以细化,并据此编制预算、执行预算和进行预算考核。它关注企业的长期发展和非财务指标,在进行全面预算管理的同时有助于企业战略目标的实现。     

跨年度预算平衡机制在我国实践中的问题研究

随着经济的发展,要求年度内收支平衡的财政预算已经不能适应社会需要,因此新预算法提出跨年度预算平衡机制。本文从跨年度预算平衡机制的周期、类型和方式三个角度分析了跨年度预算平衡机制在我国实践中的问题。     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

浅谈国有企业财务预算编制理念创新

企业预算管理是现代国有企业管理的重中之重,是国有企业求得生存与可持续发展的重要保障.财务预算编制作为预算管理体系的重要组成部分,在全面预算管理中起着主导作用,为企业经营管理决策提供数据支撑.可以说没有财务预算编制工作,企业的经营管理就不能得到有力保障.本文先是阐明了国有企业进行预算编制的重要性,然后分析了企业在财务预算编制方面存在的问题,最后就企业财务预算编制理念的创新给出相应的建议.     

浅谈全面预算管理与平衡计分卡的结合应用

全面预算管理的制定是基于公司战略决策作出的一个更加细化、更具有执行力的目标方案,既依附又服务于公司战略,是公司战略实施的重要组成部分。全面预算为企业的所有部门和岗位制定了详细的工作目标和绩效考核方案。平衡计分卡嵌入预算保证了预算的科学性和合理性,同时反作用于战略,为战略的进一步修正提供了科学的依据。本文就全面预算的机构设置及职责、编制、执行控制、调整、以及预算分析进行了概述,并探讨了全面预算与平衡计分卡相结合的绩效考评系统,从财务、客户、流程和员工四个维度建立了指标体系。     

通信企业全面预算管理的困境及对策探讨

目前,企业的持续发展越来越多地依赖于内部的企业核心战略竞争力,缺乏良性预算管理和运营管理体系的大型企业,往往对机会头重脚轻,续航管理能力偏弱。因此,每当面对我国经济发展大环境的瞬息万变,企业必须深入研究和加快全面加强预算编制管理体系机制建设,完善加强企业内部财务预算编制管理的法律制度与管理方法。鉴于此,本文主要通过对全面分析预算年度管理在国内预算施行实践过程中普遍存在的一些问题,引出对改善预算年度组织管理结构、预算年度目标绩效量化、预算年度执行绩效管理和中央预算年度考核绩效监督四个主要方面的预算改善政策建议。     

基于平衡计分法的战略预算管理思考

预算管理是一个企业生产经营活动资源合理配置的关键工具。然而,目前的预算管理办法存在不能和企业指定的发展战略有效整合的缺陷,造成企业无法实现可持续、健康的发展。平衡计分法是以企业战略目标为导向,基于财务、客户、内部经营、学习和管理四个基本维度,战略规划细化分为企业各部门各单位可具体执行的管理工具。基于平衡计分法的战略预算管理可以实现一个战略从规划、实施、控制和反馈的完整流程,既体现了预算管理的全面性,又兼具平衡计分法使企业的中长期目标的一致性。     

平衡计分卡在全面预算管理中的运用

全面预算管理的核心环节是预算的编制,全面预算包括资本预算,经营预算和财务预算三大部分,这三部分相辅相成、缺一不可。全面预算管理中,首先要合理地确定预算目标,这是整个全面预算的基础。其次,预算的编制不仅要分析企业外部环境的变化,还要研究国家政策、市场环境以及行业动态等。平衡计分卡推广和运用,为企业提供了战略执行的管理工具,使企业愿景和战略目标与年度预算目标有机地结合起来,树立科学发展观,促进企业的可持续性发展。     

浅谈事业单位的预算管理体系

预算管理是事业单位为实现既定的经济目标,通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动,贯穿于事业单位预算编制和执行的全过程。预算管理质量的优劣直接关系到事业单位总体目标的实现,因此,亟需加强改善事业单位的预算管理体系。     

高校财务预算编制方法的多元化运用探讨

高等学校预算编制是预算管理的核心环节,预算编制方法是否合理、科学将直接影响预算的执行与考评。不同的编制方法有不同的编制依据,会产生不同的结果。试探讨高校零基预算、弹性预算、滚动预算、复式预算、绩效预算等编制方法的具体运用,增强预算编制的计划性和前瞻性,逐步提高高校预算编制水平使预算资金的分配     

基于修正平衡计分卡的战略预算管理体系构建

传统的全面预算管理模式发展成熟,应用广泛,但存在着预算与战略脱节的问题。该问题使预算成为经理人身上的枷锁,迫使他们为完成预算而采取短期行为。利用平衡计分卡可以逐步将战略有效转换成具有很强操作性的企业预算。然而,国内利用平衡计分卡编制预算的企业并不多,而且平衡计分卡作为一种绩效考核的工具,其设计上的特点忽视了外部风险对绩效的影响,从而使考核的权威性、公正性减弱。对如何利用平衡计分卡编制战略预算,平衡计分卡的风险修正模型可以解决以上问题。     

基于跨年度预算平衡视角对预算稳定调节基金的思考

中国建立预算稳定调节基金,主要是为了实现对财政超收的有序管理、弥补赤字、满足跨年度预算平衡的需要.本文利用1994～2018年财政预决算数据,分析了中央和各省级政府预算稳定调节基金的年际变化率、区域差异、补充调入情况等,并基于跨年度预算平衡的视角,模拟测算了不同周期内各层级政府及不同省份的滚动跨年度预算平衡率.本文发现,预算稳定调节基金对于中央财政收支偏离和地方收入偏离的修正发挥了一定的作用,也提升了财政滚动跨年度预算的平衡率;而大多数省级政府实现滚动跨年度预算平衡的最佳周期为3年.本文还发现区域间基金规模差异明显、资金来源不稳定、跨年度预算平衡机制尚待健全、结余基金闲置沉淀等问题,并尝试从调整基金规模、健全中期预算与跨年度预算平衡的衔接、绩效管理这三个方面健全预算稳定调节基金制度.     

滚动预算方式对高校预算编制的影响分析

滚动预算是为了保持国家财政持续稳定而对预算管理管理制度进行的改革,20世纪中期特别是20世纪90年代以来,西方国家特别是OECD国家采用的通行做法。我国随着市场经济体制改革的不断深入,国家治理模式的变革,财政部为适应经济社会发展需要,我国财政部门预算逐步实施滚动预算。高校系统作为一个培育人才、进行科研的一个独特系统,为适应预算管理体制改革需要,需对滚动预算编制方式对高校的影响进行研究,以便更好适应国家的滚动预算编制需要。本文在对年度预算模式、滚动预算编制方式对比分析、提出滚动预算优势基础上,提出了滚动预算编制方式对高校的影响。     

基于国库集中支付的高校财务预算精细化管理

国库集中支付制度,转变了财政经费的划拨方式和高校财政资金的支配权限,降低了财务风险。目前,高校预算管理存在的问题是预算编制难度增加,预算编制方法不够科学,预算管理主动性不够,预算执行缺乏刚性,预算绩效考评机制、奖惩机制缺乏。加强高校财务预算精细化管理的对策是:强化预算管理意识,树立预算精细化管理理念;建立科学的预算编制方法,如推行"零基预算"编制方法;提升高校财务预算精细化管理水平。