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完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考 总被引:5,自引:0,他引:5
在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。 相似文献
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一、多伦县农村土地经营权流转的现状经过一个阶段的农村土地经营权流转,锡盟多伦县土地流转已形成一定规模,目前全县农村土地经营权流转面积达21.45万亩,占农户现有播种面积85万亩的25.23%,流转户数1.315万户,占农村总户数1.9万户的69.21%。多伦县土地流转的形式呈以下特点。(一)从流转的方式来看:至2014年转包面积为10.193万亩,占流转总面积47.52%; 相似文献
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近年来,在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,县、乡不断探索和创新农村土地流转机制,推进土地集约化经营,有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化发展,也促进了农村经济的发展和农村经济结构转变。同时,促进了农村土地资源向土地资本的转化。特别是党的十七届三中全会指出:“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”为全面掌握当前农村土地承包经营权流转情况,进一步规范农村土地承包经营权流转行为,保障农民的合法权益,本文以吉林省永吉县为例进行了实地调查。 相似文献
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田丽;翟晓艺;张亚丽;杨通 《河南财政税务高等专科学校学报》2013,(4):48-51
农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。 相似文献
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党的十七届三中全会做出了加速农村土地承包经营权流转的重大决策。我们采取走访市直部门、乡村及下发调查问卷(下发调查问卷2000份,收回有效问卷1785份)的方式,就吉林省公主岭市农村土地承包经营权流转问题进行了专题调研。调查显示:在农业产业化和新农村建设的推动下,农村土地承包经营权流转规模扩大、主体增多、方式多样、步伐加快,但在流转过程中也存在一些需要解决的新情况、新问题。 相似文献
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中国人民银行周口市中心支行课题组 《金融理论与实践》2009,(8)
通过土地流转.可以实施规模经营、降低生产成本、提高农业效益、带动农业产业化经营.实现多赢局面.但在欠发达地区具体实施中,还存在一些不协调因素.本文通过对河南省周口市土地承包经营权流转政策背景下农村经济发展、财政金融支农现状的调查,深入分析了存在的突出问题,并提出政策建议. 相似文献
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在市场经济环境下,我国社会经济得到了快速的发展,但农村经济成为社会发展的一个严重的短板,如何促进农村经济全面快速增长,受到了社会的广泛关注,其中农村土地承包经营权流转成为关键。本文结合我国农村土地承包经营权的流转现状,分析其存在的问题,提出促进我国农村土地承包经营权加快流转的具体措施。 相似文献
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农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。 相似文献
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农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。 相似文献
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本文通过对农村土地流转中的金融需求变化状况进行深入研究,分析新形势下金融支持农村土地流转的制度安排,探索构建一个具有多样化、多层次、差异化金融产品提供能力的农村金融供给制度——中国特色的农地金融制度。 相似文献
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随着我国改革的纵深化发展,改变农村落后现状、建设社会主义新农村成为当前我国改革的重点工作之一。在新农村建设过程中,土地流转改革成为焦点问题。土地流转是指拥有土地承包经营权的农民可以在保留承包权的前提下,将土地经营权或使用权转让给其他农民或经济组织。土地流转不仅可以盘活资产,节约劳动力,实现农业产业化和规模化发展,更可以推动农村剩余劳动力向二三产业转移,加快农村城镇化 相似文献
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《农村财政与财务》编辑部 《农村财政与财务》2009,(8):1-1
对于我国当前的经济形势,日前召开的国务院常务会议在肯定总体企稳向好的同时.又指出我国经济发展的外部环境仍十分严峻。对此须保持清醒的认识,要做好较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备,尽力做好七项工作。特别是对“三农”工作,要进一步巩固农业基础地位,保持农、雌急定发展和农民持续增收。 相似文献
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车湘辉 《河南财政税务高等专科学校学报》2014,(2):37-39
土地制度改革的关键是土地承包经营权流转问题。近几年来,河南各地结合实际,在符合经济发展规律的基础上,不断探索农村土地承包经营权流转模式,不仅保障了农民权益,提高了农民的生活水平,还促进了城镇化进程中新型农村社区的建设,有效地缩减了城乡差距,但也存在支持政策不完善、服务体系不健全等问题。为了配合和助推新型城镇化进程,需要着力推进承包地确权颁证,培育新型农业经营主体,构建完善的农民承包地流转市场及服务体系和有利于新型农业经营主体发展的金融、补贴等政策体系,建成以"运行市场化、形式多样化、程序合法化、合同规范化"为主要特征的农民承包地流转长效机制。 相似文献
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土地是农民的基本生产资料,是农民可靠的生活保障,据统计,截至2009年,全国农村土地承包经营权流转面积已达1.5亿亩,超过全国承包耕地面积的12%。农村土地流转已成为我国农村土地使用制度改革的核心关键。如何积极稳妥地做好农村承包经营权的流转,对于维护农民权益,促进农业增效、农民增收、实现农业现代化有着重大的现实意义。 相似文献
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农村土地流转存在的制约因素(一)法律法规不健全,迫使金融机构慎贷。受现行法律制度约束,目前我国《担保法》和《物权法》均规定土地不能作为贷款抵押物,同时现行法律规定土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质和土地用途,上述规定导致银行以土地经营权质押的债权变现难度极大,挫伤了金融部门放贷的积极性。调查显示,由于农户信用贷款是在严格考核农户信用记录的情况下发放,农户的收入、大宗农产品的销售情况、发放机构都了如指掌,农户联保贷款更是因为有了5户以上的农户担保,贷款收回有足够保证,辖区涉农金融机构偏向于发放农户信用贷款和农户联保贷款,对发放土地流转相关贷款十分谨慎。 相似文献
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<正>党的十八大对今后五年农业发展提出了新的目标任务,中央、自治区农村工作会议和"一号文件"对农业工作又提出了新的要求。灵武市农村土地流转工作顺应发展需要,积极探索、稳步推进,解决了农村现存的人地矛盾,为现代农业发展提供了充分的发展空间,取得了一定成效。一、灵武市农村土地流转基本情况据调查统计,灵武市辖5个镇、2个乡,69个村,506个村 相似文献