把推动科学发展作为中国政府采购的制度宗旨——于安教授谈中国政府采购制度走向

2002年的我国《政府采购法》深受当时联合国《货物、工程和服务采购示范法》的影响。虽然它规定了基于市场经济的政府采购基本制度,但是不能反映2003年提出的科学发展观的要求。科学发展才能使我国实现伟大复兴与和平崛起,依附型发展则已经被历史证明是不可取的发展道路。我国政府采购制度的未来发展和法律修订,应当围绕发展这一中心职能和第一要务,建设科学发展型政府采购制度。政府采购的未来走向,应当充分体现政府推动经济发展的积极职能,体现财政政策、科技政策、外贸政策及其他公共政策的调节作用,期待政府采购在社会管理创新、经济发展方式转变、服务型政府建设和社会和谐等方面有更大的作为。     

政府采购促进了企业社会责任履行吗北大核心

本文根据中国政府采购网公布的2015~2020年的政府采购合同数据,实证考察政府采购如何影响上市公司社会责任履行及其经济后果。研究发现,政府采购促进了企业社会责任履行。政府采购金额越大,企业社会责任表现提升幅度越大,且该提升效应主要体现在企业环境责任改善方面。渠道分析结果表明,加强政府监管和缓解融资约束是政府采购促进企业社会责任履行的重要渠道。更进一步,在民营企业、媒体关注度和行业竞争度较低的企业中,政府采购的企业社会责任表现提升效应更加显著。研究还发现,政府采购促进了企业绿色创新,显著提升了产品市场竞争力。以上证据表明,政府采购促进了企业积极履行社会责任,有效推动了企业绿色转型与可持续发展。     

构建诚信体系 打造诚信采购——深圳市龙岗区对构建政府采购诚信体系建设的思考

当前,全国上下正在深入开展社会信用体系建设。诚信体系内容丰富,涵盖多个行业、多个领域、多个环节。以节约财政资金、促进廉政建设为主要任务的政府采购行业,成为社会关注的焦点之一,责任重大。从政府采购部门来讲,其自身既承担了树立政府部门良好诚信形象的＂政务诚信＂建设的任务,同时又承担着规范政府采购市场秩序的＂商务诚信＂建设的任务。那么,如何用诚信导航,打造诚信采购,推动政府采购事业健康发展,是一个需要研究和探索的课题。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理，是调控国家宏观经济的重要手段，也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持地方中小企业的发展，具有十分重要的现实意义。     

服务大局 规范发展 大力发挥湖南省政府采购协会的积极作用

湖南省政府采购协会是一个专业性较强的社团组织。它的成立，对于维持政府采购市场秩序，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，加强政府与企业、社会之间的联系和沟通，提升政府采购的整体水平，促进全省经济和现代化建设，将发挥积极的作用。     

促进高新技术产业发展的政策支持体系研究

一、财政支持体系 1、建立和完善政府采购制度 政府采购制度是指各级政府为了促进高新技术产业的发展,通过政府采购以扩大高新技术产品的市场需求,刺激或保护高新技术供给的一种财政政策.     

社会企业:内涵、欧美发展经验及其启示

社会企业起源于欧美国家,是一种结合了"社会目标"和"商业手段"的混合型组织,具有高度的复杂性和多样性。作为一种组织创新,社会企业为解决社会问题提供了新途径。欧美国家通过政府采购与补贴、社会和市场的支持以及社会企业自身的联合与互助等多方努力推动社会企业发展。本文借鉴欧美发达国家社会企业发展的经验,结合我国实际,建议我国制定相关法规政策,提高社会各阶层对社会企业的支持力度度,为为社会企业发展营造环境;社会企业也应自强自立,加强自身建设,促进自身健康发展。     

财政政策组合与企业创新：“增强”还是“削弱”？——基于上市公司年报文本分析的经验证据

财政政策是助力企业创新的坚实保障，如何打好财政政策“组合拳”激励企业创新，是一个值得深入探讨的话题。本文基于政策组合视角，以上市公司为样本，探讨了财政政策组合对企业创新的共同影响。研究发现：财政政策组合对企业创新具有显著激励作用，且财政政策组合对研发创新、成果转化创新、产业化生产创新等不同阶段创新的影响有显著差异，财政政策组合对高研发强度企业的创新激励效应更大。进一步分析表明，财政政策组合对高风险承担水平企业、高内部控制企业的创新激励效应更大。对此，本文建议：探索多种财政政策工具协同组合，完善政府补贴政策制度，构建覆盖整个创新周期的税收优惠体系，制定行业异质性的政府采购政策。     

政府采购管理中的问题及对策

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。自实行政府采购以来,政府采购工作取得了一定的成效：实现了依法行政的目标,有效地节约了财政资金,提高了财政资金使用效率和财政支出管理水平,减少和遏制了腐败的发生,同时有效地发挥了政府采购政策功能的作用。2003年《政府采购法》的实施更进一步的推动和促进了政府采购工作的发展,对政府采购实施了有效的监督。但是从实际情况来看,政府采购尚处于发展阶段,制度建设与监督管理均存在一些问题。本文以政府采购管理中存在的问题,包括预算缺乏定价基础,资产管理不衔接,审批主体职责不明晰以及监管、处罚薄弱为切入点,对政府采购的管理与制度创新提出看法与建议,包括建立合理的政府采购定价体系、资产配置定额,明确审批主体与职责定位以及加强监管等。     

以政府采购扶持弱势经济实体

政府采购作为财政政策的有机组成部分,具有丰富的政策功能内涵,其调节作用关乎企业的生命和发展。政府将政策取向渗透到经济发展各领域,强调对宏观经济的调节作用,是改革和完善财政支出管理方式,提高财政政策宏观调控重要地位的需要,也是建立科学发展型政府采购制度的客观要求。如何发挥政府采购的政策导向作用、扶持弱势经济实体发展,促进就业以及统筹区域经济协调发展,具有重要的现实意义。     

科学发展与社会和谐的财政政策体系创新研究

现阶段,我国财政政策体系出现一些阻碍科学发展与社会和谐的深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的高度对财政政策体系的整体设计与实践的科学合理和有效性进行多维思考与实践探索,以期构建一套实现基本公共服务均等化、促进科学发展与社会和谐的财政政策创新体系。     

关于加强政府采购监督管理的几点思考

政府采购监督管理是各级人民政府财政部门的法定职责，这一点，我国2012年6月出台的《政府采购法》做出了明文规定。财政部门对于政府采购活动进行监督管理，也是世界上绝大多数国家的通行做法。由于政府采购活动之前受财政预算管理的控制，之后受国库支付的约束，处于财政预算资金从资金到实物转换，再到财政资产管理的链条之中，同时又肩负着反映和传达政府的财政政策或者产业、社会等政策意图的重任，所以，政府采购活动的监督管理由财政部门负责，不仅合乎法律政策的规定，符合国际惯例，同时也遵循了现代法治社会中政府管理的基本规律。     

科学发展与社会和谐的财政政策体系创新研究

现阶段,我国财政政策体系出现一些阻碍科学发展与社会和谐的深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的高度对财政政策体系的整体设计与实践的科学合理和有效性进行多维思考与实践探索,以期构建一套实现基本公共服务均等化、促进科学发展与社会和谐的财政政策创新体系.     

浅议新形势下的政府采购与经济发展

政府采购作为我国财政制度的重要组成部分，在拉动经济增长、配置资源等方面发挥着重要作用。而在国家积极财政政策实施的背景下，发挥好政府采购的功能以促进经济发展显得尤为重要。本文首先就政府采购对经济发展的功能进行了简要的阐述，然后分析了我国政府采购工作目前面临的经济形势，最后就如何发挥好政府采购功能以促进经济发展这个问题作了简要的探讨。     

齐抓共管 实现麻城市政府采购和谐发展

麻城市政府采购创新采购理念、采购机制、采购思维,坚持公开、公平、公正和效益的原则,严格规范政府采购操作程序,不断加强和完善政府采购制度建设,通过强化政府采购的政策功能加强宏观调控,节约了财政资金,促进了廉政建设,取得了良好的经济效益和社会效益。     

信息化与政府采购融合

信息化和经济全球化是当今经济社会发展的主要特点，信息化被广泛应用于人类社会生活的各个领域，推动全球经济不断向前发展。信息化与政府采购的融合，有效提高了政府采购的透明度，提升了政府采购的质量和效率，降低了采购成本，促进了政府采购经济和社会政策目标的实现。     

以政府采购保障房建设促进住宅产业创新研究

产业创新系统的运行包括产业创新动力源、创新过程、创新方式和创新的扩散等环节.而创新动力机制、协同竞争机制和学习机制是住宅产业创新系统有效运行的关键机制.据此,以政府采购保障房建设促进住宅产业创新的具体措施应是:将政府采购保障房建设的组织与规划纳入住宅产业创新系统;加强政府采购对住宅产业创新的导向作用;加强住宅产业创新的...     

对我国《政府采购法》传播方式和效果的思考

自2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）颁布十年来，中国的政府采购制度建设与改革取得了明显成效，全国各地对该法的宣传、了解、执行也日益深入。但是，毋庸讳言，我国政府采购工作还处干初级阶段，随着现代财政政策对政府采购监督的不断强化，     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助干实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社会矛盾凸显,通过政府采购扶持政策,为少数民族地区提供更多发展机会,非常迫切并正当其时。政府采购扶持少数民族地区发展,其落脚点在于扶持少数民族企业发展上。政府采购扶持少数民族企业相较于税收、     

浅谈政府采购操作机构如何充分发挥政策导向功能

政府采购在财政公共支出体系中发挥的作用有目共睹，近两年来，其已从单一的规范政府采购行为、提高政府资金使用效率、促进廉政建设向多元化拓展。《政府采购法》实施五年多来，作为财政政策的有机组成部分，具有丰富的政策功能内涵。本文认为如何在实务工作中将这些政策具体体现，充分发挥政策导向功能，是近期政府采购操作机构的一项重要目标。