论政府采购精细化管理

在全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人提出,要加强财政科学化、精细化管理,切实提高财政管理水平。精细化管理是科学管理之父泰勒1911年提出的企业科学管理思想。精细化管理,是一种科学管理理念和文化,它的基本特征是注重细节,追求最佳。政府采购精细化管理,是运用企业精细化管理原理,     

推陈出新多管齐下——河北省省级政府采购中心工作情况介绍

河北省省本级政府采购工作始于1998年。当时，根据河北省编办批复，河北省财政厅组建了河北省政府采购服务中心，为自收自支的正处级事业单位，编制10人，负责省本级的集中采购工作。2000年河北省政府机构改革时，按照“合理分工、相互制衡、管采分离”的原则，经河北省政府批准，河北省省级政府采购监督管理部门与集中采购机构实行分离。河北省财政厅政府采购办公室履行省级政府采购监督管理部门职责，原“河北省政府采购服务中心”改称“省直政府采购服务中心”（以下简称“采购中心”）由财政厅划归机关事务管理局管理。其机构性质、职能和人员编制均未改变。     

省直管县财政管理体制改革的影响因素分析

基于2007年全国21省1620个县（市）推行财政省直管县改革状况，利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因，结果显示：从供给层面看，下辖县（市）个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响，而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著；从需求层面看，粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政自给能力差的县（市）进行试点改革的可能性较大，这体现了地方政府间财政分配关系“宪法秩序”的重要性。     

本级财政审计应注意的几个问题

本级财政审计的目的是替政府监督理财，摸清家底，揭示财政管理，分配中的问题和薄弱环节．为政府改进和加强财政管理提供决策依据，为人大监督政府财政收支提供依据。因此它不同于一般的财经法纪审计，是高层次的审计监督。其指导思想应当是立足宏观，抓住关键，突出重点，提高效率，着力核实收支情况，认真查明违规问题，搞好综合分析评价，提出针对性的建议，切实促进财政规范管理。     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

采取有效措施加强防腐倡廉工作

在１９９８年全国财政系统纪检监察会议上，金莲淑同志要求我们从财政系统的工作特点出发，从预算内、预算外资金管理，周转金清理，内部审计，机关与所属经济实体脱钩等方面研究落实从源头上治理腐败的各项措施，努力从源头上防止腐败问题的发生。一、健全监督机制，规范财政管理财政部门是政府财政收支的综合管理部门，掌握着财政资金的分配权。加强内部纪检监察，建立健全监督制约机制，是做好财政工作的一个重要保障。１、抓住源头，加强预算编制管理。我们从年初预算编制入手，采取各处（科）分口编报、预算处综合汇总、局长办公会议审…     

运用系统工程理论组织财政审计工作

一、综合财政审计工作 运用系统工程原理 系统工程是以研究大规模复杂系统为对象的边缘科学。它把自然科学和社会科学中的有关思想、理论、方法、策略和手段，根据系统总体协调的需要，有机地联系起来，加以综合运用，运用系统概念和观念去分析和处理各种与系统有关的问题（即系统思路），通过各种组织管理技术使系统整体达到综合最优化的管理目标。 财政资金及其运动形成了本级财税部门与上下级财税部门、本级财税部门与同级预算单位和企事业组织之间财政资金运动关系，也相应产生了“同级财政审计”与“上审下”、“同级财政审计”与专业…     

强化基层财政预算绩效管理研究

基层财政管理水平与其内部经营状况、管理模式息息相关,并且预算绩效管理可以直观反映基层财政管理水平,判断其社会效益和经济效益情况。本文通过H县财政预算绩效具体实例对基层财政预算绩效管理重要性和不足进行分析,并根据实际基层财政情况提出优化建议。     

本级财政审计应注意的几个问题

一、本级财政审计指导思想问题本级财政审计的目的是替政府监督理财，摸清家底，揭示财政管理、分配中的问题和薄弱环节，为政府改进和加强财政管理提供决策依据，为人大监督政府财政收支提供依据。因此它不同于一般的财经法纪审计，是高层次的审计监督。其指导思想应当是...     

政府财政管理信息系统介绍

随着以部门预算管理和国库集中收付改革为核心的财政改革的不断深入，我国财政系统迫切需要建立政府财政管理信息系统。现将有关该系统的一些情况介绍如下，以飨读者。政府财政管理信息系统（Governmentfis－calmanagementinformationsystem，简写为GFMIS）是运甲先进的信息技术，支持预算编制、国库集中收付和宏观经济预测等财政管理职能的政府财政综合信息系统，是覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的综合业务系统。政府财政管理信息系统能够完成的主要功能有：宏观经济预测及分析；完成预算编制、审核及调整过程的历史记录…     

甘肃省人事厅、甘肃省财政厅关于表彰全省财政系统先进集体、先进工作者的决定 甘人事[2002]159号

各市（州、地、县）人事局（处）、财政局（处）、厅属各单位：自１９９８年省人事厅、省财政厅表彰全省财政系统先进集体和先进工作者以来，全省财政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，积极深化财政改革，加强财政管理，不断提高理财工作水平，为促进全省经济发展作出了积极的贡献，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，发扬其模范表率作用，进一步推进我省财政系统的“两个文明”建设，省人事厅、省财政厅决定对临洮县财政局等２１个“全省财政系统先…     

省管县体制下市级财政问题研究

财政是为实现政府职能服务的．有一级政府就要求有一级财政．即通常所说的“一级政府、一级财政”。目前，省以下的财政管理机构分为省、市、县、乡四级，实行中央统一领导下的分级管理模式。长期以来．河北省一直沿袭着由省至市至县至乡的逐级管理体制．根据事权划分．这种管理体制赋予各级财政以一定范围的管辖权和自主权。尤其是1994年实行分税制以后．地方各级财政注重收支管理的主动性和自主性进一步提高．各地寻求新的经济增长点、培育新的财源的积极性空前高涨．在加强财政管理方面也进行了很多有益的探索．     

县级深化综合财政预算编制执行改革模式初探

县级财政财力与中央、省部级财政财力不可比拟．存在其基层财政的特殊性。县级财力主要靠本级财政收入，而本级财政收入中不少一部分来源于本级预算外资金收入。实行综合财政预算，简言之就是实行预算内外资金统一计划，统筹安排。预算外收入的预算再分配，必然牵动部门（单位）（以下简称部门）的利益，涉及面广，工作难度大。因此，预算编制执行容易挫伤执收部门的工作积极性，或流于形式，两者都往往难以达到真正意义上的综合财政预算的目的。     

推行国库集中支付改革势在必行

按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国财政管理体制进行了一系列改革，其中实行国库集中支付就是财政改革的一项非常重要的内容。我省财政国库管理制度改革工作是从2000年开始的，首先在双鸭山及所属集贤、饶河两县及28个乡镇进行改革试点，而后不断扩大改革试点范围．2005年在省本级全面推行财政国库管理制度改革。     

把我省同级财政审计工作提高到一个新水平——张玉忠副厅长在1996年度本级预算执行审计工作座谈会上的讲话(摘要)

把我省同级财政审计工作提高到一个新水平——张玉忠副厅长在１９９６年度本级预算执行审计工作座谈会上的讲话（摘要）（１９９６年１１月２９日〔按：省审计厅于１９９６年１１月２７日至２９日在济南召开了１９９６年度本级预算执行审计工作座谈会。省审计厅、各市地审...     

陕西省财政厅关于2005年财政支农投入考核情况的通报（2006年7月28日）

为了贯彻落实中、省有关农业、农村工作的方针或策策，调动各地财政增加支农投入的积极性，加大财政支农投入力度；逐步建立和完善稳定的财政支农投入增长机制，全面提高财政支农资金管理水平和使用效益，根据《陕西省财政厅财政支农资金投入考核管理办法（试行）》（陕财办农[2005]117号），省财政厅对全省11个市（区）2005年财政支农投入情况进行了综合考核。根据考核结果，省财政厅决定对延安市、榆林市、渭南市财政局进行奖励。     

充分发挥财政职能作用做好新时期农村扶贫工作

国家“八七”扶贫攻坚计划全面实施以来，黑龙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用，在积极筹措和认真管好用好财政扶贫资金的同时，在政策上、工作上主动服从服务于扶贫开发工作大局，提供了必要的政策和资金保障。（一）加大了政策扶持力度。为支持贫困县尽快脱贫致富，为全省农村贫困人口解决温饱问题、实现脱贫致富，提高自我脱贫和致富的能力，省财政在财政管理体制和政策方面给予了一系列优惠照顾。一是１９９４年实行分税制财政管理体制时，对９个贫困县通过税收返还的形式予以照顾。二是１９９７年省财政对全省１１个国家级贫困县…     

基层虚假财政收入表现与对策

从1994年省对地（市）县财政实行分税制财政管理体制以后，某市部分县（市）及乡镇为了突出财政收入这个核心政绩指标，主要采取以下做法虚假完成当年财政决策算收入。     

江西省：宁都县创新政府采购工作显成效

（一）抓规范，强化政府采购管理，形成规范高效的运行机制。该县按照采购职责要求，制定本级政府采购管理方法，规范管理体制、规范操作行为，明确了采购范围、目录和限额标准，使政府采购管理制度化、预算目录化、工作程序化、合同法律化、采购效率化，实现了政府采购的规范高效运行。     

县级财政存量资金形成的原因及建议

2013年7月15日,财政部下发《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》（财预[2013]285号）,要求加强地方预算执行管理,激活财政存量资金,将更多财政闲置、沉淀的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。激活财政存量资金有利于提高地方财政管理水平,提高财政资金使用效益。