政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

《完善政府采购制度研究》序

我国政府采购制度,如果从上世纪九十年代中期在地方上试行起算,至今已有十多年了。现在这一制度正面临越来越多的挑战,制度改革和完善已经不容忽视和延迟。在有关此题目的众多学术研究和著述中,呈现在读者面前的这本《完善政府采购制度研究》,是值得一读的学术佳作。这里我想简要谈一下政府采购制度完善的理由和学术研究对政府采购制度完善的重要作用。     

政府采购制度改革中存在的问题与对策

政府采购就是要按照公开、公平、公正原则,规范政府各单位的采购程序和采购方式,强化对财政资金的使用监督,提高财政资金使用效益,从源头上预防和治理腐败.     

国际制度、国家利益与国家行为——中国加入WTO《政府采购协议》（GPA）问题研究

本文关注经济全球化背景下,以贸易自由化为代表的全球治理模式与民族国家经济主权之间的冲突与紧张关系。这一紧张关系在政府采购领域具体体现为,WTO下的《政府采购协议》秉承WTO贸易自由化的宗旨,推行政府采购市场的自由化,限制民族国家利用歧视性政府采购措施推动本国有利于发展的政策,导致GPA本身陷入发展困境。文章以理论实证研究为根基,集中探讨了其中关键的两个问题,对于我国GPA谈判的发展有很强的借鉴意义。     

贯彻落实全国政府采购工作会议精神 推动政府采购制度改革深入发展——纪念《政府采购法》正式实施五周年

我国从1996年开始在部分省市进行政府采购制度试点,到2002年6月29日正式颁布《政府采购法》,仅用了五六年时间,比起欧美等发达国家,大体缩短了半个世纪。     

第五次政府采购国际会议文献综述（二）

第五次政府采购国际会议于2012年8月17至19日在美国西雅图举行。这次会议是政府采购领域中规模最大的一次国际会议,有500多名专家学者和实务工作者参会,同时大会收到来自70多个国家及WB、ADB、国际货币基金组织、联合国及欧盟等许多国际组织的300多篇文章。这次会议促进了政府采购理论和实务问题的讨论和研究,建立政府采购全球化的研究网络,从而推动了政府采购学术和职业发展。     

《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》的衔接问题研究

政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。     

浅谈《政府采购法实施条例（征求意见稿）》的得与失

本文指出《,政府采购法实施条例（征求意见稿）》在全面总结我国政府采购制度建设经验的基础上,着眼政策导向,明确了一些概念,提高了部分条款的可操作性,并大胆突破了《政府采购法》的一些旧有规定。同时也指出,征求意见稿存在着对政府采购专家管理制度规定尚不健全,在程序细化方面,对非招标方式不够重视等问题。     

《主要产品分类》（CPC）与《通用采购词汇》（CPV）比对研究

《政府采购协议》（Government Procurement Agreement,GPA）目前有14个参加方,共41个国家和地区。一方面,参加方在加入GPA时一般采用国际通用的分类标准,另一方面,一些参加方针对国内政府采购管理特点建立了符合本国的分类标准。文章通过深入分析国际通用的《主要产品分类》（cPc）与欧盟的《通用采购词汇》（CPV）之间的关联和差异,为我国建立政府采购分类标准提供了参考建议。     

关于《政府采购法》与国际自由贸易的关系问题

从低收入国家发展的过程看,在一个阶段内保持对国际贸易的高度依赖是不可避免的。但这种发展的可持续性是很差的,我国在国际贸易中的收益不但微小,而且以牺牲环境、资源和劳动保障为代价。     

市场、法治与政府采购制度改革——浙江省政府采购制度改革的实践与新思路

浙江省政府采购坚持效益最大化和效率最优化导向,抓住制度改革与创新这条主线,全面推进规范管理,各项工作取得很大成绩,不少工作走在全国前列,基本满足全省各级政府正常运转的需要,同时不仅节约大量财政资金,而且在创造公平竞争的市场环境,促进反腐倡廉,以及推动实现节能降耗、支持中小企业发展等特定经济社会发展目标方面发挥着重要作用。     

经济学与中国运输问题的结合《运输经济学》一书评介

杭文博士主编的《运输经济学》一书已由东南大学出版社出版。该书基于微观经济学基本原理,同时引入了新制度经济学、产权理论、博弈论等相关学科的基本思想,以大量具体的运输经济案例、特别是新时期中国的运输经济案例为主要阐释对象,把新理论、新观点和新资料及时反映出来,有较强的可读性和实用性。     

基于“供应链契约”理论的政府采购行为：理论与应用——政府采购协议供货制度和批量集中采购制度运行机理分析

在供应链弹性契约约束下,较容易实现供应链上交易双方订货量的协调,特别是在需求不确定的情况下,供应链中买卖双疗之间的订货量的协调首先表现在订货量的可变性上。基于此理论可解读当前我国政府采购实践中的协议供货制度和批量集中采购制度,这两个制度都接近于一种基于供应链契约理论建立的框架协议采购制度。通过分析协议供货制度和批量集中采购制度制度的特点和性质,并分析在采购实践中存在的影响制度运行的效率和可信度的问题,最后提出简要的解决建议。     

再接再厉 精细管理 奋力推进全省政府采购工作再上新台阶——宋义武副厅长在江苏省政府采购工作会议上的讲话（摘要）

根据政府采购改革的指导思想和主要目标,深化政府采购制度改革的主要任务是： 第一,积极构建配套衔接的政府采购制度体系。 第二,积极构建调控有力的政府采购政策体系。 第三,积极构建分工制衡的政府采购监管体系。 第四,积极构建规范完善的政府采购基础工作体系。     

湖南省财政厅发布《关于进一步明确政府采购工程实施程序的通知（征求意见稿）》

为了进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）精神,深入开展政府采购制度改革,扩大政府采购的范围和规模,加强对工程项目政府采购管理,湖南省财政厅日前下发了《关于进一步明确政府采购工程实施程序的通知（征求意见稿）》。据了解,《通知》所称工程政府采购,是指“各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的”工程的行为。所称工程,是指建设工程,其范围包括“建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等”。工程政府采购的限额标准是20万元,凡采购金额在20万元以上的工程项目,均应实行政府采购制度。工程招标的数额标准为100万元。     

企业内部控制的缺陷、路径依赖与创新问题研究——基于制度经济学的分析视角

企业的有序运行、有效发展均依赖于内部控制制度.从制度经济学的视角分析,企业内部控制存在缺陷的深层原因在于:企业行为主体的"本能"及"习性"等对内部控制的影响;企业行为主体的"有限理性"影响判断、决策与选择;企业内部控制设计时更偏好防范"风险"、"损失".基于此,需应用制度经济学的路径依赖二重性理论克服企业内部控制中包括...     

中国个人所得税问题研究——基于法与经济学的思考

个人所得税是调节收入分配直接而有效的手段.虽然新修订的<个人所得税法>已于2008年3月1日施行,但针对个人所得税扣除额标准的争论仍在继续.本文运用法与经济学研究方法,针对现行个人所得税扣除额标准所存在的问题,从统计数据和统计理念、中国城市居民家庭实际发生费用、宪法精神等多个方面进行了探讨,并在此基础上提出了将个人所得税起征点提高到8000元左右等相关政策建议,以期进一步完善个人所得税法.     

河池地区工业化问题综述——《广西工业化难点问题研究》调查报告之二

河池地区位于桂西北边陲，是祖国大西南通向沿海港口的重要通道。东与柳州地区和柳州市接壤，南接南宁地区，西临百色地区，北与贵州省黔南布依族苗族自治州交界，是国务院确定的１８个贫困片之一。全地区人口２０００年末为３７９．７２万人（其中壮、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等少数民族人口３１７．７１万人，占８３．６７％）。２０００年全地区完成财政收入１４．５亿元，比上年增长９．８４％，工业企业实现了利润大幅度的增长，全年规模以上工业企业盈亏相抵实现利润６．７８亿元，比上年同期增长９３．５９％，特别是国有及国有控…     

对《法治蓝皮书——中国政府采购制度实施状况调研报告》的基本情况介绍及评析

本刊认为,社科院《法治蓝皮书》首次列入政府采购制度实施状况调研报告,对于有效评估政府采购制度的实施状况,全面推进依法采购有着秘极意义。应该蜕,报告反映的一些问题往一定程度上是客观存在,提出的一些政策建议也是中肯的,为更好地依法开展政府采购工作提供了一些有益参考。     

小企业执行《小企业会计制度》转为执行《企业会计制度》的会计处理问题研究

本文着重就小企业由执行《小企业会计制度》转为执行《企业会计制度》时的条件、差异及会计处理问题进行研究。