策划人语

不久前召开的全国财政工作会议明确了2013年财政工作的主要任务。在谈到政府采购工作时，财政部部长谢旭人部署了2013年政府采购工作的重点：开展政府采购信用担保试点，缓解中小企业融资困难；改进政府提供公共服务方式，促进政府向社会组织购买服务；积极稳妥开展政府采购协议谈判；推进《政府采购法》实施条例立法工作；健全中央单位批量集中采购制度并逐步推开。总结2012，筹划2013，各省各地纷纷就当前政府采购改革形势制定未来的政府采购工作思路与发展重点。     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

走出“疲劳期”全面提升政府采购质量

政府采购法律法规虽已基本形成体系，但仍显刚性不足，因做政府采购工作“恼人”事多，背负心理压力较大等原因导致政府采购工作进入了“疲劳期”。应以考核评比为手段推动政府采购工作整体质量的提升；以检查处罚为手段促进政府采购法律法规的执行力度；以完善制度为手段防范政府采购管理和操作中的风险；以强化责任为手段提高政府采购工作的责任意识；以人为本关心采购一线同志的学习和进步。     

以科学发展观为统领进一步深化政府采购制度改革

一、充分认识专项检查工作的重要意义 政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。《政府采购法》实施五年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府采购工作取得了显著成效：采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元；采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域；管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到，我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，与《政府采购法》的规定还有一定的差距，主要表现在：执行政府采购政策存在偏差，有的政策和规定还没有得到落实；违规操作、恶意串通，采取欺骗手段谋取非法利益的现象仍然比较突出；个别从业人员循私舞弊、贪赃枉法，等等。这些现象都在一定程度上影响了政府采购制度的公正性和政府部门执法的规范性，     

政府采购五年累计节约财政资金1800多亿元

财政部部长谢旭人日前表示，《政府采购法》实施五年来，政府采购工作取得了显著成效，采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元。全国政府采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。同时，管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；     

尽快建立上下联动的政府采购运行机制

近年来政府采购逐步推行，从实践看，对节约财政支出，防止腐败，起了较为显著的作用。目前，各地都在纷纷出台新的政府采购专项规定，扩大政府采购的范围，使得政府采购工作得以迅速发展。但就我县而言，此项工作的开展不够平衡，总体进度相对滞后。笔者认为，建立上下联动的运行机制，将会推动政府采购工作深入开展。 　　一、建立政府采购上下联动机制的必要性 　　在县一级，由于对部分商品和服务的实际需要量不多，或受有关制度的制约，所形成的有效需求不足，不能形成采购批量；部分商品和服务的供应商较少，而且资信度不高，甚至个别…     

不懈努力 开创改革新局面

10年的历程，我们一同走过；10年的成效，我们共同分享。在新的历史起点上，我们将继续认真贯彻落实《政府采购法》，进一步深化政府采购制度改革，完善政策、规范行为、开拓创新、乘势而上，共同推动我国政府采购工作迈上新的台阶!     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

狠抓管理实现政府采购工作全面协调发展——2012年湖南省政府采购工作情况介绍

2012年，湖南省以加强政府采购管理为突破口，通过采取出台（《湖南省政府采购工作规范》；坚持依法行政，查处违法违规行为；狠抓科学化精细化管理，推行电子化政府采购；加强队伍建设，组织相关人员学习培训；发挥政策功能作用，支持经济和社会建设等多方面举措，政府采购工作成效显著。     

信息

哈尔滨市市直部门政府采购工作需进一步加强。哈尔滨市审计局在对市直部门政府采购执行情况专项检查中发现，部分市直部门在执行政府采购中还存在着一些不规范的做法，亟待纠正。一是对政府采购相关要求的理解还存在误区；二是政府采购预算编报不准确；三是对《政府采购法》和相关采购制度的宣传不到位。审计建议：一是继续加大宣传力度。二是继续不断完善政府采购制度，使政府采购工作适应环境变化要求。三是增强依法采购意识，促进廉政建设。     

切实推进政府采购工作深入发展

推行政府采购制度是国家的一项重大决策，自《政府采购法》颁布实施5年来，政府采购工作在贯彻落实《政府采购法》、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设等方面成效显著；在深入贯彻落实科学发展观、执行节能减排政策、支持自主创新等政策中发挥着积极的作用。     

规模增长功能完善机制规范——财政部发布2012年全国政府采购信息统计分析报告

2013年7月15日，财政部国库司在对2012年全国政府采购工作进行调研和汇总的基础上，发布了“2012年全国政府采购信息统计分析报告”（以下简称分析报告）。报告从政府采购规模、政府采购发挥政策功能的作用以及政府采购运行机制三个方面对2012年的政府采购工作进行了总结和分析。     

政府采购预算管理存在问题及解决对策

近年来，我国政府采购预算管理取得了较大进展，但由于工作起步较晚，尚处于探索和完善阶段，仍有不少工作陋待提升。如对政府采购预算认识不清、目的不明；政府采购预算范围及标准的确定较难统一；政府采购预算不完整；政府采购预算编制不规范；政府采购预算与部门预算不同步；     

规范操作 公平竞争 推动县级政府采购健康发展

政府采购制度的建立，对于加强廉政建设，节约预算资金收到了良好的效果。我国政府采购活动经过几年的试点，目前已初具规模。各地政府采购工作开展的如火如荼，县级政府采购工作作为全国政府采购的重要组成部分，也取得较怏发展。但由于开展这项活动的时间较短，经验不足、加之县级行政区域自身功能上的缺陷，造成县级政府采购在真正实施的过程中，     

围绕政策布局 突出重点实施

为应对国际金融危机的严峻挑战，国家采取了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展；为落实政府采购在加强宏观调控、刺激市场需求、调整经济结构、转变发展方式诸多方面政策功能，湖北省松滋市政府采购工作紧紧围绕中央的决策部署，充分发挥政府采购政策的调控和导向作用，全面推进政府采购制度改革，有力推动了地方经济较快发展，有效减缓了危机带来的冲击，扩大了政府采购工作的社会影响力。     

政府采购：规范管理是重中之重

一、现状和问题 我国政府采购工作经过几年试点，现已在全国推行，并且在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍建设等方面取得了显著成绩。主要表现在：采购范围进一步扩大，2001年全国政府采购规模为653．2亿元，较上年翻了一番；政府采购方式和程序日趋完善，招标采购已经成为主要方式，2001年招标采购占整个采购规模的52％；     

太白县：政府采购工作又添新举措

日前，太白县人民政府对政府采购工作做出新的规定：采取定期申报、统一审批、集中采购的形式进行政府采购工作。即每日上旬为申报日期，凡需办理政府采购的县级部门和单位，向财政局申报集中采购项目；中旬为审批日期，财政局按照全县年度政府采购计划，向县政府提出采购意见，经政府研究审批；下旬为集中采购日期，对符合政府集中采购的项目，由财政局拨付资金，政府采购中心办理集中采购事宜。改变了此前随申请、随审批、随采购的分散采购方式，提高了工作高效率，节约了采购成本。     

对我国政府采购工作的认识

政府采购制度是目前我国财政改革的一个重点,是公共财政体系中的一项重要内容。我国的政府采购工作试点始于1996年。2000年在全国铺开。经过几年试点,初步形成了政府采购的制度框架。采购规模和范围不断扩大,1998年31亿元,1999年130亿元,2000年327.9亿元,比上年增长约1.5倍。2002年估计将达到1000亿元。我国的《政府采购法》于2002年6月29日全国人民代表大会通过,定于2003年1月1日起正式实施。这进一步规范和完善了政府采购制度,有力推进了我国政府采购的健康、稳定发展。     

陕西省基层政府采购的现状、问题及改进意见

为解决当前政府采购工作中存在的突出问题，促进政府采购规模的扩大和推进管理体制的建设，陕西省财政厅政府采购管理处按照厅机关的统一部署，结合2004年基层工作实际，有重点地深入基层，对全省基层政府采购的现状、存在问题进行了调研，听取各方意见和建议，并提出了今后改进的意见。     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。