计算机协议供货价格高辨析

计算机及外设等办公自动化设备政府采购实施协议供货，是国内绝大多数地方集中采购通行的采购手段，它在提高采购效率、减少采购环节、提高采购人自主积极性方面，起着非常重要的作用。但是，随着协议供货的不断推行，“计算机协议供货价格高”的言论开始见诸于媒体，有些委员、代表出于责任公开问责协议供货及其价格，一时间，有些人对“协议供货价格高”大发议论。     

美国框架协议采购的启示

本文简要介绍了美国框架协议采购的方式，认为这种采购方法简化了采购流程、缩短了采购周期、提高了采购效率、减少了采购成本，方便了采购人，集中采购规模优势明显。文章分析了美国框架协议采购和我国的协议供货之间的差舜，对我国的协议供货发展趋势提出了建议，值得业内专业人士借鉴。     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

如何解决协议供货采购中存在的问题

协议供货采购是采购人和供应商双方一次签约、多次供货的采购方式，它是按照法定程序，通过公开招标确定中标品牌、价格、服务和协议供货商。它既体现了政府采购的三公原则，又较好地解决了效率不足，小批量多品种，采购机构任务繁重，指定品牌与自主确定品牌，采购活动成本过高等问题，大大方便了采购人和供应商，已被广大采购人和供应商所认同和接受。     

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量集中采购工作。     

引入第三方服务做好协议供货和定点采购

协议供货和定点采购尽管解决了政府采购效率低的问题,但是某种程度上存在着价格偏高的情况,这使它的继续发展遭遇了现实困境。本文分析了产生价格虚高的原因,并提出引入第三方服务机构代理后续服务的做法来解决这一问题。     

对政府采购协议供货价格虚高现象的思考

政府采购协议供货是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法，它在提高采购效率、降低采购成本等方面成效明显。不过，在长期的实践中也暴露出一些问题和不足，特别是价格虚高现象屡禁不止，受到广泛诟病，也成了政府采购的致命弱点，制约着其进一步的规范发展。     

庆元县二次询价破解政府采购价格瓶颈

协议供货，作为一种高效、快捷的采购方式，近年来在本县政府集中采购中得到推广应用。然而，办公自动化设备市场价格波动频繁，致使部分产品采购价格偏高，一度成为政府采购的难题。虽然我们一直强调省政府采购嘲公布的协议采购价格是采购的最高上限价，但到采购人实施具体采购时却收效甚微。     

大型建筑施工企业框架协议采购的必要性及实施重点

随着建筑施工企业不断走向规模化发展,采购业务的体量也在急剧上升,框架协议采购可以规范、高效的完成技术要求标准化、采购频次高、价格相对稳定规模化设备物资采购,对提高采购效率起到至关重要的作用。本文根据作者在水电十一局总部多年常抓设备物资采购管理工作的实践经验,论述了框架协议采购的必要性及实施重点,对企业在框架协议采购过程中的具体实施提供指导建议。     

浅析协议供货与批量采购的关系

我国从2002年起在中央国家机关试行政府采购协议供货[CU1][CU2],并逐渐在地方试行和推广。从多年来的实施效果看,虽然协议供货解决了重复招标、采购效率等一系列问题,但由于天生的制度性缺陷、盲目地扩大执行范围却让协议供货走到了不得不改的地步。本文作者具体分析了协议供货与批量采购的关系,得出批量采购将发挥主渠道作用,而协议供货成为有效补充的结论。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行，采购代理机构独立执行采购业务，依照采购程序规范运作，促使采购活动公开透明，最大限度地满足了采购需求，有效地节约了采购成本，保证了采购质量与效率，为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。（这里的采购代理机构不是集中采购机构，而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采购业务的采购代理中介机构。）既然采购代理机构为政府采购付出了辛勤的汗水，理应获取应得的报酬。那么其采购代理服务费该谁来埋单？这是一个值得探讨的问题。     

政府采购协议供货制度探讨

2008年8～9月，浙汀省政府采购中心对未按招标文件要求进行价格调整的13个协议供货商品，作出了暂停协议供货资格三个月的处理，在社会上引起强烈反响。什么是政府采购协议供货？为什么要实行协议供货？为什么有些协议供货项目的政府采购价格会高出市场价格？如何解决协议供货价格偏高问题？这些问题不仅困扰着政府采购监管和执行机构，也困扰着采购单位和供应商，本文从以上几个方面探讨我国政府采购的协议供货制改革。     

利用框架协议采购模式提升企业物资采购水平初探

框架协议采购是一种先进的采购管理模式,它具有战略性强、科学严谨、时效性强、可控性好、透明度高的特点。框架协议采购从上世纪八十年代逐渐形成和兴起,现已成为许多国家政府机构和企业的首先采购模式。从2005年起,国内许多大型企业逐渐认识和了解了框架协议采购模式的优势所在,开展了一定程度的探索和试推广。本文从框架协议采购的定义与发展、框架协议采购的特点、框架协议采购的实施等方面进行了探讨与研究,以期为框架协议采购模式在国内的推广应用起到点睛之效。     

浅谈集中采购的监督机制

政府采购是一项新的制度，它对控制财政资金使用方向、提高财政资金使用效益、增加采购透明度起到重要作用。同时也应看到实行集中采购后，形成采购资金和权力的高度集中，如果监督管理不到位，容易在市场经济环境下，尤其是在买方市场的环境下产生新的腐败。《政府采购法》明确规定，通过集中采购机构进行的政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。     

宜宾政府采购实施协议供货制度“一举四赢”

所谓政府协议采购，是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过公开招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。协议采购的有关文件通知、供应商提供的产品型号、配置、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。     

规范操作——探寻集采机构发展的动力源泉

本文对集中采购机构在我国的运行模式以及产生和发展情况作了系统的总结和梳理,并提出,要应对未来的发展,集中采购机构应依托法制进程,驱动＂管采＂科学分离;探讨模式状况,解决机构归属不清问题;强化内审内控,完善科学采购质控流程;制定集中采购机构统一的采购文件范本;建立政府采购规范统一的信息化模式。     

谈部门集中采购

本刊第九期关注的是部门集中采购机构,邀请了7家单位分别介绍了其组织部门集中采购的经验。做这期专题的目的是,现今业界对于部门集中采购有非议,但却很少见到理性分析非议产生的原因,并探讨促使其发挥更大效率的文章。     

政府采购“质次价高效率差”问题分析与对策

“质次价高效率差”看似老生常谈，但仍是基层政府采购监管机构和集中采购机构工作中存在的十分棘手的问题。本文通过对“质次价高效率差”问题进行深入分析，提出了有针对性的对策，对于綦层工作具有借鉴意义。     

对军队物资采购效率的探讨

采购效率是评价军队物资采购综合效益的重要标准。军队物资采购工作不能只求规范不讲效率,否则就失去了存在的价值和意义,也不会被机关、部队和供应商认可。军队物资采购部门要高度重视物资采购效率问题,逐步完善采购流程,加速采购工作完成,不断推动军队物资采购工作更好更快发展。     

浅谈集中采购委托代理协议的签订问题

本文作者认为,要求集中采购项目也签订委托代理协议,不仅背离了法律条文的整体性规定和集中采购的内涵,在实际工作中也难以实施,并从《政府采购法》条文前后的整体性、集中采购和分散采购的实质内涵、国内外集中采购制度执行情况以及集中采购签订委托代理协议的实际效果等四个方面阐述了原因。