完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

政府采购坚持扩面增量 集采机构继续做大做强——2012年中央国家机关政府集中采购工作会议顺利召开

今年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。在这10年间,中央国家机关带头实施《政府采购法》,健全采购制度,优化采购流程,创新采购方式,采购规模由2003年的7．1亿元增长到20011年的170．39亿元。中央国家机关政府采购中心积极开展批量集中采购试点工作,通过归集批量实现政府集中采购的规模优势,资金节约效果明显。值此契机,     

黑龙江省 不懈的努力 喜悦的成果——黑龙江省本级政府采购突破40亿元大关

2008年面对诸多困难和坎坷,黑龙江省政府采购中心知难而进,奋发进取。全年共完成采购计划2944个,组织实施采购活动1614次,完成省本级政府采购集中采购预算41．7亿元,实际采购规模突破40亿元大关,比上年增长65％,节约资金1．7亿元,平均节支率为4．1％。     

管理创新、服务精细—江苏省宿迁市政府采购工作取得新成效

2011年度共完成集中采购项目429个,采购金额2．91亿元,增长37．91％,资金节约率15．22％,累计节约资金5200万元。其中,采购金额100万元以上项目57个,采购金额2．29亿元,占伞年采购金额的78．7％,集中采购规模效应进一步凸显。     

以“四个强化”为基础做好政府集中采购工作

2010年湖北省政府采购中心紧紧围绕省委省政府中心工作，突出经济社会发展重点，加强为湖北省企业、省直部门的服务力度，以“四个强化”为抓手，做好政府集中采购工作。据统计，全年共组织实施政府采购项目535项，执行预算金额15．82亿元（不含协议定点供货），节约资金1．97亿元，超额完成了年初制定的目标任务。     

对部门集中采购专业化优势的初探（二）

二、部门集中采购的理论和实践依据 我国的政府采购分为集中采购、部门集中采购和分散采购三种方式,强调以集中采购为主,采购规模由2002年的1009亿元到2011年突破1万亿,政府采购规模10年间增长10倍。其中,仅中央国家机关政府集中采购金额10年累计就达907．26亿元,节约资金138．08亿元,资金平均节约率为13．21％。     

四川省宜宾市政府采购中心执行集中采购预算增长23．7％

2008年,宜宾市政府采购中心共完成采购项目836个,在四川政府采购网已发布招标公告263条、中标结果公告263条,其中,完成公开招标采购74次,谈判采购97次,询价采购78次,单一来源采购14次;完成协议供货573次。执行财政集中采购预算131557383元,实际采购金额121540508元,节约资金10016875元,节约率7．61％。全年公开招标占采购总金额的70％。     

围绕中心工作 发挥积极作用 实现政府采购工作新跨越

2009年,天津市政府采购部门在市财政局党组的正确领导下,在纪检监察、审计等部门的支持配合下,经过天津市政府采购从业人员的共同努力,较好地完成了全年确定的各项工作任务。全市实施政府采购预算130．3亿元,完成实际采购支出116．5亿元,节约资金13．8亿元,节约率11％。,     

60亿元的价值

2008年1月1日，是我国《政府采购法》颁布实施的五周年纪念日，同时伴随着《政府采购法》走过五个年头的中央国家机关政府采购中心，也即将迎来自己成立五周年的纪念日。自2003年《政府采购法》实施以来，中央国家机关政府采购中心负责组织实施的政府集中采购工作稳步推进，年采购规模由2003年的7．1亿元增长至2007年的117.55亿元，5年来，与采购预算相比累计节约资金60多亿元，实施范围扩大到中央国家机关京内、京外各级预算单位．显现了集中采购的规模优势。这些数字甚是可喜。但记者认为，这些数字背后所隐含的深刻含义更值得我们关注与深思。 政府采购的基本目标是为了节约财政资金，也是落实党中央从源头上治理和防止腐败的重要举措，这种曝于阳光之下的透明采购，有力地遏制了不正当交易行为，为国家节省了大量的财政支出。中央政府集中采购在节约60亿资金的背后，发挥的强而有利的社会效益远远要大于她所发挥的经济效益，政府采购在保护国内产业，扶持自主创新，鼓励节能环保，维护国家信息安全等方面都得到了充分的显现，政府采购政策功能所发挥的作用远不能用这些数字来衡量，这无疑也是体现集中采购制度优越性的最有力证明。     

六大“到位”力促政府采购

据统计。国家统计局2003年参加政府集中采购的中央预算采购支出1759万元,全年实际采购金额比年初采购预算节约资金190多万元,资金节约率约为9．8％;2004年到2007年参加政府集中采购的中央预算采购支出分别为15778万元、9193万元元、20042万元和27762万元;节约资金分别为1172万元、446万元、1816万元和472万元;资金节约率分别为7％、5％、9％和2％。     

夯实基础强化规范 努力提升政府集中采购工作水平

辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来，按照“高起点开局，超常规发展”的总体要求，认真贯彻执行《政府采购法》，始终坚持以提升政府集中采购业务规范化水平为核心，带动各项工作的开展，取碍明砬成效。截止2008年年底，中心已累计组织完成采购项目571个，项目预算为35．9亿元，实际支出为31．4亿元，节约资金4．5亿元，节支率为12．53％。采购规模逐年成倍增长，年均递增164．58％，2008年达到23．5亿元。由于中心着力加强自身建设，依法规范操作每一个政府采购项目，目前仍保持针对中心的有效投诉为“零”的记录。     

推行精细化采购从源头上减少质疑和投诉

近年来，内蒙古自治区政府采购中心按照“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作目标，以增强关键环节操作透明度为重点，不断细化流程，全面推行精细化采购，在有效减少供应商质疑和投诉方面取得了良好效果。2010年，内蒙古自治区政府采购中心共承担完成各类采购任务20．02亿元，实际签订采购合同18．01亿元，比采购预算节约资金2．01亿元，平均：肖资率10．04％，采购规模和预算资金节约额均创历史新高。通过全面推行精细化采购，2010年中心共受理各类供应商质疑18件，较上年减少11件。只有1件上升到投诉环节，经过监管部门的审理后被驳回，中心实现了全年有效投诉为零的目标。     

哈尔滨十年完成采购金额22．05亿

哈市政府采购中心采购规模逐年递增，采购额度由2001年的1．67亿元，增长到3．75亿元。十年累计完成采购金额22．05亿元，共节约财政资金2．46亿元，资金综合节支率为10．04％。如今，采购范围已拓展到货物、工程和服务类项目，并呈延伸之势，城市规划、出租车喷漆、部分办公家具协议供货等项目，均属首次采购。通过政府采购为哈尔滨市的经济发展积累了大量资金，政府采购政策宏观调控功能日益显现。     

陕西省镇安县：实施政府“阳光采购”一年节资817万

一年来，陕西省镇安县政府采购中心紧紧围绕全县经济建设大局，以科学发展观为统领，深化财政支出改革，积极服务于新农村建设和各项财政公共基础投入等重点项目工程建设，充分发挥政府采购功能，努力推进政府采购各项工作实现新的突破。2007年实施政府集中采购72次，完成采购预算资金5519．9万元，实际采购规模4702．18万元，节约预算资金817．1万元，平均节约率14．8％。集中采购总量和节约资金创历史新高，居全市首位。     

2005年自治区本级政府集中采购成效显著

2005年，政府采购中心紧紧围绕厅党组的工作重点，在政府集中采购工作中，始终坚持公开、公平、公正及经济效益和社会效益并重的原则，提高服务质量和办事效率，以扩大采购范围和解决采购过程中的热点问题为主线，抓好重大项目的政府采购和服务工作。全年政府采购中心共实施本级政府集中采购1857次，采购预算95203．85万元，实际采购金额87422．44万元，采购金额与上年同期相比增加了40982．91万元，增幅为88．25％，采购规模有了进一步的提高。全年节约采购资金7781A1万元，扣除采购额达三亿元的义务教育教科书（教科书为国家定价商品）外，节约率为10．78％。提高了政府采购资金的使用效益，节约了财政资金，促进了廉正建设。     

镇安县政府采购一年节资350万元

陕西省镇安县政府采购中心2006年实现集中采购2201.7万元,比预算节约资金349.5万元,节约率为13.7%。其中工程建设采购支出1140.8万元,占全年采购总额的51.8%。     

创先争优、奋力突破——山西省晋中市政府采购成绩斐然

全年政府采购额已达13．45亿元，再创历史新高，比2010年同期增长4．7％；节约资金2．05亿元，资金节约率达到13．27％。其中市级政府采购金额突破3亿元，达到3．38亿元，比2010午同期增加1亿元，增长42．27％；节约采购资金4900．95万元，比2010年同期增加0.38万元，增长0．008％；节约率为12．65％。近年来，中心不断完善管理体制、运行机制和监督体系，有效解决社会关注的政府采购热点、焦点问题。     

加强政府采购系统工程建设 推进政府采购事业协调发展——专访河北省财政厅副巡视员牛金禄

＂‘十一五’期间,河北省政府采购规模不断扩大,从2005年的85亿元,增长到2010年的396亿元,年均增长36%。五年累计完成采购额1156亿元,节约资金153亿元。2010年,全省政府采购额比上年增长29.6%,约占当年全省GDP的1.96%,占当年财政支出的14.3%,节约资金53亿元,资金节约率为11．8％。”河北省财政厅副巡视员牛金禄在接受专访时用一串串生动的数字概括了五年来河北省政府采购工作所取得的丰硕成果。     

规范资金管理 促进经济发展——内蒙古自治区政府采购工作开展情况

一、我区政府采购执行的基本情况 2002年,全区完成政府采购预算15.1亿元,实际采购金额13.28亿元,比预算节约资金1.82亿元,资金节约率为12％。2001年采购金额3.38亿元相比增加9.92亿元,比上年增长292.9％。其中自治区本级共完成采购预算2.62亿元,采购金额2.36亿元,节约资金0.26亿元,资金节约率10％。     

强化责任 提升水平

安徽省明光市招标采购管理局按照“建立机制、提高效率、统分结合、分组管理”的总体思路，紧紧围绕制度建设、加强管理、严格监督、规范操作等方面开展工作。2011年度共监管招标采购项目682项，涉及预算资金5．62亿元，完成采购金额4．76亿元，节约资金0．9亿元，节约率达到16％，取得了较好的经济效益和社会效益。