山西省省级政府采购中心举办2011年攻府采购知识讲座：愿阳光事业更加阳光

（本刊讯）为进一步提高山西省集中采购机构及省直机关采购工作人员的政府采购理论和业务水平，规范采购工作行为，提高采购工作效率，山西省省级政府采购中心于2011年3月30日在太原市举办了政府采购知识讲座。本次培训活动得到了省直单位及各市、县采购中心的积极响应，来自山西省各市、县采购中心的主要负责同志、业务骨干和部分省直单位代表共计200余人参加了学习。     

推陈出新多管齐下——河北省省级政府采购中心工作情况介绍

河北省省本级政府采购工作始于1998年。当时，根据河北省编办批复，河北省财政厅组建了河北省政府采购服务中心，为自收自支的正处级事业单位，编制10人，负责省本级的集中采购工作。2000年河北省政府机构改革时，按照“合理分工、相互制衡、管采分离”的原则，经河北省政府批准，河北省省级政府采购监督管理部门与集中采购机构实行分离。河北省财政厅政府采购办公室履行省级政府采购监督管理部门职责，原“河北省政府采购服务中心”改称“省直政府采购服务中心”（以下简称“采购中心”）由财政厅划归机关事务管理局管理。其机构性质、职能和人员编制均未改变。     

调整发展思路 完善操作规程 推进机制改革——专访山西省省级政府采购中心主任赵建新

山西省省级政府采购中心成立五年来，不断完善。中心以“四项建设”为指导思想，切实做到程序严密、公开透明、依法操作、公平公正。随着采购规模的不断加大，中心及时调整发展思路，紧抓四项建设，积极推进机制改革。     

务实高效 严肃活泼——山西省开展《政府采购法》颁布十周年系列宣传活动

2012年是《政府采购法》颁布十周年。为此,财政部下达了《关于做好〈中华人民共和国政府采购法〉颁布十周年宣传活动的通知》（财办库【2012】73号）,鼓励各地积极开展政府采购的宣传活动。为响应财政部文件精神,进一步宣传《政府采购法》颁布十年来的改革成效,2012年9月18日,山西省省级政府采购中心围绕宣传内容开展系列活动。包括集中采购机构采购人、供应商等座谈活动、政府集中采购成就图片展活动以及政府采购知识竞赛和文艺节目等系列宣传活动。     

完善管理机制 推进制度建设——云南政府采购10年发展历程

一、云南省政府采购10年改革历程 云南省政府采购制度在改革之初就得到了各级党委、政府、人大的重视和支持。为了推进政府采购制度的实施,1998年10月,省政府出台了《云南省省级国家机关事业单位政府采购暂行规定》,拉开了政府采购制度改革的序幕。1998年12月,省政府建立了省级政府采购协调会议制度,负责领导、协调和监督省级政府采购工作,省财政厅成立了省政府采购中心。2001年1月1日,《云南省政府采购条例》颁布实施,极大地推动和促进了本省深化政府采购制度改革。2001年底,全省16个地（州、市）都成立了政府采购委员会（或协调领导小组）和政府采购中心。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

开展政府采购监督拓宽财政审计领域

今年烟台市福山区审计局在“本级审”中将政府采购情况审计作为重点内容之一,对设立在财政局的政府采购中心,在财务收支审计基础上,注重从政府采购制度健全性审查入手,开展了以政府采购中心为核心,以采购项目活动为主线,以采购项目档案资料为对象的政府采购审计。具体进行了政府采购制度健全性,政府采购中心采购活动组织形式、采购方法、采购程序的合规性以及采购中心内部控制制度健全性等方面的审计,并对部分行事单位执行政府采购制度情况做了延伸审计调查。 通过审计发现,全区政府采购制度框架体系基本健全,但在政府采购组织、…     

县级政府采购应扩大规模

一、县级政府采购工作现状从我局对本县政府采购情况的专题审计调查看,政府采购工作把计划纳入预算编制范畴,实行部门预算,取得一定成绩。但政府采购业务面还不够宽,有些项目还没有完全集中采购,采购的主体业务范围多数集中在货物及服务类,对于中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程等关系广大人民群众切身利益的项目,并没有纳入政府采购范围。2006年该县共实行政府采购13批次,完成政府采购金额149．6万元,仅占财政公用支出的3．4％,主要是办公设备、车辆保险、学校用煤等采购。走访抽查县直20个预算单位,了解到除车辆保险及部分大件设备通过政府采购外,其余纳入集中采购目录的政府采购项目均为自购,金额达53．26万元,占抽查采购资金总量的40％,形成县级政府采购零星、分散,难成规模的格局。     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

中央国家机关政府采购中心加强政府采购培训

5月的北京已是骄阳似火,中央国家机关政府采购中心政府采购培训工作也在如火如荼的进行中。本刊记者从中央政府采购网上了解到,中央国家机关政府采购中心在2010年5月里先后发出3次培训通知。本刊记者随采购人参加了5月26～27日开始的第二期政府采购集中采购业务初级培训班。     

夯实基础 规范操作 促进政府采购工作健康发展

甘肃省政府采购中心成立于2001年，经过十年建设，政府采购工作有了长足发展。省级政府采购公开透明的制度体系已经基本形成；培养了一支素质高、能力强、专业精的政府采购专业队伍；建立了一个程序化、规范化、标准化的工作模式；打造了甘肃政府采购的阳光工程，形成了良好的政府采购氛围，有力推动了财政改革。     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

政府采购三年专项行动中提升公立医院政府采购精细化管理的路径

目的：公立医院政府采购精细化管理工作是医院管理者不容忽视的课题。方法：本文以Z省级三甲医院为例,以政府采购三年专项行动为契机,聚焦政府采购制度建设、采购需求管理、采购实施计划及审查、招标文件复核论证、政府采购内部控制进行研究。结果：建立了为期三年的政府采购专项行动,提升公立医院政府采购精细化管理的有效路径。结论：可以为其他医院政府采购精细化管理提供参考,以期提高公立医院政府采购内部控制水平、规范化管理水平和廉政建设水平。     

加强审计监督 扎实推进政府采购制度

为了紧跟财政支出改革的步伐,自治区审计厅今年安排了对自治区本级政府采购情况的专项审计调查项目。审计调查以政府采购预算及资金运行为基础,以政府采购管理和执行为重点,从政府采购的管理和执行两方面开展调查,同时对部分采购项目涉及到的采购单位和有关供货商进行了延伸调查。通过这次专项调查,首先,全面摸清了政府采购的管理体制和运行机制及政府采购预算、计划管理和采购项目管理及执行效果等情况。尝试运用分析比较的审计方法,对采购预算、节约率等指标进行分析,评价了政府采购的效益情况。其次,以政府采购中心为重点,抽查部分政府采购项目向财政部门、采购单位和供应商延伸,对采购全过程进行了跟踪调查。第三,审计查阅了大量区内外供应商投标资料,并采取函询问答方式,对招投标各个环节进行了解,并对供应商提出质疑和投诉的采购项目,通过电话查询了问题存在的原因。     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

省直单位政府采购浅析

我省政府采购制度自1999年在省直单位全面推开后，得到省直单位普遍的赞成和支持。一致认为推行政府采购制度，特别是对部分商品和服务采取由财政部门统一集中的方式采购，对保证商品和服务的质量、减轻购买单位的工作量、节约采购资金、提高采购工作的透明度、促进廉政建设等方面都起到了积极的推动作用。绝大多数单位也都采取了不同的形式对政府采购加强管理，有的主动委托政府采购中心采购所需货物，有的自己成立招标中心并吸收外省、市兄弟单位的好经验、好做法，集中采购本系统所属单位的需购货物，有的采用议标采购的方式通过一定程序和方法购买自己所需设备等，收到了较好的效果。但由于这项工作开展时间还不长，大家对什么是政府采购及政府采购制度存在着一些模糊认识，出现了以下种种问题。     

政府采购预算执行效益审计实例

某市政府采购预算执行系统,采用的是江苏省常州市富升公司商业软件,并与财政预算执行、国库集中支付和部门预算编制等系统有机关联。按照《政府采购法》规定,部门单位年初编制政府采购预算,采购前再按照采购预算申报采购计划,审核后,交政府采购中心组织实施,经过确定供应商、签订采购合同、供货验货和结算货款等环节完成采购。若采购计划涉及财政性资金,     

紧紧依托政府采购改革重点 不断创新政府采购形式

2011年以来,合肥市财政局政府采购处以《政府采购法》为总领,以服务全市经济建设为中心,以提高采购效率、提供优质服务为工作重点,按照公共财政支出改革的要求,规范政府采购资金支出行为,从源头防治腐败,节约行政成本。同时以深入开展＂创先争优＂活动和＂服务发展年＂活动为契机,积极推进财政科学化、精细化管理,不断改革和创新工作方法,扩大政府采购范围。着力提高政府采购预算执行的计划性、集中性,均衡性。推出了《合肥市政府采购项目合同备案管理规定》,对采购人与中标供应商及时履约规范了具体的行为,取得了一定成效。     

创新采购形式 完善操作流程 全心全意服务河北省经济发展——专访河北省省级政府采购中心主任辛培堂

2011年下半年是河北省省级政府采购中心（以下简称＂河北采购中心＂）工作比较繁忙的阶段。一方面在上半年进一步规范制度建设的基础上,针对工作上的薄弱环节坚决贯彻那些在上半年已经被证明行之有效的措施。另一方面受通胀影响,政府采购工作更需要通过严格落实制度、加强自身建设克服以上难题。本刊记者走进河北省省级采购中心对辛培堂主任进行了采访，进一步验证中心在攻克一个个难题后所取得的成果。     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。