推行说理式处罚文书 创建和谐执法环境

山东省德州市平原县是全国的贫困县，自2005年开始，平原县工商局为规范自身的执法行为，改善执法环境，创新了执法办案制度。2007年底开始探索说理式行政处罚决定书，从9个方面来规范行政处罚决定书的说理性问题。2008年5月，德州市局工商局公平交易局在平原县工商局召开现场会在全市推广这项工作。11月，德州市局公交局焦振刚局长受省局委托参加了在浙江海宁召开的“行政处罚决定书增强说理性”研讨会。2009年1月，山东省工商局在德州市局试点基础上，下发《关于推行说理式行政处罚文书的指导意见》，在全省推行说理式行政处罚决定书。     

说理性行政处罚决定书③ ××公司商业贿赂案

2008年3月,浙江省局为进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作,提高办案质量,决定在全省工商系统开展优秀说理性行政处罚决定书评选活动。从各市局和海宁市、临海市工商局向省局推荐上报的205份行政处罚决定书中,省局通过网上公示、案卷对照、组织初评、审定公布等程序,最终评定了50份优秀文书,其中一等奖5份、二等奖15份、三等奖30份。本刊将连续3期分别刊载一等奖中的3篇,同时配发省局法制处的评选理由。本期还刊发行政处罚决定书增强说理性研讨会上,江苏省局选送的2篇说理式行政处罚决定书,一并供读者借鉴参考。     

说理性行政处罚决定书② ××公司销售侵犯注册商标专用权商品案

2008年3月,浙江省局为进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作,提高办案质量,决定在全省工商系统开展优秀说理性行政处罚决定书评选活动。从各市局和海宁市、临海市工商局向省局推荐上报的205份行政处罚决定书中,省局通过网上公示、案卷对照、组织初评、审定公布等程序,最终评定了50份优秀文书,其中一等奖5份、二等奖15份、三等奖30份。本刊将连续3期分别刊载一等奖中的3篇,同时配发省局法制处的评选理由。本期还刊发行政处罚决定书增强说理性研讨会上,江苏省局选送的2篇说理式行政处罚决定书,一并供读者借鉴参考。     

说理性行政处罚决定书① ××集团有限公司××分公司××营业部侵害消费者权益案

2008年3月,浙江省局为进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作,提高办案质量,决定在全省工商系统开展优秀说理性行政处罚决定书评选活动。从各市局和海宁市、临海市工商局向省局推荐上报的205份行政处罚决定书中,省局通过网上公示、案卷对照、组织初评、审定公布等程序,最终评定了50份优秀文书,其中一等奖5份、二等奖15份、三等奖30份。本刊将连续3期分别刊载一等奖中的3篇,同时配发省局法制处的评选理由。本期还刊发行政处罚决定书增强说理性研讨会上,江苏省局选送的2篇说理式行政处罚决定书,一并供读者借鉴参考。     

宁夏区局推行说理式行政处罚决定书专题——推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的，说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平，以及背后的推动力，一直是记者关注的问题。海宁会议后，记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系，关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日，宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开，记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的,说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平,以及背后的推动力,一直是记者关注的问题。海宁会议后,记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系,关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日,宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开,记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

江苏省镇江工商局推行说理式行政执法文书专题——推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月，镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位，说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月，江苏省工商局在镇江工商局召开现场会，在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初，省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。     

严格规范执法行为 切实提高依法行政水平

我们湖北省工商系统实行相对集中办案的执法体制,每年立案查处的行政处罚案件都在10万件左右,为进一步规范执法行为,自2007年起我们开始尝试在行政处罚决定书中借鉴司法文书进行说理分析,取得了一定成效。     

推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月,镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位,说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月,江苏省工商局在镇江工商局召开现场会,在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初,省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。2008年11月中旬,记者专程采访镇江经验,据省局公平交易监督局陈国庆局长介绍,江苏省工商系统2003年开始推行案件主办人制度,全省约1.1万人具备案件主办人资格,其中近4000人从事专业办案。2007年查办案件约8万件,其中公交办案近6万件。从省局法制处反馈的情况看,2007年下半年以来,全省公平交易条线没有败诉案件。这说明,在坚持不懈抓基层执法规范和推行说理式行政执法文书的严格要求下,工商行政执法案件的质量得到了有效保证,大大降低了行政诉讼的败诉率。陈国庆局长告诉记者,从历史看,工商部门从收费管理、收费规范发展到依法行政规范执法,执法理念、领域、内容和方式发生了重大转变。从发展看,实行说理式行政执法文书将是提高工商行政执法专业化程度的重要手段。本期我们介绍镇江工商局推行说理式行政执法文书的经验,专门邀请省局公平交易监督局...     

行政处罚决定书增强说理性研讨会在浙江省海宁市召开

11月13-14日,《工商行政管理》编辑部与浙江省工商局在浙江省海宁市联合召开行政处罚决定书增强说理性研讨会。国家工商总局法规司、反垄断与反不正当竞争执法     

创新行政执法模式努力提高执法规范化建设水平

为了适应新形势下工商行政管理职能的转变,进一步规范执法行为,推进依法行政,我们江苏省镇江工商局认真探究由于人为因素、规章制度等方面对规范化建设的影响,通过相对集中行政处罚权（集中办案）、集中立案联动监管模式和增强行政处罚文书说理性,形成了“处罚相对集中、立案集中审批、文书增强说理”的执法规范化建设新思路,创新了行政执法新模式。     

浅谈说理式价格行政处罚决定书及其运用

一、推行说理式行政处罚文书的意义价格行政处罚决定书是行政处罚的公文之一。所谓说理式行政处罚文书,相对于一般的行政处罚文书而言,就是行政执法机关运用法学理论,将法律的普遍规定同具体的案件事实相结合,将违法行为与法律条款相对照,对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使等方面进行透彻的说明,从而使行政处罚     

运用说理式行政处罚文书 实现和谐执法目标

2008年3月以来,按照自治区工商局统一部署,我们在全区范围内全面推行了说理式行政处罚文书,经过一年的实践,执法人员的素质明显增强、案件质量明显提高、社会满意度明显提升。执法人员在自身的实践中充分认识到：说理式执法文书不仅不是套在自己头上的紧箍咒,不是自找麻烦的多余之举,而是自我提高的促进剂,是建设文明工商的推动力,是实现和谐执法的有力武器。运用说理式行政处罚文书使案件调查取证更准确。说理式行政处罚文书的基本要求就是“讲清认定事实的事理”,而认定违法事实需要有力的证据来支持,     

推行说理式处罚文书 构建和谐执法新模式

我们宁夏吴忠市工商局从今年起全面推行说理式执法文书,目前已使用说理式文书处结案件317起,全系统行政处罚文书制作水平有了明显提高,队伍的综合素质和群众满意度也有了较     

推行行政处罚说理 构建和谐执法环境——努力提升依法行政水平“一公分”的海宁经验

本刊编辑部与浙江省工商局于2008年11月13-14日在浙江省海宁市联合召开行政处罚决定书增强说理性研讨会。研讨会选择在海宁市召开，是因为浙江省工商局从领导到法规处都大力推荐，认为海宁市工商局在这方面工作不仅先行一步而且工作扎实，成效显著。为此，在研讨会召开间隙，我们与海宁市局的同志进行交流，意在努力挖掘一个基层局两年多来的艰难探索得来的宝贵经验。     

以提升境界为先以和谐执法为本以全面推行为要

武汉市工商局推行说理式处罚决定书工作专题为切实推进执法办案工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，增强处罚决定的宣教性和说理性，进一步优化执法环境，促进社会和谐，武汉市工商局于2008年在全市范围内全面推行了说理式处罚决定书制度，     

基层商标行政执法经验集锦

山东省潍坊市工商局、天津市工商局武清分局、山西省榆次市工商局等单位采取“局所联动”的方式 ,直接派人参加工商所查办商标违法案件的工作 ,主动进行“传、帮、带” ,消除了工商所对办理商标案件的畏难情绪。 天津市工商局武清分局制定了工商所办案（试行）办法 ,规定简易程序案件以工商所名义做出 ,一般程序案件从立案到结案由工商所以分局的名义全程办理 ,行政处罚决定书报相关科、室备案。 重庆市大足县工商局、福建省晋江市工商局在工商所开展商标执法工作方面 ,创立了将片区管理与巡查制相结合的管理模式。 山西省榆次市工商局、北…     

推行说理式行政处罚文书 全面提升执法水平

2005年7月,我们江苏省镇江工商局被市政府确定为行政处罚文书改革试点单位,在全系统推行说理式行政处罚文书的改革。通过一年的改革实践,全系统行政处罚文书制作水平有了明显提高,执法队伍的综合素质有了明显增强,执法满意度有了明显提升,在镇江市市级行政机关行政执法案卷评查     

浅谈实行说理式行政处罚文书的重要性

我们镇江市丹徒工商局从2005年8月开始推行说理式行政处罚文书，推行过程并不是一帆风顺的，真正促使局党组下决心推行说理式处罚文书要从一起行政诉讼案件说起。     

构建说理性的行政处罚决定书模式

2004年3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》,明确指出合理行政是依法行政的基本要求之一。工商部门传统的行政处罚决定书的基本模式由于缺乏说理性,已越来越不符合依法行政的需要,有必要对其进行改革。本文就传统行政处罚决定书模式缺乏说理的表现形式、负面效应及构建说理性行政处罚决定书模式作初步探讨,以期对改革传统行政处罚决定书模式有所裨益。