京津冀区域大气污染协同治理的困境及路径选择

在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。     

国家审计功能与国家治理能力协同发展机制构建:理论逻辑与实践路径

国家审计功能和国家治理能力的关系可以通过构建协同发展机制来分析,协同发展机制包括二者内在的理论逻辑以及由此搭建的实践路径.不同国家的国家审计,其发展历程、审计范围以及审议重点等存在较大差异,可通过理论分析和各国审计发展历程分析,总结出国家审计功能发展的现实路径.对国家审计的需求和供给将决定国家审计功能的发展.各国治理治...     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

协同治理:黄河流域生态保护的实践路径

黄河流域生态保护和高质量发展是中国区域协调发展格局的重要组成部分,协同治理作为全面深化改革方法论的系统性、整体性、协同性核心逻辑之一,对于推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。黄河流域各省(区)在协同推进黄河流域生态治理中开展了较多工作,但是仍然存在生态环境脆弱、流域治理碎片化及流域保护“多规不一”等问题。推进协同治理,主要包括流域治理模式的创新以及流域沟通和协调机制的创新,有助于推动黄河流域生态质量的提升。实践中应当加强顶层设计,推进协同监管,强化流域协商机制建设,完善流域治理体系,建立健全流域治理长效机制,从而提高黄河流域治理效能。     

黄河流域甘肃段生态环境协同治理中财政合作的逻辑与实现路径

协同治理作为黄河流域生态保护和高质量发展的关键抓手，其治理模式的顶层设计应该引入财政合作的思维。黄河流域财政合作的逻辑机理一方面来自甘肃省行政权力的调整、政府职能转变的现实逻辑；另一方面来自黄河流域自身具有的整体性、公共物品属性、外部性的理论逻辑。而现实中传统的属地治理模式、地方政府财政供给非均衡、生态补偿机制不完善等制约因素阻碍了流域财政合作。基于此，文章将财政合作机制“楔入”黄河流域甘肃段生态环境协同治理实践中，从既有体制框架下提出建立财政合作预算体系、加大地方财政合作支出力度及完善生态补偿机制的实现路径，以整合黄河流域甘肃段生态环境协同治理的社会资源，实现协同功效。     

绿色发展视域下城市文化治理的策略与路径

文化治理作为促进城市绿色发展的重要途径,突出治理过程的文化向度、提升治理目标的文化蕴含与品质,构成现代城市治理框架体系的关键环节.绿色发展视域中的城市文化治理,应树立"培育核心价值、激发文化动力、促进协同协调、塑造城市品格"的新思维,探索"理念更新—机制创新—治建结合—创意营造—打造格局—传递价值"的内在逻辑,从加强城...     

基于国家治理的政府工程审计实现路径

"国家审计是国家治理的重要组成部分"这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。     

郑州市城市社区协同治理机制构建研究

城市社区作为基层社会治理的重要窗口,其治理成效的大小直接关系着国家治理体系和治理能力现代化进程的快慢。不可否认,各级城市政府为响应政策号召,也在积极探索高效的城市社区治理实践,试图转变过去的全能型政府治理模式,进而构建多元主体协同参与的的城市社区治理模式。但是,当前郑州市城市社区协同治理效果仍不尽乐观,协同治理整合机制不优化、协同治理保障机制不健全、协同治理沟通机制不畅及社区居民参与机制不完善等问题俨然成为了提升城市社区治理效能的现实梗阻。基于此,为了进一步优化郑州市城市社区协同治理效果,针对当前郑州市城市社区协同治理机制现存的问题提出了相应的对策建议。     

国家治理、问责机制和国家审计

沿着国家治理整体构造、问责机制到国家审计这一逻辑路径,探究国家审计的本质,并解释国家审计差异化的原因.国家治理基本构造可分为四个层次,国家审计本质上属于经济问责,问责对象是政府治理系统中的任务确定及资源配置子系统.在经济问责系统中,国家审计的基本功能是经济问责信息保障机制,由于各国的国家治理整体构造和问责机制不同,因而出现不同国家的审计差异.     

精细破解城乡治理难题，共建社会治理共同体——2019社会治理与协同创新中国镇长论坛在沪召开

<正>创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。11月22日,第二届"社会治理与协同创新中国镇长论坛"在上海市宝山区罗店镇美兰湖国际会议中心举办,本届论坛以"精细善治镇兴中国"为主题,在长三角区域合作办公室的指导下,由上海市宝山区人民政府、中国城市和小城镇改革发展中心、上海财经大学、保利发展控股     

协同视角下的政府审计管理研究

政府审计是国家治理的监督控制系统。运用协同理论对政府审计管理进行逻辑解构,并在此基础上,研究政府审计管理协同的内容、类型和协同组织方式。政府审计管理协同的内容包括政府审计组织结构协同、审计机关管理协同、审计资源管理协同、审计项目管理协同以及政府审计治理信息协同等。政府审计管理协同的协同类型包括横向协同、纵向协同和混合协同。政府审计管理协同的组织方式包括主导式协同、项目式协同、参与式协同和支持式协同。     

数字治理的科学内涵、基本特征与运行逻辑

数字技术的迅猛发展与新业态的迭代革新推动了社会形态的演化,数字治理已成为国家治理体系现代化中的重要问题。文章基于数字治理的科学内涵展开逻辑研究,归纳其治理主体、治理客体、治理方式、治理过程和治理评价的基本特征能够进一步参透数字治理的本质要义。在此基础上,把握以数据为根本的基础治理逻辑,以治理主体为核心的多元开放逻辑,以治理对象为重心的系统协同逻辑,以此从多个维度拓展民众参与数字治理的渠道,推动多元化社会治理体系的建立完善,逐步走向数字化时代下的政府善治。     

粤港澳大湾区共享合作协同机制研究

粤港澳大湾区的共享合作协同机制是在"一国两制"框架下,为了克服大湾区"9+2"地区在政治、经济、文化、法律、货币、税收、社会环境和行政管理制度等方面的差异性,以及摆脱地区资源配置和发展不平衡的困境,通过国家对粤港澳大湾区的顶层设计和大湾区政府间的行政协调治理建立共享合作协同机制,通过共享平台利用网络技术和大数据,建立健...     

转型视角下构建市场监管社会协同治理机制路径初探

正社会协同治理是国家治理体系不可或缺的重要方面。工商部门作为政府职能部门,履行好市场监管的基本职能,不仅需要依靠一支专业化的执法队伍,还需要构建一套科学合理的社会协同治理机制,充分调动社会参与治理的积极性、主动性,提升管理效能,使工商部门的工作有根有魂,有力有效,有为有位。一、构建市场监管社会协同治理机制的必要性(一)构建社会协同治理机制是市场监管从封闭向开放全面转型的必由之路     

公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给

社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束下中国地方发展型政府行为的经济影响以及直接构建公众效用约束机制面临的问题,从理论上解释了中央政府强化国家审计的治理逻辑。中国特色社会主义国家审计制度供给可以从审计方法流程、审计业务体系、审计结果运用等方面进行完善,全面评估效用结果、深度契合效用目标与有效实施问责约束,实现公众效用约束机制的间接构造,成为公共权力治理的“内部—经常性激励约束机制”,从而可以更好地适应当前发展阶段和体制背景下国家治理的需要。     

国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径

中国“一带一路”战略作为国家级战略,是中国国家良治的重大举措,也是沿线各国协同发展的跨国性平台。作为服务于国家战略的沿线各国国家审计协同治理,对于“一带一路”国家战略落地和沿线国家良治至关重要。文章依据战略管理和国家审计治理理论,构建了基于“三大共同体”理念下的“一带一路”国家战略审计协同治理的“战略—风险—审计”（SRA）分析模型。以战略过程和战略“五通”为主线,分析认为“一带一路”战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理做保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于“一带一路”战略。中国国家审计署应在“一带一路”战略审计协同中发挥主导角色,协调整合国内、国际审计资源,对“一带一路”战略的实现具有重大意义。     

国家治理视角下的经济责任审计作用发挥途径初探——基于江北的实践

一、国家治理的概念从历史与逻辑的角度分析,国家的产生,必然意味着国家治理的存在与需求。按照马克思主义国家学说,国家治理就是"通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,捍卫国家利益,维护人民权益,保持社会稳定,实现科学发展"。从经济学的角度来看,国家治理的最终目的是通过政府、市场与社会的相互协调,以管理和促进资源的有效配置,并推动社会经济的持续、全面、     

行政村规模调整中的空间再造与冲突

"乡村"是基层治理的主要空间,代表着国家权力与社会,而"治理"则是代表着对公共事务处理的方式和内容。行政村规模调整本质是乡村空间再造,而冲突化解是提升基层社会治理的重要一环。研究乡村空间再造的历史变迁,有助于理解基层治理内在逻辑和提升基层治理能力。     

产学研协同创新研究综述

文章总结了我国当前产学研协同创新领域的学术研究进展,主要包括揭示产学研创新系统的特征;产学研协同创新在建设创新型国家中的地位,以及现存的主要问题;产学研协同创新的动力机制和治理机制,其中主要突出了企业动态能力、知识管理和契约治理机制的构建.最后,文章提出了未来研究的方向.     

开启法治中国的新时代

正从全面深化改革到全面推进依法治国,国家治理现代化不断迈出新步伐。建设一个与大国地位相称的现代国家,其逻辑和路径已越发清晰,一个法治中国的新时代即将开启。十八大报告明确提出"两个一百年"的奋斗目标:在中国共产党建党一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民