保税监管系统应对金融危机的政策调整及影响

在国际金融危机愈演愈烈,我国部分地区陆续发生加工贸易企业破产倒闭、全国对外贸易严重受挫的情况下,我国保税监管系统为了保持对外贸易持续稳定发展,不得不对原来适度从紧的保税政策尤其是保税加工贸易政策进行了调整。调整后的保税政策对外贸企业的经营范围、销售市场、经营成本和综合实力等方面产生了积极影响。     

放弃数量监管 实行金额管理 加入WTO后我国加工贸易海关监管改革设想

文章从我国加工贸易海关监管的现实困境出发,结合加工贸易在未来宏观经济政策体系的定位,提出放弃数量监管,实行金额管理作为我国加工贸易保税监管具有普遍适应性的主要模式,并从海关、企业、宏观政策三方面对新模式进行利弊分析,从而在宏观决策层面上论证我国加入WTO现实背景下加工贸易保税监管的监管重心的转变。在行文中,对当前加工贸易监管改革中热点问题诸如电子备案电子核销、单损耗标准、信任管理、风险管理、物流监控、出口加工区、联网监管等均作了一定评析。     

保税物流发展与加工贸易转型升级的关系研究

海关的实践经验表明,只有实现海关保税监管的转型升级,才能适应和促进加工贸易的转型升级,保税物流的发展对加工贸易转型升级具有重大的现实意义。本文首先界定保税物流的定义,通过研究保税物流的现状和特点指出保税物流的发展方向。通过对保税物流发展与加工贸易转型升级措施和方向的研究,指出保税物流的发展是加工贸易转型升级的助推器,为加工贸易转型升级提供了便利的物流平台,是配合加工贸易转型升级的必然措施。     

江门海关力促加工贸易发展

今年以来，江门海关以落实国家加工贸易政策调整为重点，以全面推进保税加工监管业务流程再造改革为切入点，以促进保税物流快速发展为着力点，以防范保税监管业务执法风险和廉政风险为立足点，积极采取措施，促进关区加工贸易转型升级。     

广西保税监管发展现状分析

随着我国改革开放的深入和扩大,加工贸易在全国外贸总额的比重越来越高,到1996年,我国加工贸易占比首次突破50%。为了满足外贸的需要,我国保税监管的发展越来越红火,监管层次不断递进、结构不断优化,基本形成了以保税物流园区、保税港区和综合保税区为龙头,以保税仓库和出口监管仓库为网点,以保税区、出口加工区和保税物流中心为枢纽的保税监管格局。本文通过分析广西保税监管的发展现状,为投资者和地方政府更加准确把握广西外贸的发展提供参考。     

以北京东部三区一县为例,谈中小型企业加工贸易的转型升级

加工贸易转型升级是国家经济的热点问题。海关作为加工贸易的直接监管机构,正通过加工贸易流程再造、发展保税物流等方式探索促进加工贸易良性发展,转型升级的新路。目前,学界和海关研究中针对加工贸易转型升级的研究多着重于特殊监管区域内大型的、高新技术产业企业,对为数众多的、散养的中小型加工贸易企业关注较少。本文以分析加工贸易比较优势为基础,以北京东部三区一县中小型企业加工贸易为案例,分析其社会效应与转型升级路径,提出对促进中小型企业加工贸易转型升级的政策建议。     

海关突破

就加工贸易及保税监管而言,海关是代表国家最直接、最重要的监管部门. 海关如何才能保证为加工贸易及保税业务开拓出广阔的生存发展空间、并有相应的海关制度和作法将其纳入监管视野?     

海关加贸创新监管措施梳理

近年来，海关在加工贸易保税监管方面不断创新，一些简化流程、提升效率，以及推动产业升级方面的政策措施陆续推出在当前全球贸易领域不断经历深刻变化、国内经济不断呈现新态势的形势下，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产、业集群发展的体制机制。”这为加工贸易发展指明了方向——就是要进一步利用加工贸易保税的政策优势和创新监管模式，为内陆沿边地区的扩大开放以及经济增长方式转变作出新贡献．     

详解金二特殊监管区域系统在综合保税区保税加工的应用

<正>金关工程二期是“十二五”期间我国电子政务的重大信息化工程,包含多个信息化系统、子系统及模块,如加工贸易及监管系统就包含了加工贸易手册管理、加工贸易账册管理、保税物流管理、保税担保管理等子系统。其中,金关工程二期海关特殊监管区域管理子系统（以下简称“金二特殊区域子系统”）是重要组成部分之一,它以区内企业为单元实行电子账册管理,以底账数量为基础,使用保税核注清单核增核减底账,既支持特殊区域加工、物流等常规业务,也支持保税维修、保税研发等新兴业态,满足了特殊区域业务需要。     

为“梯度转移”铺路

加工贸易企业西迁是为了降低生产成本，享受中西部地区的优惠政策，而产业转移也使中西部地区的发展成果开始显现，双向利好促使加工贸易企业向中西部转移的步伐越来越大。步子快了，相关政策管理就要跟得上。对此，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生告诉记者，做好企业转移过程中的海关管理，引导和帮助加工贸易企业向中西部顺利转移是海关责任。近年来，海关针对中西部地区加工贸易的特点和政策需求，采取了很多有针对性的加工贸易监管政策措施。     

加工贸易监管需加力

随着加工贸易的发展,发展加工贸易所带来的矛盾和问题也日益突出,矛盾的焦点则集中在具体执行加工贸易政策,对其实施保税监管的海关身上.中国入世,在世贸组织规则下,政府必须相应提高运作透明度,降低企业管理成本,提高政府的管理效率,海关传统的加工贸易监管模式正遭遇挑战,海关的加工贸易管理陷入一定的困境中.主要问题表现在:加工贸易遍地开花,海关监管难度大;不法分子利用加工贸易管理漏洞,把加工贸易作为走私、逃套汇的重要渠道;海关传统的手册管理落后,无法满足现代国际物流的要求.     

加工贸易发展问题研究

说起加工贸易,人们往往容易等同于中国实行的保税进口加工复出口活动.从本质上讲,加工贸易是指一国进口料件,加工组装后再出口的生产与贸易活动.由于各国在税制、管理体制等诸多方面的差别,各国关于加工贸易的政策、监管体制均有所不同.     

中国保税区的发展、存在问题和政策建议

20世纪80年代初，为了适应我国加工贸易的发展，借鉴外国的经验，我国开始建立保税制度，并制定了相应的管理办法。在1987年全国人大常委会通过的海关法中，对保税制度的管理作了原则的规定。我国的保税制度主要包括涉及进出口货物的储存和运输以及工业生产方面的制度，如保税仓库、保税工厂、保税区和加工贸易制度。     

由一则案例引起的加工贸易业务若干问题探讨

改革开放以来,加工贸易一直是我国对外贸易的主要贸易方式之一。由于涉及到海关的保税监管,加工贸易合同执行过程中存在一些需要特别注意的细节,如果不加重视,可能给企业带来巨大的经济损失。     

加工贸易可否实行金额管理

目前我国海关对加工贸易的管理主要通过保税货物的监管来完成,它由前期备案、中期核查、后期核销三个环节构成,其中备案、核销是两个基础环节,我们不妨称之为备案核销模式.该模式依据会计实物核算的收支平衡公式--"收入=支出+余额",根据加工出口成品数量和相对应的单损耗关系核实进口保税料件的收、支、余,监管的实质就是对保税货物数量的监管,其中单损耗数据是实现数量监管的关键.     

为加工贸易插上翱翔的翅膀

日前,全国海关加贸及保税监管工作会议在珠海召开。会议研究海关保税监管制度下加工贸易转型升级的思路措施,努力在扩内需、调结构、转方式中发挥新的更大作用。     

我国海关保税监管存在的问题

海关保税监管是我国海关对保税加工货物和保税物流货物的进出境活动依法管理的一种行政执法行为。我国海关保税监管制度包括保税加工监管制度和保税物流监管制度。文章准确分析目前我国海关保税监管所存在的实质性问题对于海关保税监管体系的完善以及我国外贸稳定持续健康的发展具有相当重要的意义。     

找准定位 有所作为

上世纪末以来,随着一些减免税优惠政策的减少,中国海关保税监管制度发挥起越来越重要的作用。最初,将设在海关监管口岸、具备暂时存放功能的海关监管仓库和堆场,扩展到保税工厂内备料型保税仓库,这极大地促进了来进料加工企业的发展。经过二十多年的发展：从加工贸易企业自用型保税仓库到公共保税仓库;从寄售维修型的保税中心到具有退税功能的出口监管仓库;从享有货物“人区免税、免证、保税加工、保税仓储、国际分拨中转和保税展示功能”的保税区到享有进区退税功能的出口加工区;     

诊治"兜圈子"

国货复进口兜了圈子,或多或少地产生了浪费.从中国经济整体的大局和企业自身发展需要看,对国货复进口的情况还是应当采取适当的限制措施.不少舆论建议"取消国货复进口的加工贸易进口保税政策,并对国内能够生产供应的料件限制以加工贸易方式保税进口",提出"对于区外加工贸易项目在国内销售的加工贸易产品,应按规定征税,货物最终出口后再按规定退税"等等,认为此乃治根之本.     

加工贸易税收制度解析

加工贸易税收制度主要包括保税制度、出口退(免)税制度和征税制度。加工贸易保税制度有全额保税、定额保税和不予保税之分。加工贸易出口退税方法虽然因具体贸易方式的不同而有所差异,但与一般贸易相比更有利于减轻企业的税收负担。加工贸易征税制度则对不同贸易方式、不同来源料件、区内区外企业实行了区别的征税待遇。