财政部：下一步财政政策将着力扩大内需

财政部综合司司长戴柏华日前在“2009年中国行业发展报告会”上表示，下一步财政政策将着力扩大内需，保障民生，严格控制一般性行政开支，重点向新农村建设、社会事业发展以及困难地区和群众倾斜。     

浅析财政政策与货币政策的协调与配合

财政政策是政府进行宏观管理的一种手段，是通过调整税收，公共支出和转移支付，以调节社会总需求与总供给的平衡，合理配置资源优化经济结构，同时缩小收入分配差距，实现社会公平，时而达到社会安定和经济稳定高效增长的目标，财政政策通常有扩张性财政政策，中性财政政策和紧缩性财政政策。     

我国现有经济环境下财政收支乘数效应探析

我国从1997年起开始出现了经济增长率放缓，商品零售价格指数及居民消费品价格指数涨幅下降现象。1998年、1999年我国政府针对经济增长速度下滑的状况，调整了宏观经济政策，从前几年财政政策和货币政策“双紧”，转而实行积极“财政政策”和“适度从紧的货币政策”，积极财政政策运行初期，确实是扩大了需求，使供给过剩、库存增加的状况有所缓解，在1998年第四季度和1999年第一季度宏观经济出现了某些好转迹象。但到1999年第二季度积极财政政策动作未满年一年时，又出现了固定资产投资增速回落、工业增长速度回落、社会消费品零售总额增速回落的状况。为什么在西方从理论到初中效应都很强的扩张性财政政策，对于启动我国社会需求的效应却没有那么迅猛？在我国当前的社会经济环境下，如何才能充分发挥积极财政政策的乘数作用？本从我国现有社会经济环境财政乘数效应的发挥入手，对此作一些分析。     

积极财政政策的风险和防范研究

自1998年我国实施积极的财政政策以来，其风险问题一直是社会关注的热点。5年多来，积极财政政策对启动内需、拉动经济增长发挥了至关重要的作用，但随着实施时间的拉长，政策风险也在不断增加。积极财政政策手段和政策目标的综合性，决定了政策风险的多样性。对积极财政政策的风险,一定要全面把握、综合评估，以进一步优化政策措施，加大风险防范力度，提高政策实施的效果.     

试论金融危机下国库与财政政策的关系

2008年下半年全球爆发的金融危机，直接波及了我国经济。为保持经济发展，扩大内需，调整产业结构、促进就业增长，我国及时对财政政策做出调整，制定和实施了积极财政政策。作为财政管理体系中重要组成部门，国库在财政政策执行中担负了重要角色，充分体现了国库在经济社会活动中的基础性、管理性和社会性。建立现代化国库管理体系，促进国库与财政管理体制协调发展，已成为国家财政政策有效运行及政策目标顺利实现的关键。因此，研究国库与财政政策的关系，既有利于促进国库的未来发展，同时也对进一步完善财政管体系，加强政府宏观调控具有重要意义。     

加强预算管理调整支出结构的思考

财政支出的总体水平和结构状况，直接体现同级政府的工作方向和重点，反映本地区的经济总量和社会各项事业的发展水平。“九五”期间，在国家统一实行的分税制财政体制大框架下，六盘水市财政大体分为两个阶段：前两年半的紧缩的财政政策和后两年半的积极财政政策。在贯彻国家实施的紧缩财政政策期间，主要是以压缩基本建设规模和生产性投资为重点，把保工资、保国家机构运转、作为工作中心；在贯彻实施国家积极财政政策期间，主要是以加大基础设施建设投入、扩大内需、促进消费、拉动经济增长和提高中代收入职工的工资水平为重点，同时加大生态环境建设、农业综合开发、扶贫攻坚、社会保障等方面支出力度，促进基础设施的改善和社会各项事业的进步。     

发挥财政管理职能 积极服务项目建设

学习掌握财政政策。才能用活用好财政政策。加强项目建设需要进一步加大财政政策的宏观调控力度，充分发挥预算、税收、补贴、国债、转移支付等财政手段的资金导向与杠杆作用，引导社会资金和信贷资金的投入。起到“四两拨千斤”的作用。因此，财政干部要不断提高政策水平，适应新形势及新任务的需要。     

支持我国中小企业发展的财政政策探讨

随着社会经济的发展,中小企业在现阶段国民经济建设过程中的作用越显突出,在这样的环境下,采取支持我国中小企业发展的财政政策,就显得尤为必要。中小企业在发展过程中,由于自身情况,其规模较小,竞争力较弱,若是不予以一定的财政支持,中小企业发展将面临较大的困难。本文在对该问题研究过程中,主要探讨了财政政策如何支持中小企业发展这一问题。     

财政政策应全面注重公平导向

促进中间阶层的扩大和完善，显然不仅仅是财政政策的问题，因为它涉及到政治、经济、社会、历史、文化等各个层面的改革。但是，充分利用财政政策来创造条件，会有利于这一过程的顺利进行。[编者按]     

中国将实施稳健的财政政策

2004年12月上旬召开的中央经济工作会议决定，2005年我国将调整财政政策取向，由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。实行稳健财政政策是财政政策重大转型，概括地说，就是“控制赤字，调整结构、推进改革、增收节支”。稳健财政政策登场，标志着国家在经济政策调整上迈出重要一步。稳健的财政政策意味着既不扩张，也不紧缩，在预算收支上“有保有控”，     

中性财政政策登场，财政“作为”什么，不“作为”什么？

不久前,中国财政部部长金人庆称,中国总体宏观经济表现良好,已经走出通货紧缩阴影。今后,中国将采取中性的财政政策,有保有控,确保中国经济的持续稳步健康发展。中国将采取中性的财政政策,积极财政政策"淡出"问题至此获得了一个明确的"官方答案"。何为中性财政政策?中性财政政策的必要性和困难何在?实施中性财政政策,财政该干什么,不干什么?本期话题由武汉大学孙志、王汝津,李旭辉三位博士就此各抒己见。     

浅谈积极财政政策淡出的时机选择

我国自1998年开始实施积极财政政策，几年来，政策的积极作用十分明显，不仅有效抵御了亚洲金融危机，而且在经济发展、人员就业和社会稳定方面也是功不可没。基于此．不少人对积极财政政策大为肯定，并且有主张将政策长期化之趋势。面对这种情况．我们     

关于积极财政政策的调整

我国目前实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，其主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。人们所关注的长期建设国债政策是积极财政政策的重要组成部分，但从总体上看，积极财政政策是国债投资、税收、收入分配、财政贴息补助、转移支付等多种手段的有机组合，并不仅限于发行长期建设国债一种形式，不同年度各种政策手段组合方式和侧重点也有所不同。     

积极财政政策的回顾及未来取向

财政政策是市场经济条件下政府调控经济运行的重要手段之一。两年来我国推行积极财政政策取得了显成效，但其预期目标尚未完成达到。应对其客观效果进行科学评价，并充实完善，充分发挥其巨大潜能，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。     

正确理解和把握积极的财政政策

一１９９８年年初以来，为应对亚洲金融危机和解决国内需求不足的矛盾，防止经济下滑，党中央、国务院决定实施积极的财政政策。所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地启动经济增长，优化经济结构，促进经济和社会的稳定发展。积...     

“紧”钟长鸣

＂紧＂钟长鸣马善记财政部部长刘仲藜在去年底召开的全国财政工作会议上要求：实行适度从紧的财政政策，严格控制工资性支出和社会集团消费。这对于抑制通货膨胀，缓解财政困难，无疑具有极重要的现实意义。各级财政部门乃至各个方面都要认真执行适度从紧的财政政策，真正...     

财政政策的中期展望

<正>"十四五"时期是我国全面建成小康社会后的关键时段。财政政策在巩固发展成果、应对不确定性方面具有不可替代的重要作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,本研究将全面研判财政政策所面临的现实局面,精准分析挑战困难,围绕推动经济发展、增进民生福祉、防范化解风险等战略部署,给出一部分立足当前基本国情和发展阶段的中期展望。财政政策的定位与取向财政政策定位于"稳增长"中发挥关键性作用"十四五"时期的内外部经济环境注定面临较大不确定     

中国财政政策有效性再测度：基于宏观经济不确定性指标构建视角

宏观经济不确定性作为环境变量会影响到经济周期、经济运行以及经济政策的调控效果。研究经济不确定性对财政政策有效性的影响关系到积极财政政策的提质增效。本文采用综合指数法，构建中国经济不确定性指数，并将其作为外生变量嵌入一般均衡模型，考察经济不确定性下各类财政政策工具对经济活动的影响，模拟估算不同经济不确定性水平下的消费乘数、投资乘数、净出口乘数和产出乘数。研究结果表明：第一，经济不确定性对财政政策的有效性存在影响。总体上，财政政策的乘数效应在不确定性较高时期普遍大于不确定性较低时期。第二，在较高不确定性水平下，不同财政政策工具的乘数效应存在异质性。第三，财政政策发挥作用存在一定时滞，多数财政政策工具的乘数效应往往在滞后几期才达到峰值，然后出现衰减。     

实施积极的财政政策 促进经济社会平稳较快发展——财政部有关负责人解读积极财政政策

国务院常务会议近日决定对财政政策做出重大调整,实行积极的财政政策,这是继1998年我国为应对亚洲金融危机实施积极的财政政策之后,再次转向实施积极的财政政策。在当前经济形势下,我国重启积极财政政策将会给国民经济和社会发展带来哪些积极影响？新形势下实施积极财政政策的主要有哪些着力点？     

我国财政风险分析:体制、效率、政策角度

财政运行困难是我国财政体制的一大痼疾，而与之相伴的财政风险危害更大。本试图从财政收入机制、财政支出效率、财政政策操作三个角度来分析形成我国财政风险的深层次原因，并提出了防范财政风险的政策、制度建议。