《事业单位财务规则》修订的主要内容

一、修订《事业单位财务规则》是改革发展的需要现行事业单位财务制度,是20世纪90年代中期颁发的,随着形势的发展变化,主要存在四个不适应。(一)与现行预算管理改革不适应。自20世纪90年代末我国提出建立公共财政体制改革目标以来,财政部门先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支重新分类、财政支出绩效评价等改革措施。在我国预算体制改革中,仅对预算会计的核算内容和方法中与新推行的预算制度不适应之处进行了局部的制度调整,并未从总体上打破1997年底建立的预算会计核算体系。财务会计制度改革停滞后,与预算改革存在不适应:一是现行会计核算收付     

预算管理一体化背景下事业单位会计核算探讨

预算管理一体化建设是财政部深化预算管理体制改革的有力举措，不仅有助于提升事业单位的预算管理水平，还有助于提升事业单位的会计核算水平。本文首先分析预算管理一体化建设对事业单位会计核算产生的影响，然后针对事业单位会计核算工作中存在的问题，提出加强预算管理、完善预算管理一体化系统、完善会计核算制度、提升会计人员履职能力等四方面建议。     

政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

正2019年1月1日,政府会计制度在行政事业单位全面实施。政府会计制度将政府会计分为财务会计和预算会计,财务会计核算以权责发生制为基础,预算会计核算以收付实现制为基础,年末分别编制财务报告和政府决算报告。政府会计制度构建了全新的“双功能”、“双基础”、“双报告”会计核算模式,明确了双会计核算的“平行记账”规则。政府会计制度的实施是适应权责发生制政府综合财务报告制度改     

事业单位固定资产核算似应改进

1997年我国事业单位会计制度改革,使事业单位会计核算在保留预算会计自身特点的基础上,明显地向企业会计制度迈进了一大步,两种会计核算方式的差异相对缩小,但是与企业会计制度相比,事业单位某些会计科目的核算还不够合理,似应改进。 一、固定资产支出核算科目过多,直接影响当期损益的结果,事业单位可以通过“灵活”掌握固定资产开支渠道调节当期损益     

财政部将改革预算会计制度

财政部近日决定，对已不适应新形势要求的现行预算会计制度进行改革。具体设想是根据预算会计体系的构成和不同特点，分别就政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计制定相应会计核算制度；适应不同类型事业单位的业务管理要求，规范会计核算，着手制定事业单位会计准则．并积极创造条件组织实施。据了解，我国预算会计改革的总目标是逐步建立适应社会主义市场经济体制需要、具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。为实现这一目标，财政部近期将重点调整预算会计的组织体系，包括将现行预算会计体系改为各级人民政府财政…     

预算管理一体化对事业单位会计核算的影响

在预算管理一体化制度下，事业单位的会计核算工作面临新的要求。本文从预算管理一体化视角入手，分析财政部印发的《预算管理一体化规范（试行）》制度实施对事业单位会计核算工作产生的影响，针对事业单位会计核算工作的建设提出几点建议，即强化源头把控，规范预算管理；规范工作流程，注重动态监管；优化考核体制，强化管理监督；注重信息化建设，推行多方联动管理。     

高校会计制度改革建议

高校会计制度改革建议朱健随着社会主义市场经济的建立和国家教育体制改革的深入，农业高等院校的财会制度，已经不适应形势的需要。对此笔者提出以下改革建议，供大家研究。一、统一会计核算制度高等学校原有的财务管理体制是在计划经济模式下形成的，它以国家预算为中心...     

浅议新预算会计制度

新预算会计制度从１９９８年１月１日开始实施。这是继企业会计制度改革后我国会计领域的又一重要改革，是推进社会主义市场经济体制改革中的又一重要举措，是对原预算会计制度的重要突破。一、预算会计改革的必要性我国的预算会计制度始建于５０年代初期，以后经过几次修订和改进，逐渐形成了一套具有特色的预算会计核算体系和预算会计组织体系，它对于保障政府职能的实施和事业单位计划、行政任务的完成、促进单位增收节支发挥了重要作用。但随着改革开放，社会主义市场经济体制的建立，财税管理体制的改革不断深化，原预算会计制度的弊端…     

企业会计制度改革将有大动作

本刊讯 与以往任何一次会计制度改革不同的是，财政部对即将着手的这一次会计核算制度改革采取了函告公众征求意见的方式。而且，这次会计制度改革的深度和广度也将是前所未有的。 　　谈到这次会计制度改革的背景，财政部有关负责人说主要原因是：随着我国经济改革的深入和企业组织形式的变化，分行业、分所有制的会计核算制度模式已越来越不适应要求，迫切需要改革。 1993年 7月 1日开始实施的“两则”、“两制”，初步实现了我国会计核算模式从传统计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换，为促进市场经济的发展起到了基础性的作用。…     

公共部门新绩效预算制度的兴起、发展与评价

二十世纪九十年代以来，以美国、澳大利亚和新西兰为代表的OECD国家纷纷推行了“绩效基础预算”的改革运动。这种被称为“新绩效预算制度”的核心做法是根据活动结果来进行资源分配，为立法人员提供更充分的信息并决定如何以有效资源来回应复杂化和竞争性的预算需求。目前，从OECD成员国十多年的实践来看，新绩效预算制度改革在实践中已取得的成效是卓著。为此，有必要对公共部门新绩效预算制度的兴起背景、实践进展和取得的成效做出客观的探索、     

谈我国会计制度的存在基础及其统计

党的十五届四中全会决议提出要“建立健全全国统一的会计制度”。对此，财政部对企业会计制度改革公开征求意见（财会函［２０００］６号）。会计制度是进行会计工作遵循的基本规则、方法和程序的总称。从广义来说，会计制度是指国家制定的会计方面所有规范的总称，包括会计核算制度、会计监督制度、会计工作制度和会计人员管理制度等。习惯上所称的会计制度，则是指国家财政部门制定的会计核算行为规范，即会计核算制度。本文所说会计制度是会计核算制度。 一、现阶段我国的基本国情决定了会计制度存在的必要性构建有中国特色的会计核算规…     

预算会计采用权责发生制利弊刍议

我国现行预算会计制度对预算会计核算基础做了简洁的表述,《财政总预算会计制度》第18条规定：“总预算会计核算以收付实现制为基础”。《行政单位会计制度》第17条规定：“会计核算以收付实现制为基础”。由此可以看出,我国预算会计核算基础是以收付实现制为基础。     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

浅议现代企业中会计核算职能的转变

党的十五大和十五届一中全会提出，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。因此，改革与完善企业现行的会计核算的方法与手段，使之与现代企业制度相适应，就成为十分迫切的问题。一、拓宽会计核算职能，将会计工作由“报帐型”转为“管理型”。在现代企业制度下，企业会计核算要做到核算与管理相结合，不仅对外提供会计信息，而且还要为企业内部各级管理人员提供预测、决策、控制、分析的信息，将会计工作由“报帐型”转为“管理型”。会计核…     

制订农业专业会计核算办法的几点思考

近十年来,我国会计领域的改革有目共睹,尤其是会计核算制度的改革,规模之大,内容之深,都是前所未有的。我国会计核算制度改革的目标是建立一套既符合我国国情,又在重要方面与国际会计惯例相协调的会计核算制度体系。财政部部长助理冯淑萍在2002年第3期《中国农业会计》发表的“研究农业会计问题,深化中国会计改革”卷首语中指出,会计核算制度框架具体分为三个层次,第一个层次是按照企业性     

我国会计学科体系之改革

我国会计学科体系之改革我国传统会计学科体系，脱胎于本世纪５０年代初期的苏联模式。这个学科体系的基本特点是：①学科体系始终围绕国家财经“制度”和“计划”两个中心；②以会计方法为主体；③以会计核算为重心。其基本内容主要包括会计核算原理、部门会计、经济活动...     

完善林业基金制度 加快林业经济的发展

根据国务院国办通（1988）34号批复通知“使培育森林资源有正常、稳定的资金来源，同意实行林业基金制度”的精神，广东省省委、省政府继“十年绿化广东，五年消灭荒山”的决定之后，批准建立了“广东省林业基金制度”，并由财、林两厅制订“广东省林业基金会计制度”和“财务管理制度”。同时经省编委批准建立了广东省林业基金管理站（事业单位），在厅计财处直接领导下主管林业基金工作。从组织机构，管理制度到会计核算办法都已形成了一整套严密的体系。广东省林业基金的来源是以现有资金为基础，包括：国家预算内安排林业的资金，林业按…     

李克强：所有使用财政资金的部门都要公开预算

今全国人大常委会表决通过修改预算法的决定两天后,9月2日,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究完善预算管理、促进财政收支规范透明的相关意见.面对参会的各部委负责人,李克强强调,预算管理制度改革是一项自我革命的财税制度改革,“首先触动的是中央国家机关和地方政府部门的利益”.他说,全面规范、公开透明的财政制度,不仅能保证财政资金安全、提高资金使用效率,在提升政府公信力、推进“制度反腐”方面,也具有不可替代的作用.要通过改革强化预算硬约束,坚决推进预算公开透明,真正打造“阳光财政”,有效防范和化解地方债务风险.     

关于会计集中核算后加强固定资产管理的思考

会计集中核算在实践中,已取得了显著的成效,我们应在具体工作中边试点、边探索、边完善、边总结经验教训,并与部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革结合起来,使之相互促进,形成整体的合力,不断完善会计的核算。一、会计集中核算的运行成效1、加强了财政管理,规范了会计核算,建立了会计核算综合系统。收支实现了统一记帐、算帐、核算。通过集中核算,使预算     

高校会计核算执行政府会计制度存在的困难及对策

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(本文简称为"政府会计制度")于2019年1月1日起实施.该制度的最大亮点在于:构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系,并确立了预算收入、预算支出、预算结余以及资产、负债、净资产、收入、费用的"3+5要素"的会计核算模式.而对于高等学校的会计核算工...