携手共建一个美丽的家园：谈小城镇建设中的生态环境问题

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略。有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题，协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系，避免走以往城市建设发展中出现的“先污染，后治理；先破坏、后保护”的老路，这是实施可持续发展战略的一个重要内容，也是环境保护工作面临的一个新课题。过去，由于小城镇生态环境建设未能与经济建设及城镇建设同步规划、同步实施、同步发展，因而带来了诸如小城镇环境污染日趋严重，生态环境遭到不同程度的破坏，威胁人民群众的身体健康，制约经济发展等问题。究其原因，大致有以下几种：第一…     

经济动向与经济政策

1月27日：国务院常务会议讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》 国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。会议指出，《国家环境保护“十一五”规划》发布以来，治污减排取得突破性进展。会议强调，必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现“十一五”期间环境保护目标。要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报，并决定第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。     

抓好生态环境保护和建设实现博尚的可持续发展

党中央,国务院把生态环境保护和建设作为西部大开发的根本和切入点,省委,省政府把加快生态环境建设作为建设“绿色经济强省”战略中心任务;临沧县委,政府以国家西部大开发的重大决策为指导,提出了建设“生态经济优势县”,“边缘文化特色县”的要求,镇党委,政府从博尚实际出发,提出了“抓好”生态环境保护和建设,实现博可持续发展的绿色经济强镇”的思路。     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

基于民生和环境保护“双重目标设定”的农村水环境保护治理资金投入机制研究

通过分析当前农村水环境保护治理资金投入的现状和问题,以农村公共基础设施和环境保护治理投资理论为基础,考虑农村水环境保护治理投资基于民生和环境保护“双重目标设定”的特点,构建农村水环境保护治理资金投入机制框架,界定了政府、企业、村集体及村民各自的投资责任和投资方式。从明确农村水环境保护治理事权及支出责任、健全社会力量参与农村水环境保护治理机制、创新农村水环境项目建设运营机制、完善相关优惠政策和激励机制、加大金融支持等方面提出健全农村水环境保护治理资金投入机制的政策建议。     

邗江:以规划用地集成服务优化营商环境

在工程建设项目审批中,建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证有着密切的串联关系, “前证”是“后证”的必备受理要件.江苏省扬州市自然资源和规划局邗江分局制定了工业类和划拨类项目规划用地集成服务实施意见、建设项目用地预审与选址办理细则等文件,加快用地审批和规划许可职能整合,通过同步受理、并联办理、容缺审查等方...     

村庄建设规划先行

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,而对村庄进行新的规划、整治、建设。达到“村容整洁”则是社会主义新农村建设的重要内容。2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》一号文件中要求“各级政府要切实加强村庄规划工作”。江苏省委、省政府今年在全省全面启动了新一轮村庄规划编制。     

新型城镇化应创新要素投入体系

推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。探索具有中国特色的新型城镇化道路就是要吸取国内外城镇化发展的经验和教训,走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调的发展路径。生产要素的投入体系是“四化”建设的必要条件,事关新型城镇化建设的推进速度和质量。为此,要创新要素投入体系,充分发挥市场的决定性作用和政府宏观调控     

科学谋划社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”。可以说,新农村建设涵盖了经济、政治、化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域,内容丰富,涵义深刻,是新时期“三农”工作的行动纲领。建设新农村,需要在深入调查研究、科学论证的基础上,结合本地实际,制定建设规划和实施方案,统筹谋划建设的内容、步骤和方法。     

我国农村生态环境保护的社区参与机制构建

在"十三五"规划中,党中央提出了"加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平"的战略目标。但伴随着我国城镇化建设的不断推进,我国环境保护也出现了各种新现象和新问题,为此,在《"十三五"生态环境保护规划》中,党中央将改善生态环境质量也作为了我国社会发展的重要战略目标之一。但在传统环境治理模式之下,我国农村生态环境保护面临着明显弊端,仅仅依靠政府的主导性作用并不能保障农村生态环境治理的科学性。由此,我国农村生态环境保护亟需新的主体加入,而农村社区在这方面具有天然的优势。     

周家发改委发布《全国农村经济发展“十二五”规划》

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期、也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。为充分发挥规划引领作用，推动农业和农村经济保持平稳较快发展，2012年8月7日，国家发展和改革委员会发布了《全国农村经济发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），详细阐明我国农村经济的发展方向和战略任务，明确工作重点和工作思路。本刊将对《规划》中农村工作的关键点进行解读。     

积极稳妥推进团场城镇化建设

规划、合理布局是小城镇建设的前提。规划是小城镇建设的“龙头”，按照“功能齐全、布局合理、突出特色、方便生产、有利生活”的原则，在明确城镇化发展方向和发展格局时，我们依据本团的人口、经济、资源的、交通、文化、自然环境等因素和团场的发展前景等状况，在充分调查研究、集思广益、比较分析的基础上，以可持续发展为目的，以经济社会全面发展为内容，把团场政治、经济、文化、环境保护、土地利用等与小城镇建设总体规划相衔接。     

落实“十一五”规划，穷人有三盼

在各地各级政府落实“十一五”规划过程中，穷人尤其是农村的穷人有三盼： 一是盼望在落实“十一五”规划中能在解决两极分化、缩小贫富差距上有重大突破。 二是盼望在落实“十一五”规划中能在解决就业问题上有重大突破。 三是盼望在落实“十一五”规划中能在解决贫困学生上学、贫困患者就医问题上有重大突破。     

保山农村人居环境整治问题研究

生态文明建设是政府工作的重要内容,脱贫攻坚在满足“两不愁、三保障”标准前提下始终致力于农村人居环境整治,在脱贫攻坚与乡村振兴衔接背景下,如何找到产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕的有效办法是当前时期的一个热点问题,不能局限于上级规划、上级操作,社会参与是农村环境保护的必要条件。怎么解决人居环境整治中农民参与意识不强、法治教育程度低等问题,是本文的主要探索方向,唯有引导广大农民参与进来,才是农村人居环境整治、乡村振兴的发展方向。     

上海确定进军西部十大重点领域

一是调整能源结构,做好配套协调,支持国家西气东输、西电东送工程。制订有关政策,扩大上海天然气、电力消费;加强与上游项目的衔接,抓紧重大用气项目和管网项目的论证、立项,确保与上游项目同步立项、同步建设。二是发挥建设优势,共同参与西部地区的基础设施重点项目建设。采取灵活的投融资方式,增强资金筹措能力,参与重点项目投资;与西部地区合作组建项目公司和经营公司,积极参与基础建设项目的投标;配合西部城镇建设,提供规划、科研等服务。三是扩散实用技术,支持西部地区生态恢复和环境保护建设。配合西部地区环境治理和生态建设,提供优…     

福建猫儿山森林公园森林旅游开发与环境保护的研究

在充分调查、发掘猫儿山森林公园旅游资源的基础上 ,本着“以保护为主 ,保护、发展和开发利用相结合”的原则 ,就公园功能区的划分、旅游路线安排、景点、景物、服务设施、道路建设等方面进行规划研究 ,并提出了开发利用与环境保护建议。     

与农同行

“经营思想定位在农村，信贷运作定位在农业，服务对象定位在农民”，这是地处鄂西北大巴山深处的湖北省十堰市联社确立的工作思路。他们结合当地政府制定的发展规划和自身特点，坚持业务经营发展与地方经济发展同步、信贷投向重点与县域经济产业结构调整同步、涉农贷款增长与新农村建设同步。2007年，全市农信社累计发放新农村建设贷款16亿元，同比增加3亿余元，成为真正服务农村的金融主力军。     

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的建议

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的对策建议,主要有以下5点:完善“四荒”资源使用权流转的形式和程序,保护流转双方的合法权益;明晰产权,扶持农户开发“四荒”,防止流转过程中对农户利益的负面影响;按照可持续发展战略,处理好“四荒”的开发治理与环境保护、资源保护的关系;培育和建立土地流转市场体系,充分发挥市场机制在“四荒”一级、二级流转中的作用;加强政府宏观调控,运用法律的、经济的手段,监督实施土地利用规划和森林资源管理。     

哈尔滨城市边缘区及其生态经济问题探讨

哈尔滨城市边缘区生态经济发展的研究,能够优化城市功能区布局、促进城市边缘区生态建设。本研究采用乡镇综合实力指数与地理信息系统相结合的方法,探讨了城市边缘区范围及生态经济建设问题。结果表明,哈尔滨市城市边缘区存在生态环境破坏严重、第二产业比重过大、企业之间缺少产业链条联系、耕地面积急剧缩减和政府规划管理不合理等问题。加大环境保护力度、调整产业结构实现多元化发展、加强政府引导优化产业链条、加强土地资源管理、强化统一规划和管理,可以提高哈尔滨城市边缘区的生态建设水平。     

环保部：将立法整治农村环境污染

国家环保部副部长李干杰近日称,日前农村环境整治已迫在眉睫,为此环保都将制定实施全国农村环境保护“十二五”规划,开展《畜禽养殖污染防治条例》和《土壤环境保护法》两部法律法规的立法工作,开展环境执法、环境监测、环境宣传“三个下乡”等。