从石河子总场的实践看两费自理的必然性

从石河子总场的实践看两费自理的必然性裴恩钧石河子总场自１９８５年全面推行两费自理，１０多年来，取得过显著成效，也有着曲折和艰难。实践检验过的经验是宝贵的。实事求是地分析，归纳其正反两方面的经验，从中形成比较正确、一致的认识，这对国有农场实现“两个转变...     

团场小城镇建设问题的分析及出路

改革开放以来，兵团团场小城镇建设得到空前的发展，小城镇的建设问题也逐渐引起各级党委和领导的关注。特别是近年来，国家有关促进小城镇健康有序发展的政策相继出台，给团场小城镇的发展和建设带来了极为宽松的环境。进入20世纪90年代后，兵团170多个农牧团场的小城镇建设都有不同程度的发展。特别是国家西部大开发战略。对于我们来说是提供了千载难逢的历史机遇。     

团场小城镇建设的问题分析及出路

改革开放以来,兵团团场小城镇建设得到空前的发展,小城镇的建设问题也逐渐引起各级党委和领导的关注.特别是近年来,国家有关促进小城镇健康有序发展的政策相继出台,给团场小城镇的发展和建设带来了极为宽松的环境.     

对综合改革试点团场财政财务运行问题探析

深化团场改革任务重,难度大,做好深化团场改革试点工作,对于全面推进团场改革至关重要。本文就新疆生产建设兵团团场改革中财政财务将面临的问题及如何解决,谈一些粗浅的认识。     

边疆民族贫困地区小城镇建设面临的问题及对策

当前，边疆民族贫困地区小城镇建设遇到的问题和困难较突出的有以下几点：     

石河子总场实行农业小额贷款改革的探索

自团场所需流动资金实行‘拨改贷”以来,如何建立科学规范的贷款管理体制和相应的运行机制,一直与团场经济体制改革相伴相随。这一问题解决得如何,在很大程度上决定着团场改革的进度和发展的速度。石河子总场(以下简称总场)经过近4年的探索和实践,基本实现了由团场‘统贷统还”到银行与职工直接发生借贷关系的转变。     

从石河子总场建镇的前因后果看兵团农牧团场应解决的体制问题

北泉镇作为兵团第一个真正意义上的建制镇,对兵团城镇化建设具有重要的借鉴意义。本文回顾了总场建镇的历史背景和主要过程,分析了建镇11年来的北泉镇发生的主要变化,最后指出了场镇建设中尚待解决与完善的体制问题。     

小城镇建设中投融资体制面临的问题与对策

目前,大部分小城镇建设资金投入不足,融资渠道不畅,导致城镇建设滞后,基础设施短缺严重,难以全面发挥中心城镇的聚集和带动作用。小城镇建设中投融资体制面临的主要问题是地方政府投入不足、投融资渠道不畅、金融支持小城镇建设存在不足。所以,必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制,立足于金融创新,建立政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作的新型城镇建设投融资体制和规范有效的城镇建设投融资平台,加快推进城镇化进程。     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

小城镇建设存在的问题及对策

自党的十一届三中全会以来,我国小城镇建设迅猛发展。到1998年,我国已有5万多个小城镇,其中建制镇1．8万个。据测算,小城镇累计吸纳转移农业劳动力3000多万人,占农业富余劳动力转移总量的30％以上。可以说,农村城镇化道路已在吸纳农村劳动力、刺激消费需求、提高人民生活水平,促进中国经济发展等方面发挥了积极的作用。但小城镇在发展过程中仍存在许多问题,本人就目前小城镇建设中的问题及今后的发展提出一点自己的看法。一、目前小城镇建设中存在的问题1．基础设施建设落后。基础设施建设是小城镇建设的核心内容之一,只有拥有良好…     

石河子总场农机产权制度改革试点的调查

石河子总场是兵团最早的机械化农场,农业机械化曾在其发展中发挥过重大作用。但随着农牧团场推行“两费自理”和土地租赁经营,广大农工对农机服务于管理提出了更新、更高层次的要求,以往农机合一的管理体制阻碍了生产力的发展,已不适应农场承包新体制的变化。为此,我...     

对石河子垦区团场社区建设的相关探讨

社区是社会的基层单位,随着团场经济的发展和城镇化的建设,团场社区日益成为各种社会群体的集聚区,各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体。为此,需要进一步推动公共服务满足职工群众的需求,而社区是实现这种转变的有效载体,是服务职工群众的合适切入点。     

从改革试点市看农村金融体制改革

1986年1月,国家经济体制改革委员会和中国人民银行确定,广州、武汉、沈阳、重庆、常州为全国金融体制改革的试点市。八月又扩大到温州、宁波、苏州、无锡、大连、丹东、南京十二个市,随着改革试点市逐步向全国推广,我认为有些问题需要重新认识。现结合一年来试点市改革的情况,对农村金融体制改革谈些看法。     

小城镇建设中的问题及对策探讨

改革开放以来 ,尤其是 90年代以来 ,我国小城镇建设取得了显著成绩 ,在转移农村大量剩余劳动力、促进乡镇企业持续发展及开拓农村市场等方面 ,发挥了重要作用。但各地在小城镇建设过程中也出现了一些值得注意的问题 ,需要采取相应对策加以解决。(一 )小城镇建设中存在的主要问题1 建设规划落后。不少地方对小城镇建设规划重视不够 ,规划欠科学 ,存在很大的随意性和盲目性。①前瞻意识缺乏。小城镇建设仅从当前利益出发 ,不考虑长远发展的需要 ,往往是前规划、后推翻 ,前建设、后拆迁。②配套意识欠缺。不少地方在小城镇建设过程中往往只重…     

农村信用社改革面临的问题及对策

农村信用社改革面临的问题及对策张振湖国务院关于金融体制改革的决定，明确提出农村信用社的改革要根据当地农村商品经济发展的需要，比照试办城市信用合作银行的做法，在农村信用合作社的基础上，有步骤地组建农村合作银行。这无疑是深化农村金融体制改革的一项重要的内...     

农村税费改革试点面临的几个问题

我国作为一个拥有9亿农民的农业大国,农民税赋不仅仅是一个经济问题,也是一个关系到国家稳定发展全局的大事,从全国及山东省试点情况看,农村税费改革试方案对于减轻农民负提,规范税费管理体制,简化征税方式等方面的绩效是十分明显的,但目前具体实施过程中还存在一些问题。     

加快团场小城镇建设的思路及建议——以42团小城镇建设为例

对于兵团来说,全面建设小康社会奋斗目标的关键、难点就在团场。该文主要结合兵团农三师42团近年来小城镇建设的实际,就42团小城镇建设的发展情况进行了分析,并提出了完善公共设施;变劣势为优势,争取投资多元化和正确处理城镇化与团场工业化的关系等基本观点。     

兵团税费改革面临的问题及对策

根据党中央、国务院下发的关于进行农村税费改革试点的通知,新疆自治区党委和政府拉开了税费改革的序幕。实行税费改革是调整兵团分配关系,减轻职工负担的重要政策性措施。对于规范征管,杜绝乱收费,切实减轻职工负担,保护兵团生产力,调动职工的生产积极性,促进兵团的经济发展和社会稳定有着重大意义。税费改革同时也是一项艰巨复杂的系统工程,它的实施直接关系到职工的切身利益,涉及到地方政府部门的经济和利益的调整。因此,在推进税费改革的过程中,必须充分认识它的艰巨性和复杂性,积极推进兵团税费改革的发展。一、兵团推行税…     

对石河子垦区小城镇建设的调查与思考

小城镇是连接广大农村和城市的“纽带”和桥梁,是区域经济发展的“火车头”和扩大内需的重要拉动力量,是实现农村工业化,农村城镇化的必由之路。结合西部开发,加快小城镇建设,加强金融配套服务,并借以激活广阔而巨大的农村市场是启动当前内需的现实选择。