上海市建立低收入家庭住房供应体系研究

建立低收入家庭住房供应体系是上海住房制度改革的一项重要内容,也是上海住房分配制度改革的一项重要配套改革,本课题根据上海市住房制度改革的精神和要求,结合上海住房分配制度改革的目标和原则,研究建立低收入家庭住房的建设、供应和管理机制,以解决低收入家庭的住房问题。     

上海市住房供应分配现状及住房改革试点情况

党的十一届三中全会以来,以经济建设为中心,改革开放,实行社会主义市场经济,推动了经济建设发展,特别是住宅建设的发展。上海到1995年的16年间,住宅竣工7442万平方米,平均每年465万平方米,这16年建造的住宅面积相当于1979年以前29年间住宅竣工面积总和的4倍;新建新村200多个,有125万户居民迁入新居;并进行了大规模的旧区改造,拆除了1200万平方米的简棚屋,相当     

完善住房供应体系的基本思路

在完善住房供应体系过程中，政府承担责任的方式侧重于经济调控、市场监管、公共服务和社会管理。在充分发挥市场机制作用的同时，住房供应体系建设应更加兼顾公平，注意优化政策资源配置，满足不同人群的合理住房需求，在住房建设方式、供应渠道以及消费倾向上坚持可持续发展，节约使用自然资源．目前应将改善住房供应结构．强化住房保障机制，培育住房租赁市场，加快推进住宅产业现代化等作为工作重点．     

创新住房保障制度构建完善的住房供应体系

中国住房制度改革从上世纪八十年代末、九十年代初开始起步,但一直进展缓慢,直到1998年国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文),才从政策上彻底切断了福利分房制度。标志着住房分配开始走向货币化、市场化和商品化。七年来,广大城镇居民取消了“等靠要”的思想后,焕发了无限的住房消费热潮,全国各地房地产市场蓬勃发展,不仅城镇居民居住水平得到迅速提高,住宅的工程质量、功能质量、环境质量和管理质量都得到较大改善,城市居民人均住宅建筑面积从1998年的18.7平方米提高到2004年底的25平方米,在城市人口大幅度增长的前提下,仍以每人每年一平方米的速度快速增长。     

因地制宜完善廉租住房供应体系

廉租住房供应体系作为城镇住房新制度的重要组成部分,受到城镇最低收入居民的关注。胡锦涛总书记在2002年中央经济工作会议上提出,要建立和完善对低收入者的救助制度,重视解决城市特殊困难家庭在住房、子女就学、医疗和取暖等方面遇到的问题。温家宝总理指出,“建立和完善廉租住房制度,解决最低收入居民家庭的住房问题,是住房制度改革和住房建设的一项重要内容”。总书记和总理关于建立廉租住房制度的讲话为各级政府工作指明了方向,提出了要求,也给广大城镇最低收入居民带来希望。为落实中共天津市委八届三次全会“三步走”战略,全面建设小…     

现阶段我国住房供应体系研究

本文将我国现阶段住房供需现状与住房供应体系相联系,对住房供应体系中存在的问题及原因进行分析,并最终得出:住房问题的解决不能完全靠市场的自我调节,政府亦应当在解决人民住房问题上发挥其自身应有的作用。     

《上海市建立低收入家庭住房供应体系研究》专家评审意见

《上海市建立低收入家庭住房供应体系研究》课题以低收入家庭住房供应为研究内容,提出建立低收入家庭住房建设、供应和管理体制,这不仅是上海住房解困工作实现社会化、规范化、制度化的需要,是上海住房分配制度改革的重要内容,也是完善社会保障制度的需要。因此,该课题不仅非常及时,而且对于上海住房制度改革的整体推进具有重要的意义。课题报告的研究内容与国际大都市的惯例接轨,又根据社会主义市     

建立新的住房供应体系 大力发展经济适用住房

建立新的住房供应体系大力发展经济适用住房     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。     

上海市廉租住房供应管理制度发展的对策思考

住房保障是重要的民生工作,为营造“住有所居”的和谐局面,上海市逐步探索构建了“租购并举”的多层次住房保障体系。其中,廉租住房作为上海市最早的住房保障品种,发挥了重要的“托底”保障作用。经过二十余年的发展,上海市廉租住房政策受益面不断扩大,保障水平逐步提高,工作机制日益完善。本文以归纳总结和数据呈现的方式系统阐述了上海市廉租住房供应管理制度的形成和发展脉络,分析了上海市廉租住房保障的整体情况和各区廉租住房保障现状,并尝试提出了进一步推进上海市廉租住房供应管理工作高质量发展的建议。     

我国城镇住房供应体系存在的问题及原因

目前的高房价,已经远远超出普通城镇居民的购买力,市场提供的商品房并非住房的有效供应。我国城镇住房供应体系存在的最主要的问题,就是住房供应渠道单一,住房供应被开发商垄断,而政府又不能提供足够的保障性住房。解决居民住房难的问题,必须打破开发商对住房供应的垄断。国家对房地产业的定位要更注重住房的居住功能,加大保障性住房的供应。允许居民合作建房,形成多元化城镇住房供应体系。     

建立土地供应全过程管理运作机制

多年来,各级政府一直把土地管理作为一项重要工作来抓,并取得了一定成效。但由于没有形成系统的长效管理机制,近几年,在土地供应管理方面存在着这样或那样的问题,有的地方还比较严重,如土地利用效率不高、资产流失严重、违法用地突出等现象。今年,市委、市政府提出了“聚焦、突破、落实”的总体要求。如何贯彻落实市委、市政府的精神,使土地管理工作更好地为城市社会经济发展服务,是摆在我们面前的一个重大课题。笔者认为,通过管理创新,建立健全土地供应的全过程管理运作机制是一条有效途径。一、经验与问题土地供应的全过程管理工作早在几…     

公共租赁住房供应体系构建探析

当前公共租赁住房在我国住房保障体系中占有着重要地位,但是在实际的供应过程中存在着诸多难题,如供应资金缺口大、供应土地稀缺等,严重影响了公共租赁住房的供应。为了解决我国公共租赁住房供应中面临的难题,同时结合我国的基本国情和供应对象的住房需求,对公共租赁住房供应体系中的各个环节如供应主体、供应来源、供应机制等进行了探析,初步构建了一个能多方面缓解当前公共租赁住房供应困境的供应体系。     

上海低收入家庭住房供应机制研究

建立具有社会保障性质的中低收入家庭住房供应体系是深化城镇住房制度改革的基本内容之一。其中,研究探索如何建立低收入家庭住房供应机制,对于建立具有中国特色的社会主义住房供应体系,促进住房消费具有尤为重要的现实意义。一、低收入家庭住房供应机制概念的界定及运作模式的设计1.低收入家庭住房供应机制的概念及其内涵     

建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系

公共租赁住房可有广义和狭义两种理解．狭义的理解是政府专门建造,向特定对象出租的住房;广义的理解可是凡在建设、供应、经营等环节享受政府有关政策优惠的租赁住房都可以称为公共租赁住房,不仅包括政府建设和经营的,还可以包括机构和企业经营的,以及市场上享受政策补贴用于出租的住房。公共租赁住房即可以作为解决中低收入家庭住房保障的有效手段,也可以作为解决外来从业人员包括刚毕业的大学生、引进人才的阶段性居住困难的有效手段。     

住房公积金管理体制和运作机制刍议

住房公积金制度建立10多年来，管理体制和运作机制仍有不完善的地方。现行体制不顺，存在业务范围窄、监管乏力、管理水平低等问题，亟需改革完善，建立一个稳定的制度框架和健全的法人治理结构，并参照国际惯例，加强内部控制。在运作机制上，关键在于能否实现五个统一，即：统一归集核算方式，统一业务处理软件系统，统一操作规程，统一借款合同文本和统一票据格式。     

关于建立新的住房供应体系的思考

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）提出对不同收入家庭实同的住房供应体系,即“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买,租赁市场价商品住房”。这是国家根据目前我国绝大多数城市房价收入比相对较高的现状而提出的政策性措施,因此,各地如何研究本地区居民的住房需求结构和需求特点,合理安排不同层次的住房供应比例,明确不同供应体系的政策,便成为房改中一个急需解决而又极其重要的现实课题,笔拟结合本市经济发展状况和居民收入状况,对如何建立新的住房供应体系,谈几点想法。     

上海廉租住房供应的市场化机制研究

一、对上海廉租住房现行供应机制的反思（一）上海廉租住房的现行供应模式上海廉租住房制度的推行，为解决城市最低收入家庭的住房问题提供了一种有效的模式。这种模式就是由市、区、街道三级机构组成廉租管理网络，按照民政低保和居住困难的“双困”标准复核廉租条件，以租金补贴为主、实物配租为辅实施廉租的方式。