西部大开发:重点、进展、政策与创新

实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。西部大开发的政策适用范围，包括12个省、自治区、直辖市，3个少数民族自治州比照有关政策措施予以照顾。西部大开发有四项重点任务，选定了重点区域，实行重点开发。3年来西部大开发有了一个良好开端。国家实行重点支持西部大开发的政策措施，并已出台政策措施与规划。我国加入WTO和党的十六大召开，西部大开发还需要理论和政策创新，笔者尝试着提出了四点创新的思路。     

欧盟区域政策对我国西部大开发的启示

西部经过10年大开发,经济社会虽然得到了一定的发展,但我国东西部在经济发展水平、经济结构、劳动力素质和政策法规体系等方面仍然差异较大.为了进一步完善我国西部大开发政策,本文借鉴了内部区域发展同样严重不平衡、但在缩小区域差异方面具有丰富经验的欧盟所制定的区域政策,提出了以下建议:我国西部大开发可以仿效欧盟确定明确的援助对象和政策工具、针对各个地区不同情况制定不同的援助政策,同时完善相关法规和体制以及注重与其他相关政策的配合.     

论西部大开发的财税政策

区域经济发展失衡是各国经济发展过程中不可避免的现象.为了解决这个问题,发达国家实施的以财税政策为主的区域经济政策发挥了很大的作用.我国在实施西部大开发过程中,应该借鉴这些经验,采取有效措施促进我国区域经济的均衡发展,缩小东西部差距,加速西部经济的发展.     

西部大开发与区域经济高效协调发展

我国实施区域经济协调发展以来的宏观数据显示：中部地区投资效益最好,西部地区投资效益次之,而东部地区投资效益下降,表明我国经济已进入“调整东部、建设中部、一切西部”时期。东中西部地区工推进协调发经跳跃式进入西部大开发的选择,更符合客观经济规律的要求,投资效益更好,因此,实施西部大开发战略,要高度重视中部地区建设投资,加快中西部地区,缩小地区差距,最终实现共同富裕。     

西部大开发：需要国家哪些政策支持

实施西部大开发 ,是我国新世纪区域经济发展的重大战略。从西部经济社会发展现状出发 ,考虑到其开发中的重大艰巨任务 ,结合国际上开发落后地区的成功经验。我们认为 ,实施西部大开发 ,需要国家给予优惠灵活的特殊政策。本文从生态环境保护、水资源的开发利用、基础设施与基础产业发展 ,老工业基地改造、军工企业和关中高新技术产业带的发展 ,财政金融政策倾斜等方面提出了国家应当给予的政策支持的建议与设想。     

区域经济增长趋同假说概念辨析

区域经济增长趋同假说是新古典经济增长理论的一个推论,其中新古典增长理论的假设之一--边际报酬递减,是导致趋同产生的直接原因.但是,这一结论在大样本国家问并没有获得成立,因此在学术界便引发了对趋同假说概念的修订与争论,与此同时伴随的是相关界定方法的更新.     

西部大开发中的东西关系

东西部关系是影响我国国民经济全局的重大战略性关系。东西部差距的扩大既有自然条件的制约，又有政策、体制等因素的影响，我国经济在向市场经济转轨的过程中，必须注意解决东西差距。从我国的经济发展实际出发，在目前情况下要缩小东西差距，必须结成东西互补共进的战略关系，实施东西联动的发展战略。     

欧盟区域政策及其对中国西部大开发的启示

欧盟区域政策是欧盟经济社会政策体系的重要组成部分 ,是实现欧盟一体化目标、提升欧盟整体竞争力的保证。欧盟的区域政策在解决区域发展差距和社会矛盾等问题上积累了丰富经验。它对中国西部大开发有着有益的启示 :划分西部“问题经济区” ,建立可供区域政策利用的区域划分框架 ;处理好国家区域政策与地方的关系 ;建立完善的区域政策制度体系和有效的监督评估机制 ;建立完善的政策工具等。     

西部大开发：背景,重点及政策选择

提出西部大开发的战略,除了有利于缩小区域经济差距、维护社会公平以外,还有提高西部地区居民收、拉动市场需求的作用,因而也有提高效率的功用,在论述了西部大开发的必要性后,本文描述了西部大开发的重点,强调在资源开发与环境保护的同时,应积极推进西部地区的工业化,并在此基础上提出了西部大开发的政策思路。     

中国地区经济增长的趋同与差异——对西部开发战略的启示

西部开发战略要想取得成效 ,需要选择恰当的投资领域 ,使得西部地区获得经济增长速度趋同的机会。本文从经验上考察中国地区经济增长中存在着俱乐部趋同以及条件趋同的现象 ,意味着在中西部地区存在着一系列不利于向东部发达地区趋同的因素 ,如人力资本禀赋稀缺、市场扭曲和开放程度不足。实施西部开发战略的含义在于创造条件使地区经济增长形成趋同的趋势 ,而投资的重点应该选择那些能够改进西部地区增长条件的领域。     

国家的意愿、能力与区域发展政策选择——兼论西部大开发的背景及其中的政治经济学

区域经济发展一直是中国中央政府的政策焦点 ,然而中央政府并不能独立决定这种政策的实施及其绩效。针对于此 ,理论界提出了一个简洁实用的分析框架 ,认为国家区域发展政策的实施取决于国家意愿与财政能力的搭配。本文则将分析视野进一步扩展到国家与地方以及不同区域之间的博弈层面 ,据此解释了建国以后尤其是改革以来区域经济政策的演进及其绩效。并解释了为什么早在“九五”期间即已萌发的区域政策调整意愿直至“十五”期间才以西部大开发的方式付诸实施。     

西部开发的生态环境政策选择

分析了我国西部大开发中应遵循的几个原则及要处理好的两个关系,提出应以生态经济作为西部开发的着力点,以现代科技作为西部开发的支撑。     

财政金融政策与西部大开发

西部经济发展滞后的根本原因在于开发资金严重短缺,人才匮乏,实施西部大开发战略,认真解决制约西部经济发展的这两大“瓶颈”,是启动西部地区经济起飞的关键,财政金融作为价值运动的中枢,两者密切配合,相互补充,对于实现国家宏观经济决策,调节经济运行,改进地区经济发展失衡,起着举足轻重的作用。     

西部地区大开发十年来经济金融结构变迁研究——基于东、西部的一个比较分析

截至2009年,我国实施西部大开发已经整整十年。十年来,西部地区经济实力显著提升,经济结构不断趋于优化,金融业发挥了关键作用。但是,与东部地区相比,西部现实的差距依然很大。通过比较西部与东部、全国的主要经济金融指标,本文发现:西部开发十年来,西部大多数省份与东部的相对差距有所缩小,但绝对差距依然很大,有几个省份与全国的相对差距甚至在拉大,西部大开发任务依然艰巨。未来10年,是深入推进西部大开发承前启后的关键时期,金融业在西部大开发向纵深推进中要有更大作为。     

深港区域趋同的主要内因与互动机制

区域趋同是一个综合性概念，包括区域经济增长与经济发展两种内涵，即在区域可持续发展的前提下，区域间国民收入等经济增长指标的渐近相同。区域趋同的核心是后发（衰退）地区实施追赶战略并实现经济的加速度增长。     

对西部大开发未来政策的建议

当前．我国区域经济已经进入到一个重要转折时期．这就为今后进一步全面深入推进西部大开发提供了一个良好的机遇，在继续完善基础设施和生态环境建设的基础上，要着力抓好以下工作：