对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

永州之变

正2009年,湖南省永州市公路局借成品油税费改革的时机,大胆探索,走上了公路体制改革之路,随即开出了绚丽的变革之花,促进了公路事业的大发展。山复水复试水体制改革永州市公路局原辖11个县区公路局,下辖公路工程处、公路沥青管理站、高     

浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

公路养护管理体制现状与改革可行性探讨

近年来,如何进一步深化公路管理体制改革已成为行业内外共同关注和研究的焦点问题。公路养护与管理的出路何在?行业内外都在思考这一大课题。为了贯彻落实江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区崛起的目标和要求,进一步加大江西省公路管理体制改革和创新力度,2002年省政府在全省范围内全面推开公路管理体制改革,逐步建立起一个既能充分调动和发挥市县参与公路建设的积极性,又继续有效发挥省宏观调控能力,有利于公路事业发展的责权利相统一的新型公路管理体制,即将省直属各地市公路分局人、财、物整体下放,公路建设、养护、管理责权下放…     

突出重围——吉林省公路管理体制与养护运行机制改革回顾

1996年,吉林省开展公路管理体制和养护运行机制改革,在全国第一个组建了民营养护公司,第一次实行了“事企分离、管养分离”,也是全国第一次以省为单位进行的公路管理体制改革。如今,改革开展已逾十年,取得的成效逐渐凸显。     

宝鸡的养护标尺

正2009年,陕西省公路局《陕西省公路养护全面质量管理体系》颁布实施。次年,省公路局开展"全面质量管理体系劳动竞赛活动",通过专题讲座、知识竞赛等多种形式,使各级养护管理及生产人员熟悉全面质量管理体系中的各项内容。作为陕西省第二大城市的宝鸡,该市公路管理局积极宣贯全面质量管理体系,使宝鸡公路技术状况和服务水平发生了质的飞跃,成为当地一道美丽的风景。公路升级的关键对于公路行业来说,产品合格是基本要求,但对于产品而言,对养护生产管     

“精细化”养护清单

曾几何时,提到公路养护,人们首先想到的就是扫帚、铁锨;说起养护工作,直观的评价就是“粗活,只要肯出力气就行。”然而,随着公路等级的逐年提高,人们对公路服务于出行的标准要求也提出了更高、更新的要求。轰轰烈烈的建设工程完成之后,人们自然而然地把关注的目光聚焦在公路养护上面。如何把简单的工作做好,如何把粗活干细？山东临沂市公路局的“精细化”养护措施,可资借鉴。     

推着养护上市场

正公路养护市场化虽然是近年来的新生模式,却是公路发展的必然选择,更是公路体制改革的大势所趋。在计划经济时期形成的公路管理体制已经逐渐不能适应市场经济条件下的公路养护工作之际,公路事业要取得发展,就必须进行改革,尽快建立适应市场经济规律的新型公路管理体制。自2010年底起,江西宜春市公路局先后以铜鼓、靖安、宜丰三个县为试点,尝试推进养护市场化,摸索公路养护管理工作的新模式。从试点分局反馈     

浅谈公路养护改革的方向

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注。而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的身份和名义生存,制约了公路养护业的发展。特别是我国实行社会主义市场经济体制以来,公路养护业其体制改革严重滞后产生的弊端日渐显现出来,突出地表现在以下几个方面:1高投入,低产出。由于公路养护一直靠上级拨款,开支多少,年终核销,形成了公路养护部门效率低下,公路养护质量不高,社会整体效益低下。2“大锅饭”现象严重。由于公路部门长期存在的吃“皇粮”的现象以及资金计划、拨付权限和公…     

村道上走来400名新路工——浙江省淳安县农村公路养护管理实现全覆盖

千岛湖畔的浙江省淳安县拥有公路总里程2254公里．其中农村公路占97.5％。由于受管理体制和资金等诸多因素制约,淳安农村公路管养存在着许多不完善的地方,特别是全县一千多公里的通村公路,大部分路段处于失养、失管状态。2007年,淳安县被浙江省公路局列为全省农村公路管养体制改革试点县之一。县交通局、公路段与全县23个乡镇,898个行政村一起．积极联动起来,奏响了农村公路管养改革的交响曲。     

泉州养护之变

正面对日益增长的公路里程和人民群众日益提高的出行需求,公路养护部门肩上的压力越来越大。机构庞大、作业效率低等老毛病困扰着公路养护发展的步伐。从2000年起,福建省泉州市公路局就开始探索养护机制改革的路子。在改革过程中,虽然在处理人员臃肿、效率低下     

健全农村公路管养资金保障体系和措施——《交通运输部 财政部贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》解读

2019年9月,国务院办公厅印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号,简称“《意见》”),要求各地切实解决好“四好农村路”工作中管好、护好短板问题,加快建立农村公路管理养护长效机制。为深入贯彻落实《意见》要求,交通运输部、财政部印发《贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》(简称“《通知》”),要求各地相关部门研究制定具体实施方案,落实改革重点任务,加快开展改革试点工作,建立健全改革保障机制。     

推进公路国有民养加快公路养护市场化

“九五”以来,我省认真贯彻交通部公路养护管理工作方针,在市场经济的新形势下,针对计划经济体制下公路养护管理工作中存在的管理粗放、缺少活力、养护质量差、效益低、成本高等问题,从改革公路管理机制入手,在构筑公路养护市场方面做了大胆的探索和尝试,大力推行了公路国有民养的新体制。经过1996、1997两年的试点,收到了路况明显提高、员工收入明显提高、养护成本明显下降的     

完善公路养护事业单位预算管理的思考

随着国家财政体制改革的深化,燃油税费改革的实施,公路养护事业单位的预算管理模式已难以适应新形势的需要,暴露出一些不符合改革发展要求的问题。本文从管理理念、管理制度、管理机构和人员、管理技术方法等四方面阐述了当前公路养护事业单位预算管理存在的不足,并结合工作实践分析具体原因,有针对性的提出建议和对策。     

蕉岭样板

国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》颁布后,广东省梅州市蕉岭县把农村公路管养作为一项科研项目,进行积极探索,以现行的法律法规和公路养护行业强制性标准为准则,对县人民政府及其领导的相关部门职责分工、运行机制、管理机制作出科学安排,实行“计量支付,合同管理”方式。     

对陕西省新公路养护事业单位财务会计制度执行中有关问题的思考

为适应成品油价格和税费改革要求,体现公路行业财务管理和会计核算特点,更好的执行国家新的事业单位会计制度,我省出台了《陕西省公路养护事业单位财务管理办法(试行)》和《陕西省公路养护事业单位会计核算办法(试行)》。由于公路养护事业单位养护管理业务的多样性,为更好的适应事业单位改革及公路养护管理体制改革,笔者对业务处理中存在的问题进行了思考,并提出初步建议供大家探讨。     

“十佳养护站”获奖电动力

10月7日,获得2007年度广西公路系统“十佳养护站”称号的苍柏公路局旺甫养护站获自治区公路局奖励价值5万多元的27台电动助力车。     

地方养路费资金管理及改革思路

公路养护管理体制的改革是一个循序渐进、不断完善的历史过程。20世纪80年代至今,我国公路养护管理体制先后完成了公路管理权限下放、公路养护管理体制完善和公路管理机构与人事制度改革三大步改革任务。公路养护管理体制第四步改革已经开始实施,重点是“改革产权制度,理顺劳动关系”,实现事业单位企业化并最终走向社会化。随着改革的深入进行、     

一心为“公”——记湖南永州市公路系统优秀局长颜德彪

正"县公路局面貌焕然一新了。"这是许多熟悉湖南省永州市江华瑶族自治县公路局的人共同的看法。近年来,江华县公路局在公路养护、路政管理、工程建设方面连创佳绩,各种荣誉纷至沓来,仅2012年一年,就先后被省、市授予"省园林单位"、"省公路系统文明建设先进单位"、"市公路系统绩效考核第一名"、"市公路系统绩效考核先进单位"称号,被县委县政府授予"综治维     

黑龙江出台农村公路管养体改方案

日前．黑龙江省交通厅正式下发文件．在全省推行《农村公路管理养护体制改革工作实施方案》．加快农村公路管理养护体制改革步伐．加强农村公路的管理和养护．确保公路完好畅通．更好地服务于农村经济社会发展。