积极生育政策下个人所得税的优化探析

在综合施策支持生育的背景下,税收尤其是个人所得税发挥着生育保障和激励功能,其主要路径有三：养育支出税前扣除能够提高生育家庭实际所得,养育支出税额抵免可以分担育龄夫妇的生育成本,而生育津贴税收优惠一定程度可以激励生育行为。不同路径都还存在一定的制度不足,需要通过更为周全的制度设计来满足积极生育政策的要求。     

百姓乐享个税优惠“大礼包”

<正>关注“一老一小”,为家庭减负为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担,增进民生福祉,提高人民生活品质,2023年8月31日,国务院发布《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》,提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等三项个人所得税专项附加扣除标准。其中,将3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准,由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元;将子女教育专项附加扣除标准由每个子女每月1000元提高到2000元;将赡养老人专项附加扣除标准由每月2000元提高到3000元。     

劳动力市场性别差距、生产结构转型与人口增长转变

本文从劳动力市场性别差距视角为理解生产结构转型与人口增长转变的互动关系提出了新的理论机制。以脑力劳动密集型生产部门比重提高为特征的生产结构转型将缩小性别工资差距，提高家庭生育养育机会成本并降低生育率，进而增加女性劳动相对供给，这又会进一步提高脑力劳动密集型生产部门比重。直接干预女性劳动定价政策可能会带来女性结构性失业，反而扩大劳动力市场性别差距，且不利于生产结构转型；单方面降低女性生育养育成本政策虽然能够提高生育率，但也可能产生类似不利影响；降低男性生育养育成本政策既可以提高生育率，又可以缩小劳动力市场性别差距，并促进生产结构转型；生育养育成本补贴支出由政府承担的影响比由企业承担更为温和。本文结果表明，促进人口长期均衡发展的政策应与缩小劳动力市场性别差距、推动生产结构转型的政策统筹谋划和协调推进。本文研究为“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系”提供了一定的理论依据和参考。     

完善个人所得税制度之我见

近年来，我国个人所得税的发展速度一直较快，个人所得税的地位也不断上升。个人所得税是以个人(自然人)取得的各项应税所得为对象征收的—种税。我国现行个人所得税采用的是分类所得税制，即将个人所得划分为十一类，分别采用不同的费用减除规定、不同的税率和不同的计税方法。这种计税方式，对国家利用税收政策调节个人收入起了积极的作     

个人所得税改革对居民消费的效应评价与完善路径

当前我国居民消费不足的最主要原因在于居民收入水平不高、国民收入分配失衡,所以2018年个人所得税改革的重点是提高费用扣除标准、调整税率结构,降低纳税人负担,增加纳税人可支配收入,提高居民消费水平。要进一步促进居民消费,个人所得税有必要继续减税,同时进一步调节收入分配差距,使收入分配更加公平。具体对策包括:将专项附加扣除中的子女教育支出范围扩大为子女养育支出,增加家庭合并征税模式,费用扣除标准指数化动态调整,进一步优化税率结构,建立负所得税制度。     

实现适度生育水平积极应对人口老龄化

人口是国家最重要的国情,人口均衡发展是中国中长期经济社会行稳致远的"基本盘".在对"十四五"规划纲要"实施积极应对人口老龄化国家战略"进行全面解读的基础上,文章认为生育相关政策将从限制性、处罚性、管制导向的政策体系转向激励生育、便利生育、服务生育、更具包容性的全面生育支持导向.对完善生育支持体系提出建议:放开生育限制,营造良好的包容性生育养育环境;降低生养子女相关的医疗、住房和教育成本,减轻家庭生育养育教育负担;帮助育龄人群平衡工作与家庭,积极构建生育友好型社会;探索创新老幼同乐的代际互助模式,实现代际和谐共赢;重视迁移人口的婚姻生育,有效缓解家庭分离导致的婚姻家庭生活困境.     

应对人口老龄化挑战的生育政策研究

一个国家的生育政策对人口增长有重大影响。借助宏观统计数据实证分析发现,人口自然增长率反映了居民的生育意愿和生育政策,鼓励生育的政策有利于遏制我国人口自然增长率下滑的局面,改善人口结构。生育观念变化、就业竞争激烈、养育成本上升,财政政策配套不到位、限制生育的措施未被及时调整是当前生育政策实施的制约因素。建议通过加强财政配套保障、完善生育保险制度及生育福利制度、保障育儿家庭的就业权益、健全生育立法、推进教育公平、给予生产和经营儿童产品的企业优惠等措施,积极应对人口老龄化的挑战。     

年金延期征税红利政策分析

自2014年起我国对年金个人所得税实行延期征税政策。新政明确年金个人税前缴费比率为4%,且与企业缴费及投资收益一并递延至领取环节,全额计税。本文通过年金个人所得税新旧政策对比,设立考察指标,进行仿真测算,分析政府的税收红利(宏观税额增量)和个人的边际税率(微观税负变动),指出延期征税政策存在导向性不明、激励性不足、优惠性不够三大问题,建议进一步明确年金概念,细分年金构成,优化计税方法,让延期征税政策的激励作用落到实处。     

家庭还是个人:论我国个人所得税纳税单位选择

纳税单位的选择是个人所得税制中的一个重要问题,关系到社会公平和稳定。我国目前关于通过改革个人所得税实现社会公平目标的呼声很高,变个人计税为家庭纳税成为改革的方向。但是,以欧盟为主的其他国家却进行了相反的改革历程。究竟该如何判断中国个人所得税纳税单位的改革目标,需要了解两种纳税单位的不同特征,结合其他国家税制改革历程,对中国个人所得税制的纳税单位进行客观认识。本文沿此思路进行研究,提出应根据我国的具体国情选择简化的家庭联合纳税方式。     

年金EET型个人所得税政策分析

自2014年起,我国对年金个人所得税实行延期征税政策,即EET模式。新政明确年金个人税前缴费比例为4%,且与企业缴费及投资收益一并递延至领取环节,全额计税。本文通过年金个人所得税新旧政策对照,设立考察指标,进行仿真测算,分析政府的税收红利(宏观税额增量)和个人的边际税率(微观税负变动),指出EET型个税政策存在导向性不明、激励性不足、优惠性不够三大问题,建议进一步明确年金概念,细分年金构成,优化计税方法,让延期征税政策的激励作用落到实处。     

对我国个人股权转让所得税征管问题的思考

本文针对个人股东股权转让所得个人所得税征管中存在的一些问题,如计税依据难以核实、代扣代缴制度存在执行困难、纳税申报配套政策不完善等,提出了完善我国个人股权转让所得税征管的建议。     

用EXCEL解决工资薪金个人所得税系列问题的实例探讨

根据国家有关个人所得税的相关法律规定,以EXCEL为工具建立模型,对工资计税、单独发放奖金计税、年终奖计税以及个人所得税筹划等问题进行探讨,并给出具体解决办法。     

用EXCEL解决工资薪金个人所得税系列问题的实例探讨

根据国家有关个人所得税的相关法律规定,以EXCEL为工具建立模型,对工资计税、单独发放奖金计税、年终奖计税以及个人所得税筹划等问题进行探讨,并给出具体解决办法。     

法规选登

国家税务总局
　　个体工商户个人所得税计税办法
　　第一章总则
　　第一条为了规范和加强个体工商户个人所得税征收管理,根据个人所得税法等有关税收法律、法规和政策规定,制定本办法。     

国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告

政策背景2009年6月12日,国家税务总局出台了《关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》(国税函[2009]285号文),对个人股权的个人所得税进行了规范。其主要内容:一、规定个人股权转让办理变更手续前应该到税务机关进行申报纳税,并凭借完税证明、不征税证明或免税证明到工商机关办理工商登记;二、个人股权转让的纳税地点应该是被投资企业所在地,由纳税人或扣缴义务人进行纳税申报;三、如果计税依据明显偏低(如低价或平价转让),则可以按照净资产份额核定计税依据缴纳个人所得税。285号文实施一年半间,存在一些问题,主要表现在三个方面:一、虽然该文件规定个人股东进行变更登记前,应该先在税务机     

个人所得税综合计征的制度设想

当前我国已经具备个人所得税综合征收的基础条件。应在目前源泉扣缴的基础上,建立完善的预征制度,以确保财政收入。同时,在年终纳税申报环节,实现家庭计税、生计费用扣除、赡养费用扣除、生产性投入扣除等制度,并通过费用扣除标准的动态调整机制等措施,实现更高的社会公平。政策制定的基本原则是:预征环节注重效率,年终申报凸显公平。     

“十四五”时期的个人所得税改革展望

个人所得税在调节收入分配、实现社会公平方面具有重要作用。“十四五”时期的改革部署中明确提出了健全直接税体系,提高直接税比重的要求。因此,“十四五”时期个人所得税改革的重点在于提高个人所得税收入占税收总收入的比重,同时实现税收公平目标。对比近两年国外个人所得税发展趋势,发现我国个人所得税存在收入占比较低、劳动所得税负较重等问题。可以从多方面入手解决问题。一是将资本所得纳入综合所得计税范围,同时推进现代化税收征管,避免税收流失,以提高个人所得税收入占税收总收入的比重。二是通过完善专项附加扣除政策,进一步降低中低收入群体的税收负担,实现税收公平。三是优化高端人才税收优惠政策,提高人力资本积累对高质量发展的贡献。     

在新个税下的员工个人所得税筹划探究

2018年我国新修正了个人所得税法,新个人所得税法与之前相比发生了重大变化,但延续了全年一次性奖金计税政策。个税与每一个人密切相关,本文拟对新个税下员工个人所得税筹划问题进行研究,希冀能为合理降低个人所得税税负,提供一定的参考与帮助。     

年终“双薪”计税新方法研究

国家税务总局发布了《关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》(国税发〔2009〕121号),规定停止双薪所得按月薪单独计税的办法。很多媒体在报道时认为,双薪所得停止单独计税,将增加个人所得税税负,使双薪收入     

完善我国差异化个人所得税抵扣政策的若干建议

我国的个人所得税制度自2019年1月起进行了较大力度的改革,实现了从分类向综合与分类相结合税制的转变,尤其首次在个人所得税制度中引入专项附加扣除的概念。实施以来产生了比较积极的效果。但我国的个税制度未来更需要进一步完善,以深度体现收入公平分配、应对人口老龄化社会和生育政策转变等目标。本文针对个人所得税抵扣政策进行探讨,提出了完善我国个人所得税扣除制度的若干建议,期待党和政府能全方位、多方面的综合考虑,使我国的个税制度能更加公平合理。