完善灵活就业人员社会保险制度研究

随着就业形式的多样化,我国城镇灵活就业人员日益增多,现有的社会保险格局难以适应城镇灵活就业人员的社会保险需求.灵活就业人员社会保险制度应体现灵活的特色.如何对灵活就业人员的社会保险政策做出必要的调整,使其更具操作性和实用性,成为我国建设和谐社会中亟待研究解决的问题之一.     

灵活就业人员如何参加社会保险

我国的灵活就业形式主要有:临时工、季节工、劳务工、承包工、派遣工、小时工、自由职业者等。灵活就业人员本身就是一个弱势群体,不可能有很多积蓄,一般只能维持基本生活。如     

何以推进灵活就业人员养老保险扩面？——基于制度可持续性与公平性的视角

采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员形成缴费激励,也不会恶化基金的可持续性,但长期来看,会降低灵活就业人员的养老金福利水平。因此可根据城职保扩面速度,动态调整缴费基数下限,优先推动缴费能力达标的年轻灵活就业人员参保。     

灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险兜底措施研究北大核心CSSCI

本文首先根据实际参保情况将灵活就业人员分为不同种类,并着重研究了其中三类:无力负担基本养老保险缴费或缴费年限未满15年者;正常参加城乡居保者;职保断保后转入城乡居保者。然后通过确定城乡居保兜底的含义构建了针对不同类型灵活就业人员的兜底测量标准,分别是:有养老金即可、农村低保标准的养老金、城市低保标准的养老金和城市低收入家庭标准的养老金。根据该测量标准,本文构建精算模型测算了对应的城乡居保兜底缴费标准、兜底缴费负担及其影响因素,发现:正常参加城乡居保的灵活就业人员兜底缴费标准属于目前城乡居保缴费标准的中等水平,且高于职保断保后转入城乡居保者的兜底缴费标准;灵活就业人员存在兜底缴费负担,并且城市低保标准的缴费负担重于农村低保标准;缴费年限、职保缴费档次以及从职保转入城乡居保时的个人缴费转移是影响城乡居保兜底缴费负担的重要因素。建议:打破城乡居保的户籍限制;从职保转入城乡居保时,将划入统筹基金的个人缴费一并转移;建立适合不同兜底需求的多层次城乡居保兜底保障机制;加大政策宣传力度,提高灵活就业人员参保率并长期缴费。     

我国社会保险缴费基数研究——基于全口径城镇单位就业人员平均工资视角

科学、合理、全面地测算全口径城镇单位就业人员平均工资,是确定社会保险缴费基数及其有效实施并促进社会保险制度可持续发展的关键.本研究以我国内地31个省(直辖市、自治区)相关统计数据作为样本,分别构建客观赋权法、权重调整法、熵权法组合测算模型3种方法,测算得到31个省(直辖市、自治区)2019年和2020年基于全口径城镇单...     

灵活就业人员参保缴费政策评估

目前,我国的社会保险制度已实现对社会群体的全覆盖,其中灵活就业人员是重要的覆盖群体,其参保缴费状况将直接关系到社会保险制度的健康发展和平稳运行。然而,实践中,灵活就业人员参保积极性不高,停保、中断缴赞现象突出,这表明现行的灵活就业人员参保缴费政策存在一些问题。本文对灵活就业人员参保缴费政策进行精算评估,以期为制定适合灵活就业人员特点的养老保险政策提供支撑。     

关于为下岗失业人员灵活就业发放社会保险补贴的财政思考

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。一直以来，党中央、国务院高度重视就业再就业工作，将其视为“天字号”工程、民心工程。为促进下岗失业人员就业再就业．先后出台了若干扶持优惠政策，规定下岗失业人员可以享受税费减免、社会保险补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款、异地就业补贴等项优惠政策。对于符合条件的服务型企业可以享受减免税费及社会保险补贴；符合条件的公共职业介绍机构可享受职业介绍补贴等政策措施。     

关于为下岗失业人员灵活就业发放社会保险补贴的财政思考

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。一直以来，党中央、国务院高度重视就业再就业工作，将其视为“天字号”工程、民心工程。为促进下岗失业人员就业再就业，先后出台了若干扶持优惠政策。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002112号）、《关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函『2004]36号）、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）。规定下岗失业人员可以享受税费减免、社会保险补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款、异地就业补贴等项优惠政策。对于符合条件的服务型企业可以享受减免税费及社会保险补贴；符合条件的公共职业介绍机构可享受职业介绍补贴，等等政策措施，促进了市场导向就业机制的完善，以及就业总量的增加。作为优惠政策之一的社会保险补贴政策，可以说是含金量最高、惠及人数最多、补贴资金量最大的政策。如何更好地完整贯彻、准确实施好这一政策，是各级财政及劳动保障等部门亟待解决的现实紧迫问题。     

税收共治:现状、问题与完善路径北大核心CSSCI

税收共治是进一步深化税收征管改革的重要内容。我国稳步推进税收共治建设,已初步形成共治格局,但目前仍存在共治保障机制顶层设计欠缺、共治主体及事项较为单一、共治改革推进落实效率不佳以及国际协作的主导和服务能力不足等问题。对标高效税收共治体系,我国应全面构建以法律法规为基础的税收共治保障体系、全面拓展税收共治体系的参与主体和事项范围、全面提升基层税收共治效率、全面提升国际税收参与主导权和管理服务能力。     

灵活就业人员适度缴费和替代率水平分析

在对灵活就业人员参保缴费现状进行评估的基础上,我们运用精算技术,分析在保障灵活就业人员基本生活前提下,如何确定一个适度的缴费水平和替代率下限水平,以此来解决目前灵活就业人员参保中存在的问题。适度缴费水平的确定确定原则：在缴纳养老保险费期间,要满足灵活就业人员消费支出（指家庭用于日常生活的全部现金支出,包括食品、衣着、居住、家庭设备及用品、     

海安为灵活就业人员开通手机社保通

在江苏省海安县,灵活就业人员无论流动到哪里都可以通过手机短信查询到自己的社保个人账户及缴费睛况。日前,海安县社保中心与中国移动合作建立的社会保险手机移动服务系统在海安县开通。手机社保通服务是应灵活就业参保群体之需开设的一个便民短信服务平台。     

灵活就业人员参保障碍及政策建议——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之三

在前两篇文章梳理灵活就业人员参保基本情况和政策规定的基础上,本文将着重分析灵活就业人员参加医疗保险面临的难点问题,结合我国未来就业形势和医疗保险制度改革的趋势,就如何进一步完善城镇灵活就业人员医疗保险政策,促进灵活就业人员参加医疗保险,提出因应对策。     

灵活就业人员医保政策解析及现状——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之二

从国际上看,除有些国家为自雇人员单独设立医疗保险计划外,没有将灵活就业人员作为一个人群单独设立医疗保险计划的。     

灵活就业人员工伤保障的合法性及其路径

灵活就业人员工伤保障的合法性目前一些地方在推进灵活就业人员工伤保障方面的主要顾虑是,在缺乏上位法明确支持的背景下,地方性法律文件的合法性问题。应该说,这一担忧并非没有道理。从具体规定来看,《社会保险法》对工伤保险没有像基本养老保险和基本医疗保险那样允许灵活就业人员参加,也就意味着没有授权实施灵活就业人员工伤保险政策。     

粤港澳大湾区税收协同共治研究北大核心CSSCI

深入推进精诚共治,构建协同共治新格局,是进一步深化税收征管改革的重要目标任务,也是新时代新征程推进税收现代化建设的必然要求。本文立足粤港澳大湾区的独特优势和蓬勃发展态势,运用适度修正后的SFIC模型对其税收场景分析后发现,大湾区在税收共治领域面临体制机制、税制结构、税法体系等差异,在涉税信息互联互通、建立协同信任、形成协同战略规划等方面尚存不足,建议在维护中央全面管治权的前提下,进一步强化顶层设计,重点加大税收制度供给和政策创新,拓展数字化领先发展优势,逐步推动大湾区税收在协同中实现共治。     

长沙市城乡居民与灵活就业人员养老待遇差别比较

新农保和城居保合并后建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其与城镇职工基本养老保险制度一起构成我国社会基本养老保险的二元体系。这两种养老保险制度下,城乡居民与参加城镇职工养老保险的灵活就业人员,其缴费主要由参保个人承担,具有较多的相似点和较强的可比性。本文结合长沙市近年统筹城乡居民基本养老保险制度的一些经验做法,对城乡居民与城镇职工灵活就业两类人员养老待遇进行分析比较。     

印度灵活就业人员的社会保障

印度既是发展中国家,又是人口大国,且灵活就业人员占就业总人口的绝大多数。近年,印度灵活就业人员的社会保障水平里逐年上升之势,引起国际社会的广泛关注,国际劳工组织和世界银行希望“印度模式”成为全球减贫的样板之一。政府主导的自上而下的制度创新是印度20多年社会保障改革实践的一大特色,具体表现为从完善立法到创新制度。     

构建协同共治的智慧税务:实践与探索北大核心CSSCI

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对进一步深化税收征管改革作出全面部署,明确提出建设智慧税务。智慧税务建设是贯彻新发展理念的必然要求。构建协同共治的智慧税务,应以《意见》为纲领性指导,在建立“数据+规则”融合机制、构建税务创新生态、打造税务数字化App品牌、创新税务组织管理、强化数据安全保障、加强数字化人才培养等方面进行积极探索和创新实践。