重视和解决农村地区10元以下人民币残损严重问题

近几年，农村市场纸币流通状况不容乐观，特别是拾元以下的票面纸币“超期服役”，残损严重问题十分突出，已严重影响了人民币的形象。其特点是小面额纸币残损程度大，且有越来越重的趋势，农民手持现金的残损率明显高于城区，农村集市贸易和个体工商户手持现金的残损率较高，银行回收残损人民币比率低，残损币“体外循环”严重。[第一段]     

新疆地区小面额货币整洁度调查及建议

随着新疆经济的发展和人民生活水平的进一步提高,出于对树立人民币良好形象、方便流通及反假货币的需要,社会对现金的整洁度提出了更高的要求。然而流通中的小面额纸币在市场中"体外循环"严重,造成残损人民币回笼途径不畅,流通中小面额纸币整洁度不高。为了深入了解目前新疆流通中小面额纸币整洁度现状,通过对小面额人民币投放和残损人民币回收数据情况的分析,测算出近年来新疆地区小面额货币整洁度现状,并提出针对性建议。     

对寻甸县小面额人民币流通情况的调查

<正>近年来,为改善流通中人民币券别结构,各级人民银行加大了对小面额人民币的投放力度,较好地提高了市场流通中的人民币质量,基本满足了经济社会发展的合理需求。但是,在一些边远和落后的农村地区,由于小面额货币流转不畅,大量小面额人民币被居民和小商家沉淀下来,从而导致小面额人民币尤其是残损币"体外循环"现象十分普遍,给流通中的人民币形象带来了一定的负面影响。同时虽然人民银行加大了小面额人民币投放力度,但另一方面群众依然反应部分券别的小面额纸币仍然兑换紧存在兑换难的问题,为此笔者对寻甸县小面额人民币的供应、流通情况进行了调查,对小面额人民币     

小面额残损人民币兑换回收难的成因与对策

在我国广大农村地区,买卖双方交易的主要结算方式仍是现金,现金在农村市场中发挥着重要流通媒介作用。由于现金的频繁使用、小面额残损人民币兑换回收困难,造成流通中人民币整洁度降低。那么究竟是何原因致使流通中的小面额残损人民币兑换回收难？笔者进行了调查。     

农村人民币管理中亟待解决的问题及建议

一、农村人民币管理中存在的问题 （一）流通中残损币较多。一是农村金融机构网点逐步收缩并普遍实行柜员制，临柜人员现金收付频率和数量明显加大，存在现金未经挑剔就直接对外支付的情况，造成该回笼的残损人民币再次流入市场；二是相比较小面额硬币，农民更愿意保管易携带的纸币，不愿主动兑换残损纸币。     

小面额残缺污损人民币回收难值得关注

人民币是我国的唯一法定货币，它在我国社会主义建设和人民生活中发挥着重要作用，人民币的整洁与否关系着国家货币的声誉。为了保证和提高人民币整洁度，央行自2001年度公布了人民币达到“七程新”的挑剔标准，要求加大对残损人民币的回收力度。目前，我市20元及20元以下小面额的整洁度有待改善，着力抓好20元及20元以下小面额残损人民币的投放、回收、销毁工作势在必行。为此，我行对本市市场流通的人民币整洁度、券别结构情况及办理人民币存取款业务的金融机构现金支付情况进行了调查。目的在于尽快提高流通中大小面额人民币的整洁度，使人民币券别结构趋于合理，从而方便人们的生活，提高交易效率，保证市场货币顺利流通，适应经济发展需要。     

建立小面额供应长效机制确保农村地区小面额供应畅通——浅析湖南小面额长效机制建立的经验及成效

针对近年来金融消费者的投诉和媒体反映个别银行业金融机构小面额现金服务缺位的问题,人民银行认真分析问题产生的根源,转变管理思路,从建立健全小面额现金服务制度人手,规范金融机构现金收付业务行为,促进银行业金融机构提高现金服务质量,切实履行法律规定的管理人民币流通的职能.2013年初,人民银行总行要求分支机构根据各地实际,在辖区建立银行业金融机构小面额现金供应长效机制,主要包括小面额现金备付制度、小面额现金主办网点制度、小面额现金主办银行制度等三项制度.     

浅析县域小面额人民币流通不畅的原因与对策

为了满足市场需求,提高人民币整洁度,净化人民币流通环境,特别是小面额人民币流通环境,近年来,县级人民银行在提高市场流通人民币整洁度方面,作了多方面的努力,如建立小面额人民币现金供应机制、加大小面额原封新券投放力度、加大宣传力度、实行首兑责任制等,这些措施的实施对于提高流通中小面额人民币的整洁度起到了一定的促进作用,但调查显示,受诸多因素影响,县域市场流通中小面额人民币的残缺污损流通现象比较严重,存在一方面小面面额残损币回笼少,两者的矛盾起来越突出,已成为县域人民币流通管理工作中不容忽的问题。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

小面额残损币回收难的成因及对策

近年来,人民银行针对市场流通人民币整洁度不高,大量小面额残损人民币仍在流通的现状,采取了诸如加大宣传力度、建立小面额现金供应长效机制、虚拟发行库,加大小面额原封券人民币的投放等措施,取得了一定成效。但从各类措施的实施效果来看,市场流通人民币的整洁度仍不容乐观,     

提高小面额人民币整洁度的难点及出路——基于金融机构现金供应管理的分析

<正>金融机构营业网点作为小面额人民币投放回笼的前沿阵地,在提高流通中小面额人民币整洁度中发挥重要的作用。针对目前人民银行发行库小面额人民币压库而流通中小面额人民币整洁度不高的现状,通过分析金融机构的现金供应管理来揭示提升小面额人民币整洁度的难点,并据此提出对策。一、小面额人民币整洁度的现状在2011年对海南全辖流通中人民币整洁度状况调查中,虽然金融机构对20元以下(含20元)小面额人民币整洁度评价较高,但企事业单位对20元以下(含20元)小面额人民币整洁度"宜流通"     

人行元氏县支行积极做好金融机构残损人民币兑换工作

随着市场货币流通量的逐步增加,残损人民币也随之增多,大量残损人民币在市场上流通,重复使用,尤其是10元以下小面额货币残损更为严重,严重影响了市场流通人民币票面的整洁。对此人行元氏支行积极采取有效措施,督促金融机构及时为社会公众兑换残损人民币,提高市场流通人民币的整洁度。     

小面额纸币流通不畅

近年来随着社会经济总量不断加大,人民币现金投放量不断增加,小面额纸币投放量逐年增长,但仍无法满足社会需求,部分券别的小面额纸币仍存在紧缺的状况。流通情况社会消费品零售行业:紧缺券别主要是5元、1元、1角,兑换中的主要困难是银行不能提供足够的小面额纸币,不能满足超市、商场等的需求,小面额纸币残损券的主要处理方式是去银行兑换,或者直接将残损券存入银行。公共服务行业:紧缺券别为5元、1元和1角,兑换的主要途径为银行,兑换中的主要困难是必须提前两天向银行预约兑换,否则临时前去兑换有时银行不能提供足额的小面额纸币。     

“拼凑”的小面额纸币不容忽视

随着国家经济的发展，货币的投放量逐年增加，人民币的币种也逐渐加大，然而小面额的纸币在市场上仍占主导地位，由于大面额纸币的增加，各金融机构在上缴残损人民币时只注意大面额纸币的复点和挑剔，而忽略小面额纸币的复点和挑剔，特别是近些年来通过大力的宣传反假工作，增强了人们的反假意识，提高了识别假币的能力，加大了反假力度。一些不法分子处于反假形势的压力，不敢在大面额纸币上做文章，而在小面额上下功夫，钻空子，谋取私利。     

人民币流通市场残损币多的原因分析

近几年来，在人民银行组织领导下，金融机构每年都花大力气进行爱护人民币宣传月(周)活动，发行、出纳人员按照“七成新”标准进行票币的挑剔、整点、支付，人民币流通市场有了一定的改观，流通票币基本上达到了“七成新”标准，取得了有目共睹的成绩。但是’，仍有部分残损人民币滞留在流通市场上，净化人民币流通市场，提高人民币整洁度仍有很多工作要做。     

对残损人民币兑换工作的思考

随着我国经济的飞速发展,货币投放量增多,残损人民币数量也越来越多。残损人民币是指因火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因,造成票面外观、质地、防伪特征受损,纸张炭化、变形,图案不清晰,按照《不宜流通人民币挑剔标准》不宜再继续流通使用的人民币纸币和硬币。据调查,约有70％以上客户表示接触过和到金融机构兑换过残损人民币,     

多措并举 扎实推进残损人民币回收试点工作开展

按照人民银行总行《关于加大残损人民币回收工作力度试点的通知》要求,人民银行成都分行认真研究贯彻措施,扎实推动试点工作开展。从目前试点工作开展情况看,10元以下小面额现金投放、回笼速度明显加快,大面额残损券清分联机销毁量和销毁率明显上升,市场流通人民币整洁度不断提高,社会公众爱护人民币,主动兑换残损人民币意识进一步增强,试     

银行业金融机构现金业务库“蓄水池”作用不容忽视

银行业金融机构现金业务库承担着保障本系统人民币现金日常支付,调剂各券别人民币现金余缺,回收残损人民币的重要作用,是维持人民币现金流通的重要环节,但近年来,银行业金融机构现金业务库的功能萎缩,作用发挥不到位,现金支付风险后移,人民银行发行库压力倍增,部分券别人民币现金供需矛盾得不到很好的解决等问题日益突出,本文试图通过揭示银行业金融机构现金业务库在现金流通中的地位、现状和当前存在的问题,以探索解决银行业金融机构现金业务库功能弱化,无法发挥现金“蓄水池”作用问题的相关对策。     

基层央行改善现金服务方式的建议

近年来,随着部分县级发行库的撤销,一些无发行库的县域,出现了人民币券别结构摆布失衡、零钞供应紧张和票面整洁度下降等问题。如何改善现金服务方式,确保县域经济发展,成为基层央行需要关注和思考的问题。健全有关法律法规,防范现金支付风险。一是建议修订《人民币管理条例》,增加小面额人民币和残损币首兑责任制等内容,对金融机构开展现金相关服务作出规定,明确金融机构在人民币管理和现金服务中的社会义     

流通中人民币磨损情况调查

为了解流通中纸币和硬币磨损情况,提高流通中人民币整洁度,人行栾城县支行对流通中人民币使用情况进行了专项调查。调查发现存在流通中小面额人民币磨损度高于大面额人民币、农村流通中纸币磨损度明显高于城区、硬币大量积压、小面额纸币"超期服役"等现象。本文分析了当前流通中人民币残损票币增多的原因,并提出了可行性措施和建议。