市场社会主义的国有企业改革观及启示

市场社会主义理论指出，传统国有企业存在效率不高、职工工作积极性低、资源浪费等问题的根本原因是国有企业的机制问题，主要包括软预算约束问题、委托一代理问题，以及信息、激励、企业创新、集权化等固有的低效率机制问题和劳动产权不明晰等。文章认为，我国国有企业改革必须要硬化预算约束，解决委托一代理问题，改革传统国有企业低效率的根本机制，明晰国有企业劳动产权制度，深化国有企业改革。     

软预算约束与中国的经济增长和通货膨胀

本文通过建立一个引入软预算约束的货币增长动态均衡模型,试图从长期和制度的角度解释中国改革开放以来的经济增长和通货膨胀的演变轨迹及近来的良性转变。首先,本文在货币增长模型中分析软预算约束与稳态增长率、稳态通货膨胀的关系;其次,运用模型基本结论,结合信贷政策和货币需求因素,分析预算约束状况与中国经济增长和通货膨胀的周期转换及良性转变的关系;最后,运用经验数据对模型理论预测进行检验。本文结论认为,国有部门的软预算约束及其引发的信贷政策的松紧变换,导致经济频繁出现"高增长、高通货膨胀"与"低增长、低通货膨胀"的周期性转换;国有部门预算约束的硬化,将有助于消除政府行政干预引发的"制度型"或"政策型"经济波动,促进中国经济走出一条"高增长、低通货膨胀"的新运行轨迹。这一结论得到了中国宏观经济数据的支持。     

预算软约束的危害：基于中国经验的研究

文章基于相关文献及中国的经验,对预算软约束的危害进行了分析。研究表明：预算软约束导致经济体系的低效率并抑制创新与增长;导致经济的周期性波动和通货膨胀;加剧金融体系的脆弱性,引发金融危机;导致公共财政出现严重危机;影响政府的宏观调控效率,妨碍经济的可持续发展。为消除预算软约束的危害,必须硬化经济体系中预算约束。     

我国商业银行流动性过剩的制度分析

文章指出了在我国金融市场没有完全市场化的条件下,商业银行出现流动性过剩的表现;同时通过分析我国资金的流向认为我国的流动性过剩是结构性失衡,并分析了我国形成国有企业和四大商业银行双重预算软约束的原因,在双重预算软约束框架下进一步分析了商业银行只愿意发放贷款给国有企业才能使自身效用最大化,造成商业银行流动性过剩。     

金融发展与企业软预算约束的硬化

本文从理论的角度论述金融发展与国有企业预算约束硬化之间的关系。分散化、多元化和竞争性的金融中介体系有利于预算约束的硬化,而更具分散化特质的金融市场体系则通过投资者对公司治理的干预、市场约束、信息监控和监管制度等途径对企业的软预算形成约束力。     

全面预算管理在国有企业的应用

<正>一、前言随着国有企业的发展，国家提出一系列措施积极推动全面预算工作在国有企业中落实，目的在于借助全面预算管理体系更新分配形式，整合国有企业现有资源，提高企业自主经营管理能力及在同行业中的竞争能力。正确实施预算管理可以加强国有企业在经济市场的竞争能力，并有效提高企业实际效益。国有企业作为我国社会主义市场经济的关键支撑，其经营情况直接关系到我国经济命脉，应用全面预算管理对其发展具有深远影响。     

专访国家审计署特约审计员、中央财经大学财经研究院院长王雍君 央企“牛皮癣”的病根:国企预算制度有缺陷

正《中国经济周刊》:审计发现,重大经济决策不合规、违规招投标、违规发放薪酬福利、项目未批先建等一些问题,央企"屡审屡犯"。您认为原因是什么?王雍君:这些问题,从根本上反映了预算制度在约束引导国有企业管理方面的缺陷。其中最主要的,就是国有企业跟政府之间错综复杂的财务、财政关系,没有在预算报告和预算程序中进行规范管理。     

我国产能过剩的深层原因剖析

<正>我国的产能过剩不同于市场经济国家的周期性产能过剩。市场经济国家的周期性产能过剩,主要是经济景气周期带来的,经济不景气时产能过剩,而经济景气时,产能过剩问题不复存在。但我国的产能过剩主要不是周期性因素带来的,是由结构性问题引起的,具体而言是由政府配置资源的力量过于强大带来的。地方政府和国有企业因其固有的软预算约束和考核机制,投资冲动过大,导致长期性     

国库视角下预算绩效管理工作探讨

十九大报告中明确指出要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理".作为促进政府透明、责任、高效为目的而开展的活动,预算绩效管理已被提升至国家重要战略地位.本文分析了我国预算绩效管理现状与不足,从国库视角提出了改进预算绩效管理的建议.     

声音

北京大学发展研究院副院长黄益平防止"一带一路"变成国际版的西部大开发,特别小心软预算约束的国有企业对外投资,明确"谁投资谁就应该承担责任"。恒隆地产董事长陈启宗未来十年内地仍是发展相对比较快的市场。公司没有考虑迁册也没有转战欧洲物色投资机会的计划。     

浅析政策性负担与杠杆治理失效——一个预算软约束视角下的理论模型

本文以预算软约束理论为基础，通过对经济转型时期我国企业面临的制度环境进行分析．指出地方政府转移到企业身上的政策性负担是软化预算约束的来源，并通过构建预算软约束下银行与企业之间的博弈模型，对杠杆治理失效的现象进行理论诠释。     

如何进一步构建国有企业经济利益机制

一、国有企业内含基本经济利益关系及在新时期呈现的新特点 国有企业(或其中国有资产,下同)的终极所有者是没有行为能力的,因而国有企业终极所有者实际由国家代为行使,这种情况通常称"国家代理制".在国家代理制的基本经济制度下,国有企业的产权制度所内含的经济利益关系首先包含涉及政府、企业两层面的经济利益关系;这一层面的经济利益关系包括通常人们所说的广义上理解的政企关系,也包括具体现实中已实行公司制改革的国有公司(主要指国有控股公司)的国有股东与企业经营、国有股东与非国有股东之间的经济利益关系.国有企业从所有权角度看是"国有的",但对具体国有企业来说,国有企业具体由企业经营者负责经营,由企业员工创造企业增量财富.     

地方政府激励约束缺陷视角下的国有银行预算软约束

地方政府的"交易式干预"是新时期下国有银行预算软约束发生的根本条件,地方政府的"交易式干预"原因则在于地方政府的赶超战略,而地方政府实施赶超战略的深层原因在于地方政府的激励约束缺陷.因此,要从根本上改变国有银行的预算软约束机制,除了对国有银行家本身的激励约束机制进行改革外,对地方政府的激励约束机制改革也是一个极为重要的条件.     

预算软约束与我国高校负债问题研究

本文基于预算软约束的角度对我国高校负债进行研究,围绕着高校预算软约束的成因,就治理预算软约束进而治理高校负债,针对性地提出改革建议。     

从过度负债看国有企业深化改革的思路(二)

三、思考和对策:制度分析与债务重组 1.资本金制度与预算硬约束 中国的银行和企业之间的信贷行为之所以能诱致目前严重的国有企业过度负债问题,最基本的原因还是银行、企业行为的预算软约束。企业、银行行业方面的特点反映的是内在产权结构的特征,企业的产权制度安排和企业行为之     

预算软约束对我国银行体系脆弱性影响的实证分析

文章运用自回归分布滞后模型,选择银行对非金融企业贷款额的变动衡量预算软约束导致的信贷膨胀程度,实证研究了预算软约束对我国银行体系脆弱性的影响。结果表明,银行体系的脆弱性受到自身滞后一期的影响显著。预算软约束当期变量与滞后一期变量对银行体系有显著影响,当期的预算软约束程度增加了银行体系的脆弱性,滞后一期的预算软约束程度减少了银行体系的脆弱性。     

软预算约束制度成因研究

本试图总结关于软预算约束制度成因的既有研究,并就研究逻辑、基本思想提出建设性批评意见。指出,这些研究在如何理解软预算约束,什么是制度成因这两个问题上有着较大的分歧,今后的研究既要充分发展软预算约束概念,又要充分探讨制度作用的因果逻辑。在此基础上作给出了一个全面研究软预算约束的综合性逻辑框架。     

关于债权转股权的博弈分析

本运用博弈论的方法对国有商业银行与国有企业之间的债权转股问题进行分析,指出国有商业银行不良资产比重过大、国有企业资产负债率高的成因在于软预算约束的体制和改革目标选择不当,与企业的经营业绩基本不相关,同时提出了走出困境的基本思路和分类治理的政策含义。     

资产管理公司治理制度性不良资产有效性质疑

国内外都有运用资产管理公司处理不良资产的成功经验，但是，这种方式只能治理非制度性不良资产，而不能治理制度性不良资产，所谓制度性不良资产为软预算约束所造成，所以，解决的方法只能是实现软预算约束向硬预算约束转轨。尽管，这样的转轨也有很大的风险和难度，但是不实现这样的转轨，就不能实现经济的长期稳定和持续发展。     

新论点

著名经济学家吴敬琏指出,改革以来国有企业的预算约束不但没有硬化,相反变得愈来愈软了。有一种提法叫做“软约束下的竞争”,其实是软约束下对国家资源的争夺与瓜分。同时在权力下放以后,原来中央一级扩张冲动,现在变成各级政府都在扩张冲动。改革开放的前几年由财政背包袱,后来财政背不动就搞预算外,预算外不行就靠银行,银行资本金搞光了就靠发债券、发钞票,为了减少货币供给主要用行政方法管住贷款,贷款管不住就直接管价格,恢复价格管制。有些地方实际上还恢复了对物价指标的层层包干。这样下去很可能会把平等竞争的规则搞乱。