新疆巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径思考

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,新疆贫困县全部实现了脱贫摘帽。脱贫任务完成后,新疆依然面临着相对贫困问题和区域发展不平衡、不充分的问题,要解决这些问题必须重视乡村的发展与振兴。进入过渡期,新疆要做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接工作。文章从实践逻辑的角度,提出从工作方法、工作内容、工作主体方面与乡村振兴有效衔接,并从产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴的角度,详细分析有效衔接的具体实践路径。     

南疆潜在人口返贫防范思考

"南疆四地州"曾是我国深度贫困的集中连片聚集地区,在当地政府、人民群众和社会各界人士的共同努力下,脱贫攻坚任务卓有成效,南疆四地州贫困县已经实现全部脱贫摘帽.本文以新疆南疆喀什地区的岳普湖县为例,总结扶贫脱贫成果以及脱贫减贫手段,对可能导致农户返贫的因素进行分析,为岳普湖县特色产业稳步形成、发挥产业造血能力、拓宽农民增...     

南疆相对贫困影响因素及对策

现阶段,我国绝对贫困和区域性贫困问题已经消除,现行标准下的农村贫困人口全面脱贫,贫困村全部退出,贫困县全部摘帽.本文回顾相对贫困(发展性贫困)概念,通过建立数学模型,探究导致相对贫困的影响因素.结合新疆南疆各地州现状,提出巩固拓展脱贫攻坚成果、化解相对贫困实施对策.     

一个贫困村怎样念好产业经——河北省怀安县叶家辛窑村产业扶贫调研报告

正没有特殊矿产资源,没有优越的区位条件,自然资源尤其是水资源匮乏,村庄空心化和老龄化日益凸显,这是众多贫困村的脸谱化特征。但正是这样的村庄,通过发展特色产业,逐渐走出贫困泥沼,展现出隐藏在"贫困村"中欣欣向荣的一面。摆脱贫困是乡村振兴的前提,产业兴旺是乡村振兴的重点。而产业扶贫的主旨就是增强贫困农户的发展能力,实现稳定脱贫、长效脱贫。为了解地方产业扶贫的情况、做法和效果,农研中心调研组深入环京津28个贫困县之一的怀安县叶家辛窑村进行专题调研。     

乡村振兴战略下农村相对贫困治理机制研究

农村相对贫困治理是继绝对贫困治理之后面临的新贫困问题,是实现乡村振兴面临的重大现实问题。相对贫困治理是遏制返贫现象,巩固脱贫攻坚成果;破解"三农"问题,实现乡村全面振兴;化解农村主要矛盾,满足农民美好生活需要的必然要求。解决农村相对贫困问题需要建立长期、稳定、有效的治理机制,即相对贫困衔接机制、脱贫内生动力机制、多方力量扶持机制,从而发挥各项制度、政策、法规的常态化贫困治理功能。     

乡村振兴视阈下建立解决相对贫困长效机制研究——基于对山西省深度贫困地区脱贫现状的分析

随着脱贫攻坚战全面胜利与乡村振兴战略全面开展，绝对贫困问题得到历史性解决，但相对贫困问题进一步凸显。在乡村振兴战略背景下，如何从机制设计上巩固脱贫成果是我国反贫困征程中面临的长期艰巨任务。文章以山西省深度贫困地区为研究对象，基于脱贫攻坚的现实情况，探讨了深度贫困地区后扶贫时代在防贫方面潜在的问题，提出了建立包括预防返贫登记平台、制度兜底衔接机制、贫困户脱贫内生动力机制以及产业带动就业发展机制在内的“四维一体”长效机制，以期为进一步巩固脱贫成果以及推进乡村振兴战略提供参考。     

从全面脱贫到乡村振兴：合作社的跨期贫困治理逻辑——基于是否脱贫摘帽区的多案例比较分析

从全面脱贫到乡村振兴是中国农村发展史上的一个重要转型和历史性跨越，而合作社作为农村重要的组织载体，始终发挥着关键性作用。本文通过构建合作社跨期贫困治理的理论框架，分析合作社提升农户福利的理论机制及其动态变化，并在此基础上选取脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的6个典型案例进行实证检验。研究发现：(1)合作社具有跨期贫困治理功能，从全面脱贫阶段到衔接过渡阶段再到乡村振兴阶段，合作社能够持续发挥贫困治理功能，但不同阶段的贫困治理目标和内容具有异质性；(2)合作社主要通过帮助农户进行风险管理和提升生计资本来实现跨期贫困治理；(3)村党支部领办的合作社具有政府干预背景，能够盘活农村各类资源，从而有效发挥贫困治理功能；(4)合作社在脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的跨期贫困治理绩效具有异质性，在全面脱贫阶段和衔接过渡阶段，脱贫摘帽区的产业发展、农民收入、生活环境和生活观念方面的贫困治理绩效要优于非脱贫摘帽区。研究结论有助于进一步明晰合作社的功能和绩效，为新时期促进乡村振兴、实现共同富裕的相关政策制定提供参考依据。     

新发展阶段服务乡村振兴战略的思考

"民亦劳止,汔可小康.惠此中国,以绥四方." 2020年,我国历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题.2020年后,绝对贫困没有了,相对贫困仍然存在.新发展阶段,农发行作为金融服务乡村振兴的国家队、主力军,如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接?本文结合学习贯彻党的十九届五中全会精神,在总结农发行脱贫攻...     

发挥脱贫攻坚力量 有效衔接乡村振兴战略

脱贫攻坚侧重于微观政策,根据不同的贫困原因,采取不同的扶贫措施实现脱贫。乡村振兴战略侧重于顶层设计,是一项系统工程,为农村发展指明道路,使农村协调发展。打赢脱贫攻坚战,实现全面脱贫是乡村振兴的基础、保障和动力。从农村改革、基层组织、人才培育、产业发展等方面为脱贫攻坚及乡村振兴战略有效衔接提出相应对策,推动乡村现代化建设,促进农村发展。     

攻坚期后支持脱贫地区的必要性

正攻坚期后,要适应向支持区域平衡发展转变,向支持乡村振兴战略转变,向支持基础设施、产业发展并重转变主攻方向的"三个转变"要求,持续发挥农发行在支持脱贫地区中的主导作用。2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标必将实现。攻坚期后,面对乡村振兴战略全面实施,如何推动脱贫地区可持续发展、防止脱贫人口返贫、解决相对贫困问题成为需提前谋划的新课题。农发行作     

于都县光皮木果油料产业发展探析

<正>党的二十大报告明确了全面推进乡村振兴的战略部署和工作要求,提出要“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。这为脱贫地区通过发展特色产业助推乡村振兴提供了战略支持和路径指引。现就深度挖潜江西省赣州市于都县光皮梾木果油料产业发展情况开展调研,     

迎来菌香满东方——黑龙江省前哨农场食用菌产业发展纪实

近年来,前哨农场立足场情,全面贯彻落实“产业立场”建设目标,积极调整产业结构,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,从政策扶持、示范引领、多点销售、品牌建设等方面发力,坚持把食用菌产业作为推动绿色发展、决战脱贫攻坚、实现同步小康的主导产业来抓,进一步厚植生态优势,推动食用菌产业规模化、标准化、市场化、品牌化发展,做强做大食用菌产业,谱写出一曲曲菌味香传、菌农富裕的豪情壮歌。     

乡村振兴背景下枣庄市巩固脱贫成果策略研究

随着脱贫攻坚战取得全面胜利,我国贫困治理工作的中心开始转移到解决相对贫困问题。乡村振兴背景下,巩固脱贫成果是贫困地区高质量稳定脱贫的重要路径和全面实现乡村振兴的重要保障。结合文献研究与实地调研,在梳理山东省枣庄市脱贫攻坚工作具体举措的基础上,分析了枣庄市"后脱贫时代"面临的若干问题,为枣庄市提升脱贫质量和巩固脱贫成果提出政策建议。     

河南濮阳 发展壮大农业产业 铺就稳定脱贫之路

<正>近年来,濮阳县积极调结构、育主体、创模式、促联合,快速推进贫困地区农业产业,为贫困群众稳定长久脱贫奠定了坚实的产业基础。农业产业是贫困地区发展的根基,是脱贫的重要依托,更是惠及广大贫困群众最直接的民生产业。近年来,濮阳县针对农业特色产业不突出、产业带贫主体不强、产业增收成效不明显等问题,坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的基础、关键和重点,目前,全县2.7万多贫困户已实现产业对接全覆盖,通过农业产业带动实现贫困户增收5870万元。     

产业扶贫目标下连片贫困地区公共品有效供给研究

连片贫困地区是我国精准扶贫目标实现的核心区域,产业扶贫是区域扶贫的有效路径。但是,目前产业扶贫的实施面临着产业培育难、贫困农户职业能力提升难和贫困农户收入增长难的困境。依据价值链理论,连片贫困地区扶贫产业的形成,要在瞄准产业链关键环节打造特色产业的基础上,进一步培育优势产业,才能实现贫困区域持续脱贫的目标。因此,政府以扶贫为目的的公共品供给要围绕这一目标来进行。然而,目前政府在贫困区域以扶贫为目标的公共品供给,没有与该区域优势产业培育与发展相匹配,严重影响了产业扶贫绩效。广西恭城县红岩村的案例表明,在产业扶贫过程中,政府需要遵循产业价值链演化规律,通过提供产业基础型公共品奠定产业形成的基础条件,通过提供产业专用型公共品打造区域特色产业,通过提供产业拓展型公共品培育贫困区域特色优势产业,才能实现区域持续有效脱贫。     

相对贫困背景下乡村旅游扶贫的发展困境和路径分析

实施乡村旅游产业扶贫已经被证实能够有效减缓我国农村地区贫困程度,在实现全面脱贫之后,旅游引发的收入分配不公、贫富差距加大等相对贫困问题依然长期存在。通过激发贫困人口内生动力、加强政策引导和保障、延长产业链扩大包容性、促进旅游高质量发展是提高扶贫效应的重要途径。     

脱贫地区乡村产业发展现状及返贫风险防控策略研究——以花垣县为例

随着2020年我国脱贫攻坚取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。脱贫攻坚与乡村振兴如何有效衔接成为接下来值得思考的问题。在有效衔接的过程中,应防止农户返贫。文章分析了湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县的乡村产业发展现状以及发展优势,并提出返贫风险防控策略,为实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接提供参考。     

后小康时代农村相对贫困的问题诊断与机制建构

农村相对贫困是后小康时代贫困治理的主战场。新时期的农村相对贫困主要面临脱贫攻坚成效不稳定、脱贫人口识别难度大、脱贫内生动力不足三大现实挑战。据此,通过构建农村相对贫困的精准识别机制、社会保障机制、长效稳定增收机制三大举措予以破解。加快建立解决农村相对贫困长效机制,这不仅有助于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接以最终消除贫困和实现共同富裕,而且对于顺利推进中国农村贫困治理现代化意义重大。     

问计县域乡村产业——河北省威县梨果、阜平县食用菌发展调研

<正>产业振兴是乡村振兴的重头戏，县域融合是城乡融合的主战场。立足县域统筹产业，是构建现代乡村产业体系的关键。河北作为全国梨产业大省、食用菌产业后起之秀，鸭梨和越夏食用菌两个优势特色产业集群建设范围涉及17个县（市）。尤其是威县、阜平两县，产业从无到有、从有到强，并且近三年在农财两部优势特色产业集群建设项目支持下，     

四川省苍溪县 三园联动“联”出百亿产业

<正>四川省苍溪县以县建现代农业产业园、村建"一村一品"示范园、户建增收脱贫自强增收园"三园联动"为抓手,大力推动以红心猕猴桃、中药材、健康养殖三个"百亿产业"为主导的特色产业发展,带动贫困群众实现脱贫致富,走出了川北贫困山区特色农业脱贫之路。截至2019年底,全县依靠产业脱贫15014户51051人,贫困户特色产业覆盖率达56%,