县级审计机关开展政策跟踪审计的思考

正近几年审计署组织开展的政策跟踪审计,在审计监督职能的基础上,赋予了审计保障职能作用,通过审计,县级审计部门揭示出在推动经济发展、维护群众利益等存在的突出问题,为政府及各部门提出了几十条建议,有力推动了国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好的服务改革发展,维护经济秩序。政策落实跟踪审计不仅拓展了审计的领域,更提升了审计的职能,开启了县级审计工作的新篇章。一、县级审计机关开展政策落实跟踪审计的意义     

政策跟踪审计推动制度体制机制完善的路径

完善的制度体制机制是决定国家重大政策目标实现的关键性因素之一。政策跟踪审计是国家审计对国家重大政策落实全过程进行监督的审计模式。因而,政策跟踪审计是推动制度体制机制完善的重要方式。本文从重大政策与制度体制机制的互动规则入手,研究政策跟踪审计推动制度体制机制完善的路径,选取Z省扶贫政策跟踪审计以从实践层面分析政策跟踪审计揭示制度体制机制问题和整改问题的流程和结果,并提出夯实大数据技术在审计工作中的应用,重视审前调查、强化协同作业,提出综合性整改方案和完善审计机关报告制度等政策建议。     

以创新发展为引擎 构建民生政策跟踪审计新体系

实行民生政策跟踪审计是对民生审计工作的发展和完善，是对审计创新的探索和推动。本文从加强民生政策审计管理的视角，以跟踪审计为切入点，通过对民生政策跟踪审计诸多内容的阐述，大致勾勒出一条以发挥审计监督的免疫功能为核心，渐进地实现民生政策跟踪审计规范化、程序化、科学化的制度演化路径。     

乡村振兴政策落实跟踪审计文献综述

将政策实际执行情况作为开展审计工作的基本点是国家审计面临的新挑战。作为党的十九大提出的三大攻坚战之一，实现乡村振兴不仅仅是为了全面建成小康社会，更是国家审计充分发挥自身职能的重要舞台。以乡村振兴、政策落实、扶贫审计、跟踪审计等为关键词，在知网、万方、维普和百度学术等数据库中检索并收集推荐的相关或类似文献，在对现有文献进行归纳整理后发现：我国扶贫政策跟踪审计机制有待优化，需要完备运作机理用于提升扶贫政策跟踪审计的深度和广度，并切实推进扶贫审计工作水平。     

普惠金融政策落实跟踪审计研究——基于三维视角

普惠金融政策作为我国促进金融服务实体经济和区域协调发展的重要政策手段,一直都在国家重大战略层面发挥着不可替代的作用。但是以商业银行为主体的金融机构作为政策落实单位在实际政策落实过程中仍存在着诸多问题,这就使得审计机关开展政策落实跟踪审计很有必要。在目前的审计实践中,普惠金融政策落实跟踪审计尚未形成系统的审计实务框架。本文拟构建形式、事实和价值维度的“三维”普惠金融政策落实跟踪审计实务框架,对普惠金融政策落实跟踪审计现状及政策落实中存在的问题展开分析,并进一步阐明三维视角下普惠金融政策落实跟踪审计的具体内容,以期为普惠金融政策落实跟踪审计的开展提供借鉴。     

赣审动态

根据国家审计署和江西省审计厅统一部署,南昌市审计局近期结束全市"四县(区)"2015年城镇保障性安居工程跟踪审计工作,按上级审计机关要求已上报《2015年南昌市"四县(区)"保障性安居工程跟踪审计综合报告》,圆满结束2015年城镇保障性安居工程跟踪审计工作。本次跟踪审计达到了预期审计目标:一是调查掌握了2015年南昌市"四县(区)"安居工程政策推进落实的总体情况和主要成效;二是揭示了南昌市"四县     

朱镕基总理强调:审计工作要坚持全面审计 突出重点 抓住典型 跟踪落实

在1月15日召开的全国审计工作会议上,国务委员王忠禹传达了朱镕基总理在听取审计署工作汇报时提出的,在审计中一定要坚持全面审计,突出重点,抓住典型,跟踪落实的要求。 朱镕基强调指出,今后的审计工作要继续坚持全面审计,突出重点,抓住典型,跟踪落实,在总结经验的基础上,进一步把审计工作做好。朱镕基首先充分肯定了审计工作取得的成绩。他说,去年全国审计机     

优化营商环境政策措施落实情况跟踪审计研究——以L市为例

实施重大政策措施落实情况跟踪审计,是审计机关的一项长期任务。做好这项审计工作,有利于及时反馈政策的漏洞和不足,督促国家重大政策的切实贯彻落实。优化营商环境,支持民营经济健康发展,是各级党委政府坚决贯彻习总书记有关重要讲话精神的具体举措,通过政策跟踪审计是贯彻落实好营商环境的重要抓手。本文以L市为例,以审计手段加强营商环境政策的落地。     

兴平市审计中注重协调各方关系

兴平市审计中注重协调各方关系去年以来，兴平市审计局积极主动协调各方关系，保证了审计任务的按期完成和审计结论的及时落实，有力推动了审计工作的顺利进行。一是协调与上级审计机关的关系。明确审计工作的指导思想，工作方针，工作程序，质量要求和处理违纪问题的政策...     

认清职责明使命 依法审计勇担当

一、深刻领会精神实质,增强做好审计工作的使命感《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称决定)把审计监督从行政监督中单列出来,体现了党中央对中国特色审计监督制度的高度重视,也是对审计制度和政策的重大完善。《国务院关于加强审计工作的意见》(以下简称意见)把推动国家重大政策措施和宏观调控贯彻落实情况的跟踪审计作为审计机关的重要职责,充分表明了审     

乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。     

简政放权政策措施落实情况跟踪审计研究

从加强审计组织、转变审计思路和明确审计重点等几方面,探讨了简政放权政策措施落实情况跟踪审计工作的对策.     

政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径 ——基于对审计署审计公告的分析与思考

政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障.文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理性、执行的有效性、政策执行的效果.政策落实跟踪绩效审计的实质是评价地方政府的管理能力,是否用正确的方法做了正确的事.     

大数据对政策跟踪审计的影响——基于扎根理论的分析

随着社会经济的发展，传统的审计模式效率低、风险高，导致审计质量下降。将大数据技术应用于政策跟踪审计工作，有助于监督国家重大社会经济政策措施的贯彻落实，精准评价政策落实的效率和效果。本文运用扎根理论提炼出大数据对政策跟踪审计的影响路径。研究显示，大数据时代存在审计相关法律法规不完善、大数据技术发展不平衡和信息沟通不畅等问题，进而产生了与审计相关的法律法规需求、人才需求、合作需求等，以需求牵引问题，需要通过顶层设计机制、资源统筹机制、协同工作机制、过程跟踪机制和数据分析机制五个方面来影响政策跟踪审计的执行效果。根据这些影响路径，从健全数据应用机制、强化队伍建设、创新审计技术方面提出发展大数据政策跟踪审计的建议。     

政策落实跟踪审计评价研究

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于“三维”模式与BSC理论,提出“五维”政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。     

省级审计机关政策跟踪审计主题选择探析——以江苏省为例

审计主题决定了审计什么的问题,在审计资源有限、审计需求扩大的现状下,选择恰当的审计主题往往能取得事半功倍的效果。政策跟踪审计的主题选择对于省级审计机关开展政策跟踪审计工作开展的重要性不言而喻,选择恰当的审计主题往往能取得事半功倍的效果。本文分析政策跟踪审计主题选择应考虑的因素,对江苏省公共政策跟踪审计主题的选择进行了全面梳理并提出相关建议。     

G省高教系统制度强审落实跟踪研究

面对审计工作的新定位新任务新要求,各地审计机关大力实施包括制度强审在内的强审工程建设。本文在对国内审计新形势、审计法律制度和制度强审研究的基础上,通过对高等教育系统内部审计职责、制度规范现状的分析,结合实践情况,提出制度建设完善的途径和措施;提出以规范单位内部管理、落实政策措施,加强信息化建设、人才建设、审计质量控制等为重点的制度建设框架;以严格制度执行监督、坚持依法审计、完善审计业务考核评价等为重点的制度执行机制;以提高依法审计意识和能力、落实跟踪、加强监督问责为手段的制度落实跟踪机制。通过制度强审落实与跟踪,动态监控制度建设、完善和执行情况,提升审计工作质量和效率,实现审计工作的法制化、制度化和规范化。     

有关重大政策措施落实情况跟踪审计问题分析及对策

2014年以来，国家相继出台了一系列文件，对审计工作作出新的指示，要求将审计重点移至国家重大政策措施落实情况上来。从国家层面、公众层面和理论发展层面论述实施重大政策措施落实情况跟踪审计的必要性，并结合文献分析法，分析出当前在重大政策措施落实情况跟踪审计中存在的问题。结果发现，审计对象复杂交叉、跟踪审计制度规范不完善、审计人员知识结构滞后、对审计结果利用率不高、绩效评价缺乏客观依据等问题的存在限制了重大政策措施落实情况跟踪审计的实施效果。根据这些问题，有针对性地提出了相关建议。通过对新问题、新挑战的化解，突破传统审计方法和理论上的局限性，不断创新新型审计方法理论体系，促进开展重大政策措施落实情况跟踪审计。     

市县审计机关重大政策措施跟踪审计改进建议

本文以审计实务的视角,分析当前S省市县审计机关在重大政策措施落实情况跟踪审计中存在的问题,并尝试从“突出执行重点、拓宽审计视角,注重人才建设、夯实专业根基,创新审计方法、拓展分析手段,形成联动机制,强化成果运用”等方面提出对策建议,进一步优化审计实践路径,以期能为重大政策措施落实情况跟踪审计工作提供借鉴参考。     

公共政策落实跟踪审计三维评价标准构建研究——以精准扶贫政策落实跟踪审计为例

公共政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督治理效应的有效方式,是国家治理内生的重要组成部分。目前对公共政策落实跟踪审计评价标准的研究较为匮乏,形式、事实和价值三维标准虽应用广泛,但仍存在理论基础缺失、认识异化等问题。基于此,文章对公共政策落实跟踪审计三维标准进行理论溯源并廓清其内涵,充分论证了将三维标准引入公共政策落实跟踪审计的可行性,建立了公共政策落实跟踪审计评价标准的三维逻辑框架,即形式合法性(形式维度)、结果有效性(事实维度)、价值合理性(价值维度)。文章还以精准扶贫政策落实跟踪审计为例,对三维视角下精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准的内涵及维度进行了分析与界定,构建了精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准各维度的评价指标,以期为审计机关大力推进公共政策审计评价的全覆盖提供理论依据与实践启示。