乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

农村公共产品供给与政府供给责任研究

长期以来，在二元经济结构下，农村与城市之间实行两类不同的公共产品供给体制，其结果造成农村公共产品供给不仅总量不足，总体质量不高，而且供需结构严重不合理。农村对公共产品需求的增大与农村公共产品供给稀缺的矛盾。已成为制约农村和谐社会、城乡统筹发展、城乡一体化以及社会主义新农村建设的严重阻碍。政府作为农村公共产品供给的主体，其供给责任缺失，是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失，进而提出了规范政府供给行为的政策性建议。     

内蒙古自治区公共产品和服务的政府供给状况初步研究

“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”是胡锦涛总书记在十七大报告上对行政管理体制改革的重要部署。本文结合十七大精神从政府供给公共服务和产品的角度出发，初步探索内蒙古政府在公共服务方面与十七大报告要求之间的差距，以及可以采取的措施。     

唐山市政府购买农村公共医疗卫生服务研究

加大农村公共服务供给力度是加速推进农村改革与发展的必然选择。政府向社会组织购买农村公共服务是政府向需方直接提供的一种方式,可以提高经费使用效率及农民对公共服务的可及性。近年来,唐山市政府在购买农村公共医疗卫生服务方面进行探索实践,并取得了积极地效果。本文介绍了该做法的基本情况和具体购买过程,总结了主要经验和存在问题,以期使这一模式不断得以完善与推广,为探求政府购买服务推行的领域、措施和方法提供经验思考,更好的满足农村的公共服务需求。     

中国公共产品供给中的政府作用探析

对于公共产品供给中政府与市场的作用问题，西方经济学家提出了各种观点。由于公共产品都具有一定的非排他性和非竞争性，主要应由政府来生产，但这并不意味着市场力量就没有发挥作用的空间。在那些具有一定排他性和竞争性的准公共产品，市场力量的介入就非常必要。我国政府自身供给公共产品未能很好地体现公平和效率原则，在公共产品的私人供给中也没有做好一个“服务者”的角色。随着我国市场经济的不断发展，政府应不断完善在公共产品供给机制中的作用。     

城市公共产品供给模式选择的实证分析——以北京市为例

通过对北京市近年经济发展阶段进行实证分析判断,目前北京市已具备部分公共产品市场化供给的可能性。因此,应改变北京市及其他具备条件城市的公共产品供给过度依赖政府的模式。当前,城市公共产品可市场化供给的重点领域应定位在基础设施和享受型公共产品上;可采取收费等方式或引入民间资本增加供给,并进一步完善有关配套措施和制度保障。     

公共文化服务供给模式创新之政府购买模式实践研究

在构建公共文化服务体系的过程中,珠海市金湾区红旗镇政府针对其经济、政治、文化等特点创造性地构筑了政府购买模式,协同房地产开发商为社会提供了具有自身特色的文化服务。本文对该现象进行了深入的分析和研究,总结了该模式的内容,特点及存在的不足,并据此提出了针对欠发达地区公共文化服务供给模式的启示和借鉴。     

我国城市政府环境公共产品的供给问题研究

经过30余年的实践发展,目前我国环境公共产品提供部门在一定程度上扩大了自主权,改善了其供给状况,但仍存在着供给不足、供给效率低下及供给中的公平缺失等问题。环境公共产品的固有性以及城市政府的供给理念、供给行为、供给保障等方面所存在的问题是导致这些问题产生的原因。为此,我们要明确城市政府在环境公共产品供给中的定位,积极构建与完善我国的城市环境公共产品供给体制。     

公共产品的市场供给方式

传统理论认为公共产品是不能通过市场有效提供的,或者说市场在提供公共产品上是失灵的,但随着社会发展和制度的创新,越来越多的私人投资涉及公共产品领域。分析公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,进而探讨其市场供给对政府治理结构的影响,有助于加深对公共产品私人供给与政府治理结构转型的认识。     

有效政府供给的逻辑--区别供应与生产

传统公共行政的政府治理理念认为,政府应把供应和生产产品作为一个整体,应该扮演公共产品供应者(生产安排者)和直接生产者的双重角色。而事实上,政府同时扮演这两种角色的时候,政府的“产出”往往是低效率的。文章认为,只有在清晰界定不同种类和性质的公共产品的前提下,区别供应和生产,引进竞争机制,使政府从垄断性直接介入生产机制中摆脱出来,才是有效政府供给的逻辑。     

内蒙古基层政府公共服务供给的几点思考

内蒙古自治区正在进行服务型政府的构建,在这个前提下,自治区政府公共服务供给能力的提高便是一种必然,本文针对目前基层政府在公共服务提供上存在的困境提出有针对性的解决对策。     

公共品供给理论对农村医疗卫生供给的影响

在市场机制转型的大背景下．我国农村医疗卫生服务体系呈现出民营市场化的趋势，作为农村医疗卫生重要载体的村卫生院、乡镇卫生院、县医院等医疗卫生服务的提供者变成了追求利润最大化的市场主体。但由于医疗卫生领域存在着供求双方的信息不对称。仅依靠市场的力量很难达到资源的有效配置。本文旨在通过公共品理论，为农村医疗卫生服务的供给提供一条有效的途径。     

公共产品纯政府型供给模式的批评性考察

公共产品供给的市场失灵并不意味着纯政府型供给模式必然有效。事实上,公共产品纯政府型供给模式存在着政府行为目标与公共利益之间的不一致性、政府习惯于垄断和缺乏竞争、政府时常轻产出和缺少事业心等诸多问题,由此导致公共产品供给效率、质量的低下和数量的不足。只有审慎地对待这些问题,我们才不会对该模式过于盲从和迷信。     

提高公共产品政府供给绩效水平的对策研究

随着科学发展观的进一步贯彻落实,开展以公共产品政府供给绩效评估将是政府绩效评估的重点和方向.以地区级地方政府为单位对象公共产品绩效评估研究,不仅拓展了我国公共产品政府供给绩效的研究领域,而且为科学评价地方政府特别是具有特色的欠发达地区的公共产品政府供给提供一定的参考.     

农村公共产品的供给困境与政府角色的合理定位

当前我国农村公共产品供给中存在种种困境,主要表现为供给总量不足、结构失衡以及效率低下等。造成困境的原因是多方面的,但最关键的是政府角色的错位。因此,要走出当前农村公共产品供给的困境,当务之急是对政府角色进行合理定位。政府应该充当部分公共产品的直接供给者、公共产品供给网络的构建者和经营者的角色。     

公共服务供给视角下的服务型政府建设

文章从公共服务供给视角入手,对服务型政府建设方面的相关问题展开了分析与探讨,首先,对服务型政府的基本概念进行了分析,然后以公共服务供给为视角,研究了当前服务型政府在公共服务供给方面存在的问题与缺失,最后就完善公共服务供给,构建服务型政府的几点有效策略展开了分析与探讨,望能够引起各方人员的高度关注与重视。     

基于公共产品供给理论的地方政府投资制度改革——以城市轨道交通投资为例

政府投资主要是提供公共产品,但仅由政府提供会出现不经济。公共产品的内涵分析也表明私人是可以供给公共产品的,但要解决公共产品外部性问题。以城市轨道交通投资为例分析,发现通过外部收益内部化我国香港地铁实现了盈利,内地政府借鉴其经验,大力引进社会资金投资地铁,减轻了资金压力,提高了投资的效率。这表明通过分析投资对象特点和制度安排是能够改变当前政府投资制度的,即社会资金是愿意进入公共产品供给的,政府是可以从某些领域退出的。     

进城农民公共服务供给体系建设

从公共服务供给角度看待农民进城务工,主要存在着农村基本公共服务供给不足、农民得不到基本公共服务和农业发展所需公共服务严重匮乏、落后等原因,当农民工进入城市后工作和生活状况方面依旧没有享受到相应的公共服务,被排除在城市公共服务体系之外。在这个问题上政府应当发挥主导作用和承担更大责任,转变职能,强化自身服务意识,增加政府在公共服务上的资本投入量,改革预算管理和地方政府之间财政关系,同时对进城务工农民做好公共政策导向。     

政府公共品供给行为的外部性探析

政府公共品供给行为所产生的外部性是客观存在的，但却是理论研究上的薄弱环节。本文借鉴和运用公共选择学派的观点和方法，对政府公共品供给行为的外部性进行了初步分析。尽快完善公共品供给的决策过程，以最大限度地强化政府公共品提供的正外部性、防止和克服负外部性，是体制改革过程中必须得到充分重视的重要问题。     

农村公共产品供给中政府职能分析

在农村公共产品供给中,政府作为宏观管理者的作用是无可替代的.但是,在现实经济活动中,政府的职能未能充分发挥,致使目前农村公共产品供给中存在许多问题.所以,根据我国的实际情况,通过合适的途径,充分发挥政府在农村公共产品供给中的作用,才能促进农村经济的快速发展.