输配电价改革需标本兼顾

电价改革是中国电力市场改革核心之一，而输配电价的改革，则是电价改革的核心问题，它关系到我国电力市场的建设和市场秩序的形成，其重要性不言而喻。目前我国输配电业务没有分离，也没有独立输配电价形成机制，这明显与电力市场化改革是不相适应的。     

我国电力市场改革需要实用渐进

对照五号文件确定的改革蓝图,评价目前我国电力市场改革的总体状况,可以用“体”改而“制”未改来简单概括。准确地说,是传统的垂直一体化垄断经营模式由现在的发电和输配电两环节垄断经营模式所取代。“体”改是成绩方面,主要表现为实现了厂网分开,传统垂直一体化的电力企业分成了发电企业和电网企业两类主体,从而为发电企业之间的横向竞争和发电企业与电网企业之间的纵向竞争构造了基本条件。“体”改的另一项成绩是成立了国家电力监管委员会（以下简称电监会）。监管机构的成立和运行改变了传统的电力工业国家计划管理体制,产生了政府对企业经济活动进行微观的专业化管理的一种新形式。“体”改的第三个方面是国家电网公司系统成立了三级电力交易中心,独立的交易和系统运营机构是电力体制改革的一个重要方面,虽然目前三级电力交易中心的性质还有争议,运行也不规范,但是,这个机构的出现毕竟给市场结构和市场交易带来了新变化。通过这个机构,少量的以双边市场交易即协商定价和定量的交易开始形成,让电力企业和用户感受了一种新的交易制度。因此,发电主体、电力监管机构和电力交易机构的产生,是电力体制改革中“体”改的三项成绩。不过,五号文件确定的主辅分开和主多分开的“体”改工作看起来简单,却并没有到位。     

主辅分离是电企改革推进器

自2002 年国务院批准《电力体制改革方案》以来,电力体制改革预示着实质性启动。按照该方案要求,“十五”期间要做到“实施厂网分开、重组发电和电网企业,实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场”。但从实际效果来看,目前只初步达到了“厂网分开,重组发电与电网企业”,而其他成果基本没有实现,改革进程一延再延,改革并没有达到预期的效果。     

何时推进输配电改革需视电力改革客观条件考量

于念：本质上讲,输配电定价方法可分两种,成本法和市场法。我国现行成本法,但实际输配电价演变的基础是销售电价倒减上网电价得输配电价。这种倒推算法客观上导致输配电价占销售电价比例较小。我国输配电价的产生源自2002 年。国家深化电力体制改革,厂网分开必然要求独立输配电价格机制。而电力工业长期以来存在“重发轻供不管用”倾向,与电源建设相比,电网建设严重滞后,计划时期投资低,遗留的发、输、配电资产配比不合理,主干网架薄弱,区域调节能力低,线损率高。这种情况反过来降低了电网环节本身的盈利性,经济效益低,投资环境差。     

国家发展改革委举行新闻发布会介绍输配电价改革等情况

2017年7月26日,国家发展改革委召开新闻发布会介绍输配电价改革和价格市场化程度测算有关情况。深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重要组成部分。国家发展改革委高度重视电力价格改革工作,将输配电价改革试点为突破口和重要抓手,按照＂管住中间、放开两头＂的要求,全面推进改革试点工作,     

要闻.中央

国家发展改革委举行新闻发布会介绍输配电价改革等情况本刊讯(记者刘伟)2017年7月26日,国家发展改革委召开新闻发布会介绍输配电价改革和价格市场化程度测算有关情况。深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重要组成部分。国家发展改革委高度重视电力价格改革工作,将输配电价改革试点为突破口和重要抓手,按照"管住中间、放开两头"的要求,全面推进改革试点工作,为实现市     

积极推进输配电价管理体制改革

输配电价的改革是电价改革的核心，合理的输配电价形成机制，不仅可以引导电网投资、完善电网结构，而且对于促进区域电力市场的建立和发展也具有重要意义。     

谁为电力改革破冰?

岁末年初的电力市场可谓热闹非凡:此起彼伏的改革试点热潮迭起,输配分离、主辅分离、大用户直购电……大有你方唱罢我登场之势。这是否意味着深陷冰层、裹足不前的电力市场改革将要破冰前行?     

从英国电力工业改革我们学什么

<正> 一、英国电力市场改革的经验与启示 英国的电力改革始于上个世纪80年代末期。英国的电力市场主要包括英格兰和威尔士电网,苏格兰电力市场仍以垂直一体化管理模式为主。改革的动因是由于原电力管理系统缺乏活力、垄断经营、政府干预太多,使得电力消费者负担加重、企业和社会效益出现大幅下滑的局面。为扭转这种被动的格局,英国电业主要实施了3大改革措施: 1.改革电业组织结构。将电力系统的“发电、输电、配电、供电”4个环节分开,各自成为独立法人,各自独立经营、自负盈亏,目的是塑造一批市场竞争主体,搞活电力市场。然而“发电、输电、     

谁为电力改革破冰？——多边交易试点能否救市

岁末年初的电力市场可谓热门非凡：此起彼伏的改革试点热潮迭起，输配分离、主辅分离、大用户直购电……大有你方唱罢我登场之场。这是否意味着深陷冰层，裹足不前的电力市场改革将要破冰前行？     

新电改深圳破题

深圳输配电价改革的核心是将管住中间与放开两头从价格形成机制上捋顺。12年一个轮回,电改亦是如此。2015年1月15日,《中国经济信息》记者在浏览国家发改委官网时发现,深圳市输配电价改革已经正式获得国家发改委批复,首个监管周期(2015年-2017年)的电网输配电准许收入和输配电价已公布。其实,早在2014年11月,国务院就已经原则通过了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即新电改     

“十一五”电改高效 不短缺 不乱涨价

电力体制改革是我国经济体制改革的一个很重要的组成部分。构建和谐社会需要新型的电力体制；需要建立电力企业现代企业制度。电力体制改革和电价问题是今年“两会”的热点，直接间接的就有60件提案．针对目前我国电力改革的情况以及“十一五”期间电力改革的规划问题，国资委研究中心李保民博士回答了记者的问题．     

“电改”十年踏步

不久前,中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心（简称国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,其中明确建议要“引人大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革”;开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场;推进电价形成机制改革等。     

关于电力营销管理创新策略的探讨

随着中国经济的飞速发展，电力企业的改革也不断深入，国家采用“厂网分开”、鼓励民营企业办厂等方式提高电力企业开放力度，电力产品由皇帝的女儿不愁嫁转变成促销经营的方式，本文对电力营销管理策略进行探讨，研究新的电力营销管理策略。     

西方电力监管制度的分析与启示

现代电力监管体系主要目的是维护有效竞争的市场环境,解决输配电环节电网公司的垄断问题,降低资费,改善服务。借鉴国际电力监管的经验教训,结合我国转轨经济的特殊背景和电力改革进程的具体情况,进行电力监管制度上的模仿和创新,是我国现代电力监管体系构建过程中的路径之一。     

立足科技 振兴电业——福建森达电气有限公司

21世纪的飞速发展，使我国经济发展迎来了前所未有的历史机遇，作为国家基础部门，电力行业的崭新春天也随之降临。根据国家“十一五”电力发展规划，从2005年到2010年，我国每年新增装机容量将达到3300万千瓦，巨大的需求推动电力投资热浪迭起。与此同时，积极调整电源结构，深化电力体制改革，电网改造等宏观政策的实施，已经迅速激发了我国电力设备市场的巨大潜能。     

建立安徽电力发电侧市场的研究

网厂分开 ,竞价上网是建立发电侧电力市场的两大内容。网厂分开是构建发电侧市场主体的核心 ,竞价上网是电力市场的运营规则。本文的“差价合约”竞价模式 ,具有明显的过渡特色。借助发电侧市场划分为期货、现货两部分 ,即考虑历史的延续性 ,又引入市场竞争机制 ,渐进地构筑电     

谁来分切电力投资大蛋糕

电力改革浮出水面2002年10月29日,深圳市广深沙角B电力有限公司35.23%出资权益公开拍卖,这宗全国首例电力股权拍卖成交价14亿元,比早前的估价整整高出50%以上,也标志着电力资产重组改革迈出了成功的一步。有关分析人士指出,由于国内电力行业一直身处垄断特殊地位,电力企业的效益一直处在各行业的前列,很多投资买家对此垂涎已久。但是,较之电信、民航等垄断行业的拆分重组,电力改革是“起个大早,却赶个晚集”。早在1998年8月,国家电力公司就抛出了“政企分开,省为实体”和“厂网分开,竞价上网”为内容的改革方案。此后,“厂网分开,竞价上网…     

西方电力监管制度的分析与启示

现代电力监管体系主要目的是维护有效竞争的市场环境,解决输配电环节电网公司的垄断问题,降低资费,改善服务.借鉴国际电力监管的经验教训,结合我国转轨经济的特殊背景和电力改革进程的具体情况,进行电力监管制度上的模仿和创新,是我国现代电力监管体系构建过程中的路径之一.     

深化我国电力体制改革的基本设想

自2002年国务院颁布电力体制改革方案以来，我国电力体制改革取得了一定进展，可概括为：电源、电网建设迅猛发展，较快地缓解了电力短缺；通过实施“厂网分开”，初步构建起了有利于在发电侧引入公平竞争的市场结构；组建了独立的电力监管机构，朝着建设现代电力监管制度迈出了基础性的一步；在一些地区开展电力市场的试点工作，检验不同市场模式在我国（甚至不同地区）的适用性；出台了电价改革方案，明确了电价改革的方向和具体办法。