十八届三中全会《决定》中的社会保障全解——专家学者眼中的社保改革蓝图

建立更加公平可持续的社会保障制度。（第十二项45条）;坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。（第十二项45条）     

如何规范转移支付制度刍议

如何规范转移支付制度刍议湖南省常德市财政局转移支付的目标是转移支付制度的规范化、科学化。制定合理的原则是建立转移支付制度的关键。我们认为，规范转移支付制度应坚持以下三项原则：一是财权与事权相适应。事权，即各级政府享有管理本级行政、事业、经济和社会发展...     

瑞典辅助养老金制度及其运作分析

从20世纪90年代起，瑞典开始探索养老金制度改革，1998年国会通过养老金制度改革的立法，1999年开始试行，2000年正式实施全新的养老金制度。瑞典新的基本养老金制度不仅引入了名义个人账户模式．还建立了第二层次强制性的个人账户。具体内容为：按照缴费工资的18．5％建立基本养老金，     

巴西养老金改革：一个悬而未决的议程

与其他拉美国家不同，巴西在养老金改革方面实施的是参数式改革。根据1988年联邦宪法的规定，巴西的养老金改革增加了财政转移支付对低收入劳动者的补贴，并整合了社会保险养老金和社会救助养老金制度。改革在20世纪八九十年代取得了不小成功，广受肯定；但是同时制度也面临诸多挑战，需要认真分析。本文结合巴西社会保障制度的大背景，重点分析养老金政策，以及启动一项新的、强调社会权利与经济可持续发展目标相一致的改革议程的必要性。     

着力建立长效机制 扎实推进自查自纠

在治理政府采购领域反商业贿赂专项工作中，邯郸市政府采购中心坚持预防与规范并重的原则．在深入调研的基础上，进一步摸清了商业贿赂在政府采购领域内的主要表现形势、易发生问题的环节、规律和特点，进一步加强制度建设．规范政府采购行为。邯郸市政府采购从成立至今，共制定出台了48项制度和办法，其中有6项是针对治理政府采购领域的反商业贿赂专项工作制定的。严格操作程序，用制度管人，     

我国个人养老金制度参加意愿及影响因素分析——基于A省人民银行系统的问卷调查

近年来，随着国家对个人养老金制度的政策支持力度加大，作为我国养老保险体系第三支柱的个人养老金制度的发展明显提速，但作为自愿参与的制度安排，能否取得预期效果，关键在于广大群众的认可度和参与度，以及政策支持下的制度吸引力。本文基于对A省人民银行系统职工的问卷调查数据，采用二元logistic模型对人民银行系统参与个人养老金制度意愿情况进行了实证分析。结果显示：约三分之二的调查对象有较强的参加意愿，个人养老金制度市场空间和发展前景广阔。其中，制度认知程度、制度设计和税收优惠等因素显著影响个人养老金的参加意愿。建议通过加强制度宣传教育、健全运行管理机制、完善制度设计等措施，进一步提高个人养老金制度的认知度、公信力和吸引力。     

完善养老金个人账户——瑞典的经验及启示

养老问题一直是社会各界普遍关注的热点问题,近些年来,国际上有很多国家都对养老金制度进行了改革。现阶段在我国社会养老保险体系既有路径和资源约束条件下,我国养老金个人账户的运行与管理在实践中存在很多的难点、痛点问题,亟须破解。瑞典于1999年实施了养老金名义账户制改革,并且建立了多支柱的养老保险体系。此次养老保险制度改革使瑞典养老金制度实现了代际平衡和财务稳定,确保了制度有效良性运行。本文全面梳理了瑞典基本养老金个人账户制的实践历程,深刻分析其改革的内在逻辑及实施路径,为我国养老保险制度改革、完善个人账户和建立多层次社会保险体系提供有益的经验及启示。     

人民银行系统养老保险制度改革探索

随着我国社会养老保险体系改革的不断深化，人民银行系统养老保险制度改革势在必行。从逐步做实个人账户、调整个人账户规模、完善现有养老金增长机制、规范基本养老金的支付范围、积极发展“第二养老金”计划等方面稳步推行人民银行系统养老保险制度改革。     

科学确定养老金调整政策

养老金调整机制是基本养老保险制度的重要组成部分。改革开放以来,我国政府实行积极的养老金调整政策,特别是从2005年起,连续6年提高企业退休人员基本养老金,有效发挥了养老保险制度“减震器”和“安全网”的重要作用。在建立养老金科学调整机制的有益探索中,尽管积累了宝贵的经验,但也存在一些突出问题。     

让个人养老金更普惠可及

<正>在紧锣密鼓的政策推动和市场积极参与下，个人养老金制度正疾步前行。从国家层面来说，个人养老金制度被赋予应对人口老龄化挑战、弥补多支柱养老保险制度短板的使命任务；从个体层面来说，个人养老金制度让公众在实现未来老有颐养时有了提前储备，引导公众做好养老的科学合理规划。无论是模式选择、流程设计、税收优惠还是平台搭建，个人养老金制度无疑都是一项优质的制度供给。36个先行城市（地区）全力推进，短短3个月近3000万的参加人数或许就是有力的回应。     

我国养老保险制度科学发展的路径探析

目前,我国养老保险制度运行仍处于较大的风险中：制度模式未实现成功转型、覆盖范围过于狭窄、统筹层次明显偏低、财政投入不足和政府间责任划分不清、管理体制没有理顺。国外养老制度改革注重了制度的可及性、财务上的可持续性、基金的安全性和管理的有效性,为我国提供了可供借鉴的经验。本文提出了促进我国养老保险制度实现科学发展的路径：调整制度基本架构,建立针对非工薪人员的普惠式的国民基础年金（最低养老金）制度和针对工薪劳动者的公共养老金制度,确保全体国民享有养老保障;通过发行认可债券使养老金隐性负债显性化,并通过国家财政、国企分红、划拔国有资产、特别税收等方式逐年偿还;同时,自上而下一步到位实行全国统筹,解决养老金入不敷出、不易监管和保险关系跨地区转移与接续等诸多现实问题。     

如何有效防止养老金冒领,确保社保基金安全运营

社会保障体系不断完善,收支规模不断扩大,促进社会保障体系的规范和完善也都起到了重要作用。但随着养老金的社会化发放,"已去世人员领取养老金"现象时有发生,造成了社保基金的大量流失,进而影响到养老保险制度的安全运行。建立有效的防范冒领养老金机制已成为各级养老保险经办机构工作的重要内容和当务之急。     

港澳两地养老金制度的比较

养老金制度被公认为必须体现公平性,同时强调效率的价值和原则。除了在价值观念上,也需顾及养老金制度的充足性、可承担性、稳健性及可持续性的指标。本文将从这些角度,比较澳门和香港两地的养老金制度。     

精算平衡原则下的企业职工基本养老保险改革研究──基于制度“新人”的单体分析视角

现行企业职工基本养老保险制度存在许多问题,不公平也不可持续,不改革实现基础养老金全国统筹。在缴费和领取养老金待遇精算平衡的原则下,必须对现行制度进行有效改革。坚持共济与激励共存,以"超额累退"算法改革原来与在岗职工平均工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时的平均预期余命为除数,同时考虑生命共济因素,改革与个人指数化平均缴费工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时和退休后每年的平均预期余命为除数,改革个人账户养老金计发办法,建立养老金与缴费贡献和退休年龄密切相关的联系机制。此外要建立与工资增长挂钩的稳定的养老金调整机制,在公平可持续的制度下实现基础养老金全国统筹。     

泛欧个人养老金:欧盟养老金第三支柱的新抓手

泛欧个人养老金产品是欧盟经过8年酝酿和反复论证,2020年8月形成的一个全面的监管框架与产品规范。本文分析了泛欧个人养老金产品制度安排的主要内容和特征,认为其对欧盟发展养老金第三支柱具有重要意义,也可为我国养老金制度设计及投资管理所借鉴。     

湖北为省直企退人员开设“明白账”

4月25日，湖北省直管企业退休人员2012年调整增加的基本养老金和当月基本养老金一并发放到位，48万名企业退休人员发现：他们个人存折上的每笔养老金竟然标注得十分清楚。以前，湖北省直企退人员持有的养老金个人存折上的摘要栏里只标注“养老金”一项，     

建立"九项制度"规范农税征管

为确保农民负担不反弹及农业税应收尽收，2003年，湖北嘉鱼县渡普镇财政所建立和健全“九项制度”，规范农税征管。     

监管运行机制框架建设

组织管理理论认为，组织管理目标的实现主要取决于管理者贯彻管理的一系列原则。作为银行业监管机构组织管理中最根本性的“原则”，监管运行机制是确保实现有效监管目标的银行业监管工作制度、规范、办法及组织形式之间相互作用的过程和方式，构成了监管工作有序运转的基础平台。在梳理湖北省银监局成立两年来的监管工作及制度建设情况的基础上，本文借鉴银监会《提高我国银行业监管有效性中长期规划》和“四四六     

完善专业技术职务评审监督机制的思考

随着我国专业技术人才社会化评价体系的逐步建立，如何贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的基本目标和原则，进一步完善监督机制，将专业技术职务评审工作(包括资格评审和资格确认，下同)置于一个公开、公平、公正的制度环境之下，达到确保评审质量、择优选拔人才、有效激励人才的目的，是当前深化职称制度改革的一项重要课题。     

城镇职工基本养老金调整方案设计与检验

本文设计了包括刚性调整与公式化调整在内的五种养老金调整方案,在现行制度参数和优化制度参数情形下,从财务可持续性和待遇充足性双重视角检验这些方案的有效性。研究表明,在现行制度参数情形和单一优化制度参数情形下,五种方案均不能同时满足财务可持续性和待遇充足性要求,不存在有效的调整方案;在组合优化制度参数情形下,公式化调整养老金并将分享比例设定为0.54,可以实现制度财务可持续发展和保障退休职工基本生活。因此,深化基本养老保险制度改革,建立公式化的调整规则并科学厘定分享比例,是确保基本养老金得以持续合理调整的关键。