如何开展银行承包经营责任审计工作

农村金融体制改革不断深化,特别是实行行长负责制和承包经营责任制后,稽核审计部门如何发挥其监督作用,防止和克服承包经营中的短期行为保证承包经营责任制的不断完善和健康发展,是当前金融企业改革中应当研究解决的一个重要问题。1988年以来,我区各级农业银行稽核审计部门根据总行的精神积极地开展了承包经营责任的终结审计,这对推动承包经营责任制及时、顺利、正确地贯彻落实,促进经营承包制的顺利实行起到了一定的作用。由于这是一项新的工作,各行在认识上和作法上都很不一致。据此,本文试就银行承包经营责任审计的特点和作法提出一些粗浅的看法,共同商讨。     

承包经营前的资产审计评估问题

当前,审计机关对承包企业的资产进行审计评估是实行承包经营责任制和两权分离的前提;是国家对企业财产进行的一次全面大清理。这不但能摸清企业各类资产及盈亏的真实底数,划清经济责任,为科学测定标底、合理确定承包基数、签定承、发包合同提供依据,又能帮助中标者核实资产清除疑虑做到心中有数,防患于未然。为承包期中、期终审计奠定基础,这属于承包经营的事前审计。同时还是对离任承包人的业绩进行客观公证地评价。这属于承包的期终审计。即     

开展承包经营审计 促进完善承包经营责任制

随着我国企业承包经营责任制的全面推广,我区承包经营审计已在全区12个县市全面展开。为了搞好承包经营审计,促进完善承包经营责任制,我们开展了以下四个方面的工作。 一、开展承包前审计,确定合理的承包基数。实行承包经营,首要问题是如何确定合理的承包基数。从目前的情况来看,承包基数的确定,大致有两种情况。一种是以上年的实绩作为基数,一种是以前三年的平均水     

浅谈年度经济责任审计的内容方法及作用

经济责任审计是指内部审计部门和审计人员，受单位领导和干部管理部门委托，对企业内部或下属单位行政领导人任期内的经济责任制履行情况或经营目标实现情况，审查评价的一种监督活动。经济责任审计的内容兼有财务审计和经营审计的内容，即对财务活动的真实合法性进行审查，也对经营目标的实现情况和经济责任的履行情况进行客观公正评价。随着国企改革的不断深化，现代企业制度的逐步确定，以及国有资产所有权与经营权的分离，对企业经营活动真实性、合法性和效益性进行有效的监督显得越来越重要，尤其是对企业行政领导人的经济责任审计监督更加必要。近年来，集团公司坚持开展年度经济责任审计活动已充分证实了这一点。下面就经济责任审计的内容、方法、作用浅谈：     

经济责任审计的责任界定与制度完善

经济责任审计是对经济责任关系主体经济责任的履行情况进行监督、审查、评价和证明的审计方式。本文通过明晰经济责任审计界定,从探究审计方式方法改进、严循规章制度规范流程、明晰审计评价基本原则等措施来对经济责任审计制度进行完善,以期推进经济责任审计取得新发展。     

委托代理观下国有企业经济责任审计的风险导向研究

经济责任审计工作是在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中产生并逐步发展起来的。它始于1985年的厂长(经理)离任经济责任审计,经历了承包经营责任审计,1999年以后得到全面发展,2010年颁布《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。经济责任审计是现代审计理论与中国社会主义审计实践相结合而产生的一种制度创新,是一项具有中国特色的经济监督     

上海市杨浦区总工会从四个方面推进工会经审工作提高服务工会全局的能力

一是切实抓好实务审计为基础的经费和资产审查审计。坚持以经审组织为主体、经审干部为核心、“特约经审员”为骨干、社会审计力量为补充,年度安排,阶段实施,对同级工会经费预决算、下级工会经费和财务收支情况、各项专项资金使用情况、企业转改制后工会经费和资产情况、工会事业单位和投资单位经济效益、工会重大工程项目、工会主席离任经济责任等七个方面实行“必审”,提高经审监督质量。     

建阳市总工会抓好五方面强化工会经济活动规范动作

福建省建阳市总工会不断提高审查审计监督成效,促进工会经济活动的规范运作。一是拓宽审计审查领域。近几年,先后对全市13个乡镇（街道）工会换届、实施工会主席任期经济责任审计,对11家行政事业单位财政计拨工会经费列入财政预算及统一划拔情况进行审计,对25家地税代收企业的工会经费拔缴和财务收支进行审计审查,对16家自收工会经费单位的经费管理使用情况实施审计。     

应对经济责任审计发展趋势的创新思维

审计是一种特殊的经济控制，是保证和促进责任者全面、有效履行经济责任的重要手段。经济责任审计是一种新的审计控制形式，是指由审计机构和审计人员，对被审计单位或项目的财务收支以及由此产生的经济活动的经济性、效益性和效果性进行审查、分析、评价，提出改进建议。促进资金使用效益及提高管理水平的一种经济监督活动。     

经济责任审计在企业中的应用——基于南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司的审计实践

一、企业经济责任审计的内容经济责任审计是通过对领导干部任职期间所负责单位财务收支、重大经济决策、内部控制执行、个人经济责任等情况的全面审查和评价,定量分析领导干部的工作业绩和成效,正确评价其是否履行了相应的经济责任。经济责任审计是干部监督、选拔、任用、奖惩的重要参考依据,在干部监督管理工作中发挥着重要作用。1.经济责任审计的对象。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。在实际操作中审计对象与审计主体、审计目的、受托审计单位有关,企业中的审计对象是广义的审计对象,除了董事长外还     

农业资金审计讲座 第二讲 国有农场审计

农业资金审计讲座第二讲国有农场审计朱定九国有农场为国家投资兴办的农业企业。国有农场审计，包括对国有农场生产经营、财务收支、经济活动及农场场长经济责任审计等等。一、国有农场财务收支审计国有农场实行包括家庭农场在内的多层次的承包经营责任制，审计监督层次多...     

财经短讯

今年将试行高官经济责任审查制党内监督条例出台后,针对各级一把手的配套监督措施正在积极酝酿。中央有关部门今年将启动省部级高官经济责任审查制。通过随机试点,逐步探索,最终出台在全国范围实行的审查条例。全国政协委员、国家审计署副审计长令狐安表示,根据内地有关审计法规,各级审计部门已经对县级以下党政领导干部、国有企业负责人实行经济责任审计。这一规定受到各级地方政府的欢迎,在实施中扩大监督范围。除西藏自治区外,内地其他省、自治区、直辖市对所有市长也将进行经济责任审计。此外,还有部分省的党委、人大、政府机构正打算制…     

对基层工会主席离任经济责任审计的思考

中华全国总工会在《关于加强工会经费审计监督工作的意见》中指出，要加强以审计为基础的工会经费审计监督。常州市天宁区总工会经费审查委员会于2006年4月13日率先在全省开展了对首次离任的青龙街道办事处工会主席的离任经济责任审计（也就是任期经济责任审计），两年来已审计了十几位离任的工会主席。基本形成了制度化、经常化。     

经济责任审计与年度财务收支审计的结合应用

近些年,随着国民经济的高速发展,国家强化了针对各级政府以及相关部门审查的力度,而切实将经济责任审计以及财务收支审计工作做好,不单是本单位自身发展的需求,同时也是加强我国审计监督职能最为重要的一种手段。本文通过对经济责任审计以及财务收支审计的概念分析,探讨了二者的结合应用。     

第三讲 工会经费审查审计程序

随着社会主义市场经济体制的建立,工会的经济工作有了长足的发展,对工会经审工作提出了更高的要求。近几年,全总陆续下发了《关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《省级工会经费审查工作规范化建设标准》等文件,以规范、提升经审工作整体水平。全总书记处要求各级工会经审组织要在全面审计上狠下功夫,做到工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里,工会经济活动运行到哪里,工会经审工作就监督到哪里。全方位地监督工会的各项经济活动。本讲主要围绕经费审查和审计程序进行简要介绍。一、规范经费审查和审计程序的必要性几年来,经审…     

浅议现代企业制度下的内部审计

内部审计是企业管理的重要组成部分,是企业内部自我监督和自我约束机制的主要体现。笔者就如何搞好企业内部审计浅谈一点自己的体会。一、现代企业制度内部审计的职能传统企业制度中,内部审计的职能主要是监督职能,即企业法人指定内部审计机构或人员对企业内部各经济责任承担者履行经济责任的情况进行检查和督促。而现代企业内部监督的根本目的在于强化经营管理,提高经济效益。与之相适应,企业内部审计的职能就从经济监督中延伸出评价职能、维护职能和管理职能。评价职能主要表现在内部审计机构和人员通过对企业内部的经济活动进行审查,并根…     

人行内审部门 财会监督的重点

审计的主要功能是履行监督职责,主要任务还是审查财务收支的真实、合法,因此审计重点仍是财务审计。目前在人民银行各级分支机构设置的内审部门,其任务就是负责审计检查、监督和评价本单位会计财务活动是否真实、合法。新形势下人民银行财会审计监督的重点: (一)对会计凭证的审计监督。重点是审查会计凭证的真实     

浅谈企业经济责任审计

企业内部经济责任审计是指由独立的、有权威的、带强制性的机构和人员按照有关审计法规对从事生产、流通以及服务性活动的经济单位及所属内部非独立经济核算单位的经济活动 ,所进行的监督、评价、监证工作。其主要职能是独立评价企业的财务和经营活动 ,检查营私舞弊等行为 ,并检查所属单位遵守有关方针政策和制度情况及各项责任目标完成情况。它是企业的所有者对企业的整个管理程序的运作实效进行衡量 ,以及对某项经营活动的优势和劣势予以揭示的全过程。企业所有者和经营者形成了一种特殊的经济责任关系 ,承包关系所涉及的双方都担负一定的…     

浅议县级工会经审工作存在的问题及对策

近几年来,我市各县区总工会经审会认真贯彻落实全国总工会《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》(以下简称《意见》)和《中国工会审计条例》,围绕中心、服务大局,依法履行经审监督职责,大力加强经审会组织建设、制度建设和审计能力建设,不断拓宽审查审计领域,提高审查审计质量,充分发挥经审组织"审、帮、促"的职能作用,为促进收好、管好、用好工会经费,促进工会各项经济活动规范运作,促进工运事业健康发展做出     

经济责任审计的若干思考

经济责任审计由政府审计机关接受国家干部管理和监督机关的提请和委托,对各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企业、事业单位的法定代表人任职期间履行国家受托经济责任过程进行的监督和履行结果进行评价,以适当监控各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企、事业单位法定代表人在任职期间的经济决策、财政财务收支等各项管理活动的合理性、合法性、有效性;客观评价上述领导干部任职期间反映经济责任履行情况的各项资料、指标、数据的真实、可靠。自从1999年中央二办发布了《县级以下党政领导人员任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)以后,经济责任审计逐步为各级领导、各级审计机关、审计人员,甚至社会大众所关注、了解和熟悉。结合多年的实际工作情况,本人认为有必要就经济责任审计