探索建立失地农民社会保障安置途径的几点思考

随着宁夏回族自治区工业化、城镇化进程的快速推进,城镇范围必将显著扩张.越来越多的集体土地尤其是农民赖以生存的耕地被征收(用),转用为建设用地.大量农民变为失地农民,并且以后将生活在相对陌生的城镇里.然而要由农村意识转化为城市意识,并改变原有的生活、生产方式和行为,需要一个较长的磨合期和适应期.     

失地农民的征地补偿与社会保障——兼论构建复合型的失地农民社会保障制度

本文首先对有代表性的文献成果进行了再次梳理,并在此基础上,从对农地征用补偿内容、标准与分配使用等方面的认识入手,着重研讨和反思了"土地换保障"等思路的理论基础,最后结合实地调研情况,提出了构建复合型的失地农民社会保障制度的若干政策思路.     

失地农民社会保障问题探析

失地农民是城市化发展的必然结果,随着被征地农民群体不断扩大,如何解决好失地农民的就业和社会保障问题,已成为中国当前和今后一段时期内面临的一项紧迫而艰巨的任务。就当前失地农民社会保障中存在的主要问题展开探讨,并提出相应对策建议。     

失地农民社会保障制度探析

完善失地农民社会保障制度,是实现城乡发展一体化的必由之路,是解决传统保障方式功能弱化的有效途径,是实现农村经济可持续发展的基本前提。然而,由于立法体系及配套制度存在较大缺陷,导致失地农民各项权利难以得到保障,基于此,应当完善相关立法,保障失地农民权益;完善土地征用及补偿制度,规范政府征地行为;创新农村社会保障制度,多种途径安置失地农民。     

建立失地农民社会保障机制

由于我国长期的社会经济二元结构的制度安排,失地农民在丧失了依托土地所带来的就业机会、生活保障和基本社会保障权利的同时,无法获得与城市居民同等的社会保障权利,失地农民成为既有别于一般农民又不同于城市居民的边缘群体和弱势群体,面临着极大的社会风险.如何让数量庞大的失地农民得到基本的社会保障,已是一个非常紧迫、不容回避的现实问题.福建各级政府极为关注失地农民的社会保障问题,相应出台了就业保障、最低生活保障、基本养老保险、大病统筹医疗保险等各种措施,在保障机制的实践与创新方面进行了诸多有益的探索和尝试.我们认为,在目前尚未建立城乡统一的社会保障制度的情况下,失地农民的社会保障应充分考虑其群体细分情况,坚持分类分层分阶段逐步推进的原则与策略,积极而有效地维护和实现失地农民的基本社会保障权益.     

失地农民社会保障问题初探

失地农民的出现是工业化和城市化过程中不可避免的现象。文章介绍了我国失地农民社会保障现状,分析了失地农民社会保障体系阙如的原因和建立失地农民社会保障体系的紧迫性;最后,提出了建立失地农民社会保障体系的对策和建议:提高征地补偿标准、建立失地农民社会保障基金,加强社会保障基金的运营、管理。     

浅析失地农民社会保障问题

文章主要通过分析造成失地农民陷入困境的各种原因探寻解决这一群体社会保障的政策。文章认为可以通过构建失地农民社会保障体系，多元化发展巩固村级集体经济，多途径促进失地农民劳动就业．完善征地安置办法、进一步规范征用土地相关办法等行之有效的途径全面地乃至从根本上解决失地农民的生活保障问题。     

失地农民社会保障基金的设立与管理

为了保障失地农民的长远生存和发展,设立社会保障基金被证明是各国社会保障制度中较为成功的通行做法.鉴于我国的现实,本文认为必须多方面、多渠道筹集失地农民社会保障基金,同时加强和完善失地农民社会保障基金的营运和管理.     

失地农民的社会保障政策探讨

社会保障作为能够让全体国民共享发展成果的公共管理基本制度安排,在失地之后,由于农民的文化素质较低,所面临的风险在失去土地保障之后会变得相当高,随之对社会保障以及就业有着较高的需求。因此,失地农民的社会保障的建立和完善与解决就业出路是构建和谐社会完善社会主义新农村公共管理的重要内容。     

浅议失地农民的社会保障问题

随着城市化的发展,失地农民社会保障问题的重要性达到了前所未有的高度,解决好这一问题是构建和谐社会的重要保障,本文通过描述我国失地农民社会保障的现状及存在的问题并提出了对策建议,以期为该问题的解决提供参考。     

公民社会保障权与农村社会保障制度

构建农村社会保障制度,应以宪法赋予农村居民的社会保障权为依据,以实现城乡社会保障体系一体化为目标,加大中央政府资助力度,从完善社会救济制度起步,并着力于在农村建立重大公共传染性疾病的防治保障制度,同时还应在对城市居民养老保险和医疗保险实行"统账分离"的基础上,分步骤为农村居民提供社会统筹养老保险和医疗保险.     

完善我国社会保障制度的路径选择

社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统,担负着保证社会成员的基本生活水平,保持社会稳定,协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强我国社会保障制度建设的紧迫性和必要性,对当前我国社会保障制度中存在的问题进行了分析,并提出了完善我国社会保障制度的路径选择     

社会保障税与社会保障制度优化

社会保障税是指定用于社会保障的工薪税。本文分析了工薪税的税收归宿和劳动供给弹性的影响。当劳动供给弹性较小时 ,税收主要由劳动力负担 ,而且可能会增加就业压力 ;工薪税在劳动同质程度较高时可以取得较好的再分配效应。本文还描述了社会保障制度优化的理论过程。社会保障制度优化是指现收现付计划和强制储蓄计划的最优搭配 ,它以“黄金律”条件下的隔代帕累托改进为标准。就同代收入再分配而言 ,将收入再分配计划的目标定为提高受益人的受教育水平 ,而不是直接为其提供免费的社会福利 ,将有助于缓解收入再分配的代价。     

Willingness to Pay for Forest Property Rights and the Value of Increased Property Rights Security

This paper studies the willingness to pay (WTP) for forest property rights in Viet Nam. We do so by asking respondents to estimate the value of two different forest property rights regimes where only the level of property security differs and all other forest plot characteristics are constant. We use this information to identify the value of the property rights security. Our results reveal that a significant number of individuals are willing to pay for an additional area of forestland but that the amount offered appears to be inadequate to compensate sellers, as very few land market transactions actually take place. The results further indicate that income relates positively to WTP, irrespective of forest property regime. Wealth, age, and ethnicity also have an impact on the amount households are willing to pay. As expected, there was a significant mark-up on the more secure right. Econometric estimates of the difference between the WTP for secure and insecure property rights show that a higher level of female education, and household age decrease the difference between the two WTP measures while the difference tends to increase as income improves. This has important policy implications, as it indicates that households tend to evaluate the property rights institutions differently.     

论社会保障税与社会保障的可持续发展

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求。但是现行社会保障收费制度越来越难以满足社会保障对资金的庞大需求,社会保障资金筹措困难,社会保障筹资方式的弊端日益凸显。为了进一步健全社会保障体系,解决当前和今后社会保障资金的来源问题,开征社会保障税已成为当务之急。     

Social Security Income and Health Care Spending: Evidence from the Social Security Notch

In this paper, I exploit Social Security legislation changes to identify the causal effect of Social Security income on out‐of‐pocket medical expenditures of the elderly. Using the 1986–1994 Consumer Expenditure Survey and an instrumental variables strategy, the empirical results show that health care expenditures are responsive to changes in Social Security income for elderly individuals with less than a high‐school education. The estimated income elasticities are between 1.41 and 3.47, depending on the outcome measures, and are statistically significant at conventional levels. The findings are in contrast to existing studies that find a small income elasticity at the individual/household level.     

中国失地农民养老保障实践模式的公平性探析

失地农民养老保障建设在实践中形成了多种模式,选取了几种有代表性的模式进行公平性分析。在覆盖对象、筹资方式、缴费及给付、基金管理等方面,失地农民养老保障模式都存在一定问题,不利于社会公平目标的实现。另外,通过对各种模式进行对比分析,认为将失地农民纳入城保,从公平角度来看,优于其他几种模式。因此,在建立统一的失地农民养老保障制度中,应该借鉴实践经验,注重社会公平,以完善我国养老保障体系。