对进口旧机电产品装运前预检验的探讨

1 前言 随着我国经济的快速发展,进口旧机电产品越来越多,违规进口旧机电产品的问题也随之而来.为了加强进口旧机电产品的检验监督管理,国家质检总局相继发布了<进口旧机电产品检验监督管理办法>和<进口旧机电产品检验监督程序规定>等相关文件,明确了我国对进口旧机电产品的检验监督管理工作要求,对有关进口旧机电产品实施装运前预检验,经检验不符合我国有关安全、卫生和环保等国家技术规范强制性要求的,禁止进入中国销售、安装和使用.     

浅谈进口旧设备到货检验监管工作重点

1 前言 国家质检总局颁发的<进口旧机电产品检验监督管理办法>(以下简称办法)和<进口旧机电产品检验监督程序规定>(以下简称规定),规范了旧机电产品进口的检验监管工作,有效地减少了不合格进口旧机电产品的危害.     

进口机电产品货证不符案例浅析

进口机电产品是国家关注的高风险敏感进口商品。为防止不符合安全、环保、卫生、健康要求的机电产品和存在欺诈行为的产品进入我国,国家制定了严格的法律法规规范对进口机电产品进行管理,确立了对旧进口机电产品备案、装运前预检验、到货检验和监督管理四个环节的法定检验监管模式。作为口岸部门，则必须严把进口机电产品入境查验的第一道防线，建立对进口机电产品的口岸部门有效的监管模式。     

进口二手工业机器设备液压传动与控制系统危险源识别和评价方法研究

国家质检总局<进口旧机电产品检验监督管理办法>(国家质检总局令[2002]37号)是进口机电产品的检验监管重点从品名、数量、规格型号等商业属性检验向安全、卫生、环保、反欺诈转移的标志性技术措施,是进口机电产品检验监管模式转变的里程碑.对进口旧工业设备安全隐患的检验是一项复杂的符合评定工作,本文立足于进口旧机电出国装运前预检验的实践,从工业机器设备液压传动系统的危险源识别着手,在对液压传动系统的危险源分类分析的基础上,确立了进口旧工业设备中的液压传动和控制系统装置的危险源的识别、核查、与评价思路,为进口二手设备中的液压系统安全性能检验和评价提供思路以及方法借鉴.     

进口旧机电产品以旧充新增多现象应引起重视

2005年1月以来,中山检验检疫局先后查获4批以旧充新的进口旧机电产品,其中有两批不符合规定的进口旧机电产品已做退货处理。中山检验检疫局严把国门,堵住不合格商品进入,对维护生产安全、保护人身健康、保护环境、配合国家产业政策调整发挥了积极作用。随着中山市开放型经济的发展,商品进出口总量飞速增长,国外企业进入中山市办厂的越来越多,很多独资或合资企业购头了大量的二手生产设备。据统计,2004年,中山市共进口旧机电产品近1000批,货值达4000万美元,其中检出不合格旧机电产品60批,进行行政处罚及退货的5批。旧机电产品的进口,往往是与…     

风险评价与进口旧机电产品装运前预检验

进口旧机电产品的检验监督管理工作包括备案、装运前预检验、到货检验和监督管理.装运前预检验是阻止不符合安全、卫生、环保要求的旧机电产品输入的最为有效手段之一.旧机电产品涉及行业面广,种类繁多,复杂多变,实施检验需要有很强的专业知识,较多的人力资源,较长的检验时间,必要的检测仪器设备,是预检验机构在境外开展工作所难具备的.在人手少,任务重,时间紧,条件差的情况下,如何有效地开展工作,发现问题,消除隐患,防患于未然?本文以厦门局机电处对新加坡某公司拟迁往厦门的旧印刷设备实施装运前预检验为例,探讨如何应用风险评价技术,对进口旧机电产品实施装运前预检验.     

探讨进口再利用旧机电产品检验监管

随着我国外贸经济的迅速发展,近年来进口旧机电产品数量增长迅速,进口旧机电设备的种类繁多、用途广泛。在进口旧机电设备中,有一种类型的设备不同于进口再制造用途的旧机电设备,其具备一定的再利用价值,通过对其维修恢复全部或部分原有功能,并在此基础上对其实施专业化设计、系统化改造和集成化利用,并与其他产品组成具有与原有功能不同功能的完整设备并满足整体设计性能和功能的旧机电产品。此类进口旧机电产品不同于一般进口机电产品,与     

进口旧机电产品质量不容乐观

记者从广东检验检疫局获悉，随着广东加工贸易的迅速发展，近年来广东地区进口旧机电产品增长迅速。据统计,2006年,广东检验检痤局共受理进口旧机电产品备案申请11065批次，同比增长1033％货值总计金额迭63亿美元。     

我国进口旧机电存在的问题及对策

近年来，伴随着我国对外贸易的快速发展和利用外资的逐年增多，旧机电产品进口也呈现上升趋势。旧机电产品的进口，在一定程度上促进了国内工业企业的技术改造，填补了某些生产领域的技术空白，但是，国外旧机电产品也同样存在安全、卫生和环保等方面的诸多隐患。目前进口旧机电产品的单位主要为外商(包括台商)独资企业和中外合资企业的外方投资方，     

一起装运前预检验案例分析

自我国对进口旧机电实行备案制度以来，苏州检验检疫局已经对数十家企业准备进口的旧机电设备完成了装运前预检验工作。由于苏州是IT企业比较集中的地区，企业进口的旧机电设备技术含量都比较高，这就要求我们的检验员具备较高的专业素质，同时又要求我们不断积累经验以应对新情况的出现。     

进口冲压类机床的检验与监管

随着苏州地区加工贸易的迅速发展,近年来进口机电产品数量增长迅速,但质量不容乐观,特别是进口冲压类机床产品质量问题尤为突出.据统计,2007年苏州检验检疫局检验进口冲压类机床273批,检验金额6272.2万美元,检验发现其中不合格91批,不合格金额1724-3万美元,检验不合格分别占总批次、金额的33.3%和27.5%,其不合格率远高于其他机电产品的不合格率.     

面对问题多多的进口旧机电设备检验检疫部门该做些什么

近年,我国经济的迅猛发展和吸引外资力度的不断加大,进口旧机电产品逐年呈上升势态。南海地区随着招商引资力度不断加大,进口成套生产设备(包括旧设备)和工程机械明显增多,2005年进口旧机电产品1091批,货值4103万美元,分别比2004年同期增长336.4%及445.3%。其中旧工程机械959批     

详解机电产品进口

商务部、海关总署和质检总局联合发布的《重点旧机电产品进口管理办法》、《机电产品进口管理办法》和《机电产品进口自动许可实施办法》施行一段时间了，但企业对相关政策的理解仍存在一些模糊认识，梳理三个《办法》中的有关规定，可发现纳入《进口许可证目录》的重点旧机电产品及纳入《进口自动许可机电产品目录》的机电产品在进口时主要分以下几种情况。     

海关对部分取消配额、许可证和特定管理的机电产品的监管要求

为了适应对外开放和经济体制改革的需要,自2001年1月15日起,国家取消20种机电产品的配额、许可证和特定管理。为此,海关日前明确对上述机电产品的监管要求,内容如下:一、进口上述20种机电产品中的新设备时,海关凭各地区、部门机电产品进出口办公室签发的《机电产品进口登记表》办理验放手续。二、为加强对旧机电产品的管理,进口上述20种机电产品中的旧设备时,仍按照《关于加强旧机电产品进口管理的通知》(国经贸机[1997]877号)和《关于加强旧机电产品进口管理的补充通知》([1998]外经贸机电发第555号)的规定,海关凭外经贸部机电司签发的《机电产品进口登记表》验放。三、根据外经贸部、海关总署《关于加工贸易设备有关问题的通知》     

解析进口机电设备以旧报新行为

在检验检疫执法把关工作中,经常发现进口的机电设备与收货人申报不符的情况,其中,尤其以旧设备申报为新设备的行为居多。新的《商检法实施条例》增加了对进口旧机电产品检验管理的规定,并设置了相应的处罚条款。为便于一线检验检疫行     

风险管理在再制造用途机电产品进口检验监管领域的应用研究

为发展循环经济，国家宏观经济管理部门已开始尝试对部分旧机电产品进行再制造试点。针对这种情况，本文运用风险管理的理论和方法，探讨检验检疫部门如何科学地、客观地实施检验监管，并控制进口再制造用途机电产品的风险，定性、定量分析和评估检验监管措施的合理性、必要性、充分性。     

以旧充新进口机电产品的判别

在进口机电产品检验工作中,为了弄清事实,对进口行为进行定性判断,根据商检法及其实施条例做出后续处理,就必须对涉嫌以旧充新的进口机电产品进行新旧判别和确认.机电产品由于种类多、品种杂、制造水平差异大、使用及维护程度千差万别,新旧判别有时并不一目了然,甚至有的企业或出口商为了逃避监管,事先在设备上做了手脚,则更难判断.     

谈《条例》第十五三条的适用——由一起进口旧机电设备案引发的思考

2005年12月6日，在新的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《条例》）刚施行的第六天，苏州检验检疫局工作人员在现场检验时发现某企业申报进口的一台价值42982美元的成型模严重锈蚀，电线老化，污迹斑斑，确认为旧设备。由于该企业未依法办理旧机电备案手续，遂予以立案调查。在调查过程中，该企业对违法事实供认不讳。同时，调查人员发现，该企业在2005年进口未经过备案的旧机电产品被立案查处已是第三起，一个月前还刚被该局处罚过。最终，苏州检验检疫局依据《条例》第五十三条第三款的规定，对该公司予以责令退货并处以8万元的行政罚款。此案也是《条例》施行后，苏州检验检疫局适用《条例》规定处理的第一案。正因为是第一案，所以在处理过程中，就本案的法律适用和处罚金额的确定问题，办案人员都费了一番思量。     

进口旧机电产品的检验和监管

本文对当前旧机电产品进口中存在的问题和危害、个别企业"逃检"漏检"的原因和手法、检验检疫部门如何加强检验监管的对策和措施进行分析和探讨.     

对进口旧机电产品安全风险评价的研究

简述了风险评价的一般概念和内容，以及对旧机电产品进行评价的限制规范，论述了对进口旧机电产品风险因素的识别，并采用定性和定量相结合的方法，对进口旧机电产品的安全风险具体评价方法进行了研究。