金融创新中应正确处理的几个关系

加入WTO后，加快我国金融创新显得十分迫切。作认为，金融创新中必须正确处理趋利与避险、金融创新与审慎监管、统一的货币政策与灵活的利率政策、同业竞争与行业自律、引进人才与培养人才的关系，从而更好地解决在金融创新的主体、环境、监管、人才等方面还存在的一些问题，推动金融创新的发展。     

构建WTO框架下的银行有效监管机制

加入WTO必将加速我国经济的市场化进程。在金融领域，我国银行监管将面临以下突出问题：金融环境的复杂性与监管方式不完善的矛盾、一经营趋势与分业监管体制的矛盾、监管标准国际化与监管法制不健全的、监管透明度原则与市场约束不足的矛盾、金融创新的活跃与监管创新相对滞后的矛盾、风险控制和转移与市场退出机制缺陷的矛盾。如何以金融监管结构、方法、手段的改革和创新来反映金融结构的变化，提高在对外开放条件下银行监管的有效性，是摆在我们面前的一个紧迫课题。     

“基于自利性监督对方的有效性”质疑

美国这次由次贷产品创新、次贷业务蔓延引发的次贷危机并演变为金融危机，暴露美国多年来“重创新、轻监管”的金融发展与监管模式的严重缺陷。美国这种金融发展与监管模式的确立，与美联储前主席格林斯潘（Alan Greenspan）长期奉行的金融发展与监管的理念有关。     

数字金融监管创新的法经济学研究

以法经济学相关理论为依据探寻数字金融监管创新的理论逻辑，运用法经济学善用的演化博弈分析方法，对监管机关、数字金融平台与消费者进行三方演化博弈及稳定性策略分析，考虑从三个方面进行创新：监管思路创新，明确监管对数字金融健康有序发展的驱动作用；监管机制创新，探索并完善试验性监管机制，实现监管的提前介入；监管手段创新，充分利用监管科技，使不同阶段的监管激励手段合理化。     

现代金融业务创新条件架构的研究

金融业务创新是金融创新的一部分，金融创新主要内容包括各种金融工具，支付清算手段，金融组织与监管制度等的创新与革新。     

从《同业拆借管理办法》看货币市场监管理念调整

本文在介绍《同业拆借管理办法》的基础上，通过对监管制度、监管手段、监管方式和责任方面新规则的分析，揭示了面对金融全球化和金融创新的趋势，监管当局在货币市场监管理念上从侧重金融安全到金融效率与金融安全兼顾的适时调整。     

我国金融科技监管沙盒实施现状、问题及对策

在科学技术不断深入金融行业的背景下，为防范金融科技风险的蔓延，国际上陆续采用了监管沙盒模式对金融科技创新进行监管。本文在分析我国金融科技监管沙盒实施的运作流程和基本情况的基础上，总结了我国金融科技监管沙盒的实施特点，探讨了我国金融科技监管沙盒存在着准入程序单一化、分业监管带来的非协调性、金融科技创新测试产品的同质化和监管法律的细节未完善等问题，并结合国际上的监管沙盒实施经验和我国的实际情况对我国金融科技监管沙盒实施的不足之处提出了设立多元化准入程序和差异化测试时间、打造双峰监管体系、建立监管沙盒信息共享机制和完善金融科技与金融消费者权益保护法律法规等改进建议。     

审慎视角下金融科技平台企业监管研究

符合金融发展规律的金融监管不会抑制金融创新，但风险承担能力与风险承担水平匹配应是金融科技监管的底线原则，且能够有效解决规范与发展的对立统一问题。本文认为，即使是在“监管沙盒”中进行创新试验，也应要求金融科技平台企业的风险承担大小与其风险承担能力相一致，这样金融科技平台企业才能够“走出沙盒”。本文首先从实然性、必然性和应然性三个角度论述了对金融科技平台企业实施监管的原因，并提出了审慎监管应遵守的四个原则：科技服务与金融服务分业监管原则、合规监管上升至风险监管原则、全面风险管理原则、加强服务实体经济能力原则。之后，从公司治理体系、偿付能力监管与流动性监管双支柱框架、监管当局监督检查、信息披露以及宏观审慎视角提出了对金融科技平台企业实施审慎监管的方案。     

我国监管沙盒机制发展路径研究

金融科技在助推金融创新与监管创新方面产生重大作用，但金融产业与现代信息技术结合产生的系统性风险与监管挑战也成为目前亟待解决的难题。在此背景下，为寻求鼓励金融创新与防范金融风险之间的平衡，英国率先推出“监管沙盒”机制。本文从该制度所蕴含的价值理念出发，梳理国际上监管沙盒适用的各种模式与产生的问题，并对中国目前该制度的试点情况进行分析讨论，针对当前中国该制度运行存在的问题提出相应建议，对监管科技的发展提出优化建议，以促进金融效率与安全的动态平衡，协调各方主体利益。     

略论金融创新与强化中央银行监管

略论金融创新与强化中央银行监管汤大杰深化金融改革，建立市场金融运行体制，放松管制，促进创新（包括市场、工具、技术和管理创新），是国有专业银行向商业银行转化的必然取向；但在社会主义市场经济模式下，转换中央银行职能，强化金融机构监管，维护金融体系的安全和...     

制度安排、金融创新与银行监管有效性

金融制度安排、金融创新与银行监管存在着辩证关系。监管体制差异、监管内容的不同以及监管执行力的差别等,都会导致金融创新与金融监管绩效之间的不同组合。在中国经济转轨和市场全面开放的双重背景下,只有完善现有的银行监管制度,才能既保持金融稳定运行,又能推动金融创新健康发展。     

我国监管沙盒的法律制度构建研究

监管沙盒是一种可兼顾金融创新发展与金融风险防范的监管模式,其本质为前准入监管、差异化监管和临时性监管,并提供了金融监管机构与金融创新主体的互动机制,有助于推动金融科技和金融创新的健康有序发展。本文在对监管沙盒的本质特征进行厘清的基础上,对我国引入监管沙盒的必要性与具体的法律制度构建进行深入分析。研究表明,我国可以考虑引入监管沙盒制度,增进金融监管机构与金融创新主体之间的良性互动,减少金融创新的监管成本。结合我国实际,应允许正规金融机构与"准金融机构"申请监管沙盒测试,并明确中央金融监管部门与省级地方金融管理部门作为监管沙盒的实施主体。在监管沙盒的具体实施过程中,应强调底线监管思维,并采取消费者测试库与风险补偿等消费者保护措施。     

对金融科技监管的认知:变化、差异与方向

金融科技监管在全球范围内尚无统一认知,本文从重大事件、对金融科技的需求偏好以及技术冲击三个变量出发,观察了学术界与监管当局对于金融科技监管的认知变化,对比了美国、英国与中国的认知差异。研究发现,2016年以前,主流认知认为金融科技监管与金融监管并不相同,监管自治、创新与监管平衡、金融科技的特殊风险被用来解释金融科技监管的独特性,但各方在解释层面并未达成共识。与此同时所开展的金融科技监管实践,却表现出与金融监管相同的特点,并没有脱离宏观审慎、微观审慎与行为监管三位一体的金融监管理念框架,其中中美两国重视金融科技的宏微观审慎监管,英国则侧重金融科技的行为监管。2016年以来,以监管科技为首的金融科技创新应用的快速发展,导致金融科技监管呈现出越来越不同于传统金融监管的特征,被视为是修正认知并影响监管实践的重要力量,其中英国强化了监管科技即金融科技监管的认知,继续探索有别于传统监管的监管工具与监管科技创新。美国开始重视金融科技的特殊性,在功能监管的框架下创新金融科技监管。中国则强调对金融科技的宏观审慎监管,探索金融科技基础设施对监管的赋能。     

科技通讯

<正>央行：将与港澳进一步深化大湾区金融科技创新监管合作近日,中国人民银行、香港金融管理局、澳门金融管理局共同签署《关于在粤港澳大湾区深化金融科技创新监管合作的谅解备忘录》（以下简称《谅解备忘录》）,将中国人民银行金融科技创新监管工具、香港金融管理局金融科技监管沙盒、澳门金融管理局创新金融科技试行项目的监管要求进行联网对接,依法合规持续深化金融科技创新交流合作,     

略论我国金融监应对金融创新挑战的策略

加入WTO后中国的金融业面临全方位的挑战，金融监管尤其是银行监管将如何面对金融创新带来的变化和挑战，以提高监管有效性。本文从风险监管的角度出发提出应对金融创新的策略，首先按照五个原则调整监理念和思路，其次应建立适应创新的监管框架和标准，改进传统监管方式，提高监管技术合量。最后提出同步推进相关改革营造适应金融创新的市场主体和基础。     

金融科技监管的国际经验借鉴及政策建议

国际金融危机之后,金融科技发展及其监管受到越来越多的关注,英国、欧盟等国家或地区的监管当局在宽严相济强化监管履职、拓展边界创新监管手段等方面做了很多有益的探索。本文在梳理分析金融科技发展带来的益处、监管的必要性、金融科技与监管科技两者关系的基础上,对金融科技国际监管经验及其最新实践进行了归纳总结,并介绍了监管认识上的两种误区,即过度关注金融科技创新的积极影响而放松监管、只关注国内金融稳定而与国际监管合作不够。对我国而言,应坚持合理适度监管原则、借鉴"监管沙箱"有益经验、推出金融助推工具、坚持市场导向推动金融改革、强化审慎监管和行为监管、加强国际合作推动监管趋同,以在有效防控风险的前提下推动金融科技创新。     

论金融创新与金融监管

金融创新促进了金融改革，但在创新过程中也带来了一些问题，如使金融体系的稳定性下降，使金融体系面险加大，使金融监管的有效性被削弱等。金融创新也给中央银行的监管带来了新的课题，监管当局必须适应新形势的需要，转变监管理念，运用现代技术，完善监管体系，防范金融风险的发生。     

“监管沙盒”模式下消费者保护策略研究

我国于2019年开始对监管沙盒制度进行探索，并以北京市为试点率先开展金融科技创新监管试验。监管沙盒制度可以破解金融创新与金融监管不同步的难题，在保障金融安全的基础上，释放更多的金融科技创新活力。但是，金融创新科技以更快的速度进入市场，有可能因为存在技术缺陷、安全隐患给消费者权益保护带来更大的风险。本文在总结英国、澳大利亚、韩国、日本等国家消费者保护制度经验的基础上，提出了完善我国消费者权益保护的具体措施：对测试进行必要限制、明确经营者告知义务、明确经营者赔偿责任、设置多样的纠纷解决机制、设置合理的测试退出机制等。     

金融创新中的中小投资者权益保护

如何在金融创新中保护好中小投资者的权益，成为今后我国金融市场发展中必须加以解决的重要问题。政府金融监管部门必须紧跟金融创新的步伐，在完善监管立法的基础之上，从机构的设置、职能的加强、方式的转换等多个方面，进行创新监管、适时监管，并积极引导金融行业加强自律管理，引导中小投资者加强自我保护。     

众筹融资将何去何从

针对新金融产业的监管制度应根据不同业务性质和风险水平，以透明化、市场化和规范化为方向，兼顾创新与监管，为其匹配有针对性的、合理的监管制度，在尊重互联网金融自身规律的同时，保证资金安全和防范风险。