今年宏观调控的取向

一、继续保持政府公共投资的强度．确保启动经济一次成功要吸取日本6次启动经济不成功的教训，1998年启用财政手段扩大政府公共投资开支的政策至少在今后两年中要保持连续性，1999年要利用灾区重建机会，适当扩大政府公共投资规模。1999年新增公共投资部分要更多用于中央财政代地方政府发债筹资，解决地方政府责权范围内基础设施建设资金来源。二、深化经济体制改革．实行配套政策刺激企业投资热情政府对基础设施建设的公共投资主要对经济景气回升起杠杆作用，要使启动经济政策真正见效，必须刺激民间投资热情较快回升；在转轨时期，政府除…     

关于基本建设年度决算报表的分析与研究

政府投资作为全社会固定资产投资的重要组成部分,是政府提供基本公共服务和调控宏观经济的重要手段。近年来政府投资在保障性安居工程、农村民生工程和农业基础设施、重大基础设施建设、教育卫生等社会事业发展、生态     

浅谈政府补助的会计核算

随着社会经济的发展，企业与个人、企业与企业、企业与政府甚至与国际上的很多组织之间的联系越来越多，国家为了促进某些产业的发展，扶持某些地区经济的增长，总之为了进行一定的宏观调控，政府会向企业提供各种形式的政府援助。所谓政府援助，是指政府给符合一定标准的企业提供某种经济利益，包括政府补助、减免税款、低息或无息贷款等。政府为改善企业的一般经营环境而采取的措施，如在开发区提供基础设施、给予投资优惠等，不包括在政府援助内。本文将对政府补助的会计核算作一简介。     

我国PPP模式及其运作研究

中国经济的高速发展,要求我们扩大对基础设施的供应。长期以来,我国的基础设施是由政府提供,而仅仅依靠政府投资存在着局限性,这种局限性不仅表现在资金上,还表现在政府提供基础设施时面临的相互冲突的需求:市场需求与社会需求的矛盾。融资渠道多元化是必有之路,以吸引社会上的闲散资金、引进先进技术和管理方法。本文在澄清PPP模式概念以及其使用范围的基础上,论述了PPP模式的组织形式及其运作程序。     

经济发展进程中的基础设施投资结构变迁

本文构建了经济发展进程与基础设施投资结构变迁的理论模型,并采用1998～2013年间省际面板数据对理论模型进行了实证检验。研究表明：在经济增长水平较低时,一般性基础设施投资对经济增长激励效应更强,但对自主创新演变影响较弱;在经济增长水平较高时,科技型基础设施投资对经济增长和自主创新激励效应均强于一般性基础设施投资。因此,政府在制定基础设施投资结构变迁政策时需同时兼顾自主创新目标和经济增长目标,根据两类基础设施投资边际效应的相对大小恰当地实施基础设施投资结构变迁,以最大限度地释放经济增长潜力。     

城市基础设施经营机制的改革--市场化

我国城市基础市政公用设施供给不足,另一方面建设资金严重匮乏,投资结构不尽合理,制约了它的发展.城市基础设施经营机制的改革--市场化势在必行.市场化意味着城市基础设施产品和服务可以由政府以外的经济主体来投资建设和经营,并向公众提供.但是政府要对其进入条件、价格合理性、产品的技术质量等进行适当的干预.     

中央与地方基础设施建设投资分析

基础设施建设对于社会经济的发展有不可替代的作用,然而中央与地方政府投资分配的不合理阻碍了基础设施的建设,影响了地方及全国经济的发展,分析了中央和地方政府投资原因,对二者进行了博弈分析,最后提出了规范措施。     

我国民间投资区位选择变化及其实证分析

本文根据区域经济发展理论、区位选择理论和聚集效应理论，通过建立局部调整模型，从当地的上一期民间投资数量、市场容量、政府规模及基础设施水平四个方面，对1996～2002年期间我国东部、中部和西部地区的民间投资状况进行了计量分析，得出以下结论：本期民间投资与前期民间投资数量、市场容量及基础设施水平都呈现正相关关系，而与政府规模呈现负相关关系。本文还就各因素给出相应的政策建议。     

关于私营企业适度参予基础设施建设与管理刍议

随着我国市场经济的发展和完善，私营企业是否可以进入基础设施行业是一个极为敏感的政治话题，也是一个极富探索性的经济话题。立足于中国目前的现实经济条件，允许私营企业进入基础设施行业，是生产力发展的客观要求，私营企业自己也已开始了进入基础设施供给的实践过程。政府作为基础设施的主要供给者，如何对私营企业进行有效的管理，从而确保其经济性和服务性的统一，是一个亟待解决的问题，本文将对以上问题进行简要探讨。一、政府的理性经济抉择：和营企业适度参于基础设施供给。1、私营企业适应多于基础设施供给，能为经济发展提供…     

高技术产业发展中的自组织机制

在体制改革的大潮中，我国高技术产业有了迅速发展。除政府的大力支持外，这与高技术产业本身发展的内在机制有关。 首先是自扩展机制。高技术产业创造的高额利润和巨额税金，不仅为社会增添了财富，而且为建立良好的经济环境和本企业的进一步发展提供了资金。政府进行基础设施的投资，大多要从税收中得到补偿；企业规模的扩大主要是靠自身利润的积累来扩大再生产。由于高技术产业有较高的效益，利税较大，因此，在资金相同的情况下，相对于其它产业而言，往往能够为基础设施和自身扩大再生产提供更多的资金，促使本地区的经济和自身的规模…     

科学发展观应成为四万亿救市资金的主导

在全球经济形势继续低迷，国内外各种复杂因素不断叠加的情况下，国务院日前正式对外公布了未来两年我国高达4万亿元的政府投资刺激经济方案。其中，将成为救市资金主要流向的铁路、公路和机场等重大基础设施建设，尤其引人关注。国家发展和改革委员会也明确表示，政府投资将优先安排符合投向，并可以迅速形成实物工作量的在建项目。     

政府投资项目建设管理模式的思考

政府投资项目一般是指道路、电力、市政、通信等与人民日常生活息息相关的基础设施．建设项目，它既有赢利性的，也有非赢利性的。对于赢利性的公共项目，一般由企业投资或企业与政府共同投资。这种建设模式比较完善。而非赢利性的政府投资项目，传统的管理是由政府组织建设，因此也称为政府投资项目。     

公路工程造价审计的几点看法

加大基础设施投资，拉动经济增长是我国国民经济和长远发展的需要。新建公路及公路改造是现阶段我省基础设施铁重要组成部分，各级政府十分关注建设项目资金的使用效果。因此建设项目工程决算是否反映了建设项目的真实面目，是否存在多列工程量、高估冒算等问题，是摆在审计机关面前的一项重要任务同时也是如何搞好投资审计的一个值得探讨的课题。下面笔根据平时的工作实践谈点看法。     

从政府审计谈建设项目管理制度缺陷与完善

随着我国经济的快速发展,国家经济实力的加强,政府加大了基础设施的投资力度,政府投资项目越来越多,但法律环境发生变化,各方面的问题也凸现出来,本文拟就政府投资建设项目管理制度中存在的问题及如何完善作一探讨。     

PFI模式在基础设施建设中的应用研究

引言 基础设施是指为政治、经济、社会、文化发展及居民生活提供公共服务的各种要素的总和.主要是指交通系统、电力、电信、供水、供气、污水及废弃物处理、港口和机场等公用事业和公共工程.在我国,长期以来,基础设施的投入或通过政府财政支出安排,或主要采用政府向社会、银行、国外的间接融资来实现,但是由政府投资建设基础设施出现的高投入、低效率和资源的高消耗,已成为一个世界性的问题(世界银行,1995年).正是这个原因,引发了世界范围内的基础设施产出方式的制度创新.     

北京：今年将投入150亿元东扩

本刊讯参加北京科博会的北京朝阳展团相关负责人日前介绍，今年正式启动的CBD（商务中心区）东扩规划区——传媒高地、国际图书店、国际文化剧场预留项目用地都将在第十二届北京科博会上亮相。CBD今年计划投资150亿元进行东扩，其中包括政府投资和社会投资，政府投资包括基础设施建设以及楼字经济的服务。     

城市基础设施投资主体多元化

改革开放以来，城市化进程加快，迫切需要增加对城市基础设施建设资金的投入。政府作为城市基础设施单一的投资主体早已不适应时代发展的需要。因此，迫切需要加大城市基础设施投资体制的改革力度，发展，完善投资主体多元化制度，分析了政府在投资主体多元化的多重角色。同时探讨了城市基础设施投资主体多元化的实施对策和要注意的问题。     

提升基础设施投资效率 增强投资增长可持续性

改革开放以来，我国基础设施投资整体保持快速增长，在宏观调控中发挥了重要作用。基础设施投资结构随着经济发展逐渐从能源、交通等领域向水利、环境和公共设施管理以及新型基础设施倾斜，西部中部地区基础设施投资相继加速，发展水平明显提升。当前，我国基础设施发展不平衡不充分问题仍较突出，与建设现代化基础设施体系要求相比仍有较大差距。与此同时，基础设施投资增长面临的资金、土地、环境等要素制约明显增加。建议从加强项目谋划和储备、构建基础设施投资长期低成本融资机制、优化地方政府专项债券使用、创新基础设施投融资模式、强化用地用能保障等方面，增强基础设施投资增长可持续性。     

加强国有资产管理中的政府理性

一、国有资产投资中的政府配置资源选择国有资产投资的两个主要内容是投资领域和投资主体投资决策范围界定，这两个问题均与政府配置资源职能相联系。1．政府配置资源的范围选择直接影响国有资产投资领域。政府配置资源是对市场配置资源基础性作用的补充和矫正。西方经济学从市场机制和政府机制（政府财政机制）、个人商品和公共商品的对应关系角度对此进行了阐述，主要的结论是对完全和纯粹的公共商品应由政府按市场原则提供；对完全的和纯粹个人商品应由企业经过市场提供；对介于中间状态的非纯公共商品和外溢性较强的个人商品，也应由企…     

基础设施BOT项目中的政府担保与最优特许期

为了吸引国内外财团、公司企业,以及个人等非政府投资主体投资于中国基础设施项目建设,政府必须对投资者无法通过市场行为进行控制的非市场风险因素提供担保。本文在分析基础设施项目政府担保行为的基础上,将政府担保价值引入特许期谈判博弈模型,分析政府担保对最优特许期决策的影响,并为政府特许期决策提供政策建议。