改革预期、动态博弈与专项中央银行票据兑付北大核心

专项票据是新一轮农村信用社改革中主要的资金支持方式。本文通过分析认为,中央银行在专项票据兑付考核中建立的"威胁"具有不完全可置信,农村信用社对改革及专项票据的兑付存有强烈的预期,专项票据兑付是中央银行与农村信用社间的完全但不完美信息动态博弈,博弈的结果取决于中央银行设立的"威胁"的可信性,较低的"威胁"将引致农村信用社较高的作假行为,达不到"花钱买机制"的改革目标。为此,中央银行要提高"威胁"的置信度,降低农村信用社对专项票据兑付的预期,激励农村信用社通过真实努力深化改革,实现改革方案设计的目标。     

对农村信用社使用专项中央银行票据兑付条件实现情况的调查及建议

在深化农村信用社改革工作中，汉中市辖内十一家农村信用社全部选择中央银行专项票据资金支持方式。票据发行一年多采，汉中市农村信用社的专项票据兑什备件处于什么水平呢？我们根据《陕西省农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核实施细则》及相关文件，对汉中市农村信用社达标状况进行了调查。从调查情况看．“花钱买机制”推动了农村信用社的体制改革，但在实施过程中也存在着一些问题，本文提出相应的对策建议。     

农信社票据兑付后应着重做好的几方面工作

目前,吉林省已有44家农村信用社县联社,成功兑付了专项中央银行票据。取得票据资金给负重前行的农信社注入了新生“血液”,增强了农信社的支农实力。随着农信社陆续取得票据资金,不仅基层央行对农村信用社资金支持工作的重心要转移到对农村信用社票据兑付后续监测和考核上来,而且农村信用社也还有很多工作亟待完善,只有共同努力,才能真正实现“花钱买机制”的改革目标。     

互助县农信社充分发挥支农主力军作用

互助县农村信用社是青海省首批中央银行专项票据兑付获得成功社之一。近年来,该社一班人解放思想,大胆实践,结合农村信用社改革工作,不断探索完善法人治理结构,强化内部管理水平,在人民银行支农再贷款的支持下,各项业务工作取得了长足发展。特别是中央银行专项票据兑付后,资金实力明显增强,其支农主力军作用得到了充分发挥。     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

图片新闻

9月13日．人行山东省枣庄市中支举办了“全市农村信用社改革首批专项中央银行票据兑付新闻发布会”．副市长张宝民，人民银行行长刘福毅向一次申请就获得中央银行票据资金兑付的滕州、薛城两家农村信用社合作联社分别交付了18888万元和5170万元票据资金。     

农信社专项中央银行票据认购后需要引起关注的几个问题

经人民银行总行批准，牡丹江市7家农村信用联社于2005年3月和6月分两批成功认购专项中央银行票据108212万元，成为黑龙江省首家专项中央银行票据发行到位的农村信用社改革试点市，这也标志着牡丹江市深化农村信用社改革工作已经进入实质性阶段。那么，人民银行作为农村信用社改革的主要推动者，如何使农村信用社在票据认购后认真落实资金支持政策的各项措施，最终达到“花钱买机制”进而实现农村金融稳定、健康发展的目标，是人民银行需要引起重视和关注的问题。     

应关注专项中央银行票据置换不良资产的“不作为”现象

2005年黑龙江省农村信用社改革试点资金支持工作进展顺利，取得阶段性成果。随着农村信用社改革进程的不断推进，专项中央银行票据发行后监测考核工作尤为重要，加强专项票据发行后的监测与考核，成为当前人民银行的一项重要工作。目前，从我省实际情况看，农村信用社置换资产出现的“不作为”现象，应引起关注。     

农村信用联社票据兑付后经营情况的调查

农村信用社改革是党中央、国务院为改善信用社经营状况、发展农村经济而作出的一项重大决策.通过改革和中央银行资金支持,使信用社甩掉了历史包袱,增强了资本实力,有效支持了农村经济.本文就票据兑付后信用社取得的成效和存在的问题进行了研究,提出了相应对策.     

央行与省联社票据后续监测考核指标不一致问题应引起重视

近年来，在人民银行专项中央银行票据的支持下，农村信用社改革取得了显著成绩，但是在央行票据后续监测中发现，由于省联社和人民银行的考核标准不一致，使得农村信用社有些方面达不到中央银行的要求，对中央银行继续支持农村信用社改革产生了一定的影响。本文从锡盟阿巴嘎旗农村信用社的个例来分析这些指标的具体情况，希望能够引起大家的重视。     

农村信用社改革试点中存在的问题及建议

农村信用社自身改革动力不足。一部分农联社职工对改革的认识不够准确，对于如何借改革之机，使农村信用社真正成为产权明晰、法人治理结构完善的经济主体考虑不够，仅仅只是局限于向中央银行要资金，因此．目前农联社不管条件是否具备，均选择了中央银行专项票据这种时间短、见效快的支持方式。这种认识和选择给农村信用社改革留下了隐患，将会对改革预期目的的实现产生不良影响。     

农民贷款为啥还是有点难

目前，农村金融机构在中央银行的大力支持下，通过中央银行票据置换等改革措施，资金实力大为增强，经营状况逐步好转，对“三农”的支持力度也进一步得到加强。农村金融机构通过开展小额信用贷款和采取“五户联保”措施，使越来越多的农户得到贷款支持，总的形势是好的，金融机构在农村的形象也得到较大提升。     

"猛药"能否对症

存款准备金率、公开市场业务和再贴现是中央银行的三大货币政策工具.其中由于准备金率威力巨大,一般不轻易使用. 根据央行的测算,提高1个百分点的存款准备金率,全国将有1500亿元的超额准备金被冻结.此次上调存款准备金后,商业银行是否会因此而感到资金紧张?又或商业银行为了补充原先的资金缺口,是否会卖掉债券和赎回中央银行票据?目前,金融机构持有20000多亿元国债、金融债等流动性较高的债券,还持有4000多亿元中央银行票据.     

江苏、陕西、重庆两省一市农村信用社改革试点资金支持工作考察报告

为吸取和借鉴八省市农村信用社专项中央银行票据兑付考核经验,加快我省农村信用社改革的进程,我行成立三个考察组,重点围绕票据置换与不良贷款处置、“三会”与信息披露、财务管理、股本金管理等方面,分别对江苏、陕西、重庆两省一市（以下简称“两省一市”）农村信用社改革试点资金支持工作进行了实地考察和学习,取得了良好的效果。     

对农村信用社改革监测的再思考

中央银行为实现“花钱买机制”的目标,对农村信用社实行资金支持后,加强了对农村信用社的改革监测工作,对促进农村信用社的发展发挥了重要作用。为了巩固和发展农村信用社改革,防止农村信用社出现经营反弹,保持其经营竞争活力和后劲,人民银行县市支行需进一步加强农村信用社改革和票据兑付后的监测工作。     

清算制度国际比较

各国中央银行法都赋予中央银行主持全国票据清算的职能。中央银行执行票据清算的过程是:各商业银行都必须在中央银行开立存款准备金帐户并保有足够的支付余额,各商业银行之间发生资金往来,经过清算后出现的差额,通过中央银行划拨转帐的方式结算债权债务。     

中央银行专项票据发行后监测考核应注意的几个问题

随着我省78家农村信用社专项中央银行票据(以下简称专项票据)发行的成功,专项票据的监测考核成为中央银行今后二年内工作的重点。结合工作实践,我们认为:当前应重视并尽快解决我省农村信用社在利用中央银行资金化解历史包袱的同时,切实促进农村信用社转换经营机制,提高经营效率     

地方金融机构救助道德风险情况透析

本文选择我国中央银行票据支持农村信用社改革的视角,探讨了在救助地方金融机构方面存在的道德风险情况,分析了道德风险产生的原因,进而提出建议措施。     

农村信用社深化改革中值得关注的问题——以云南省丽江市华坪县为例

<正>2008年4月1日,华坪县农村信用社在丽江市率先实现了专项央行票据的兑付,460万元专项中央银行票据资金到账,标志着华坪县农村信用社在深化体制改革试点方面取得了实质性成效。时间过去了一年,为继续推进农村信用社改革发展,     

农村信用社对央行资金有“三盼”

黄南州的四县农村信用社于2005年5月申报了中央银行专项票据1555万元,用于置换农村信用社历年亏损挂帐24万元,置换不良贷款1531万元,中央银行资金支持工作正式启动。2007年2季度,辖区同仁县农村信用联社参加首批青海省央行票据兑付成功,获得830万元的兑付款,占全辖应兑付资金的53．37％。目前,辖区仍有尖扎、泽库和河南县农村信用联社分别有533万元、80万元、112万元央行票据等待兑付。近期,人行黄南中支对兑付进展情况进行了调查,在调查中农村信用社普遍反映有三盼：